Строительство и жилищно - коммунальный комплекс

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

Реализация мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (РЦП «Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы»)
В 2013 году в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» предусмотрено финансирование в объеме 528 млн. руб., из них 500 млн. руб. за счет средств федерального бюджета, 28 млн. руб. за счет средств республиканского бюджета, на реализацию следующих мероприятий:
1. Строительство инженерной инфраструктура курортной зоны минеральных источников с.Аршан, с.Кырен, Тункинский район Республики Бурятия. Предусмотрено финансирование 316 млн. руб, из них 300 млн руб. за счет средств федерального бюджета, 16 млн. руб. за счет средств республиканского бюджета. Заключено 2 муниципальных контракта на производство строительно-монтажных работ объекта и оказание услуг строительного контроля общей стоимостью 300,9 млн. руб. За 11 месяцев 2013 года освоено 15,4 млн. руб. за счет средств республиканского бюджета, при этом проложено 2,5 км водопроводных сетей, с установкой колодцев и водоразборной арматуры и проложена теплотрасса 256 м.
2. Строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения экологической защит о. Байкал  с.Максимиха, Баргузинский район, Республика Бурятия. Предусмотрено финансирование 212 млн. руб, из них 200 млн. руб. за счет средств федерального бюджета, 12 млн. руб. за счет средств республиканского бюджета. Заключено 2 муниципальных контракта на производство строительно-монтажных работ объекта и оказание услуг строительного контроля общей стоимостью 207,3 млн. руб. За 11 месяцев 2013 года освоено 12 млн. руб. за счет средств республиканского бюджета, при этом проложено 2,1 км водопроводных сетей, ведется строительство ж/б резервуаров по 150 м3/сут, блок/стоянки.
По состоянию на 02.12.2013 не произведено финансирование объектов из средств федерального бюджета в связи с корректировкой ФЦП, завершившейся в ноябре 2013 года. Фактическое выполнение строительно-монтажных работ составило около 380 млн. руб. Поступление средств федерального бюджета, их освоение и завершение реализации мероприятий ФЦП планируется в декабре 2013 года.

В Республике Бурятия с 2011 года в рамках ФЦП «Чистая вода» на 2011-2017 годы» реализуется мероприятие по строительству объекта «Реконструкция объектов систем водоснабжения и водоотведения с. Тарбагатай» со следующими лимитами финансирования:
В 2011 году всего: 55 196,0 тыс. руб., в т.ч.:
ФБ – 31 260,9 тыс. руб., РБ – 18 328,0 тыс. руб., МБ – 5 606,7 тыс. руб.
В 2012 году всего: 23 574,0 тыс. руб., в т.ч.:
 ФБ – 19 353,457 тыс. руб., РБ – 1 938,021  тыс. руб., МБ – 2,283 тыс. руб.
Расчетная производительность очистных сооружений - 150 м3/сут.
Общая протяженность канализации – 2,78 км;
Расчетная производительность водоочистных сооружений (ВОС-145)
 - 200 м3/сут.
Строительно-монтажные и пусконаладочные работы выполнены в полном объеме, очистные сооружения (раздел «Водоотведение») введены в эксплуатацию. Необходимые для сдачи в эксплуатацию работы по благоустройству водоочистной станции (раздел «Водоснабжение») близятся к завершению. Объект будет сдан в 2013 году.
 В связи с условиями ФЦП при не завершении объекта в срок и не исполнении условий софинансирования заявки на участие в конкурсном отборе региональных программ «Чистая вода» в 2013 году подаваться не будут.
Правительство Республики Бурятия вело переписку с Минрегионом России по вопросу внесения изменений в ФЦП по вопросу пересмотра условий софинансирования  по отношению к дотационным регионам, таким как Республика Бурятия, в пропорции 95% - федеральный бюджет и 5% - республиканский бюджет. Процент софинансирования из внебюджетных источников, согласно постановлению Правительства РФ от 26.06.2012 года № 640, был уменьшен с 78% до 32%. Но это не дало положительной динамики. В связи с тем, что в Республике Бурятия  по факту привлечь внебюджетные источники возможно только в г. Улан-Удэ (населении около 400 тыс. чел), то участвовать в реализации ФЦП «Чистая вода» на 2011-2017 годы» в дальнейшем  не предоставляется возможным. Объекты, расположенные в г. Улан-Удэ не могут быть реализованы за счет средств ФЦП, так как население города превышает 100 тыс. чел. Согласно условий федеральной программы в конкурсном отборе принимают участия мероприятия предусмотрены в населенных пунктах с населением менее 100 тыс. чел.
Вопрос реализации ФЦП «Чистая вода» в Республике Бурятия актуален вдвойне, так как иных федеральных программ по реализации мероприятий по строительству объектов водоснабжения и водоотведения в республике  на данный момент не существует. Вопросы водоотведения и водоснабжение реально решить лишь с финансированием на уровне федерального бюджета. Так как данная сфера строительства достаточно проблематична в обслуживании (требует огромных капитальных затрат и в процессе строительства и в обслуживании). Инвесторы в принципе не рассматривают вопросы концессии на объектах водоотведения. Затраты на обслуживание очистных сооружений достаточно велики, особенно в центральной экологической  зоне озера Байкал, так как отопление очистных сооружений  посредством угольных котельных в данной зоне невозможно, применяется электрическое отопление  сооружений. Что, на примере вновь построенных очистных сооружений в г. Бабушкин Кабанского района Республики Бурятия, приводит к огромным убыткам (в среднем в год для отопления очистных сооружений производительностью 750 м3/сут. сумма затрат на электричество составляет 2 730,0 тыс. руб. в год), которые практически не возможно заложить в тариф на очистку стоков, так как Республиканская служба по тарифам не допускает увеличения стоимости 1куб. м. стоков в два и более раз, так как, по мнению РСТ данный тариф является не обоснованным. А предприятия обслуживающие очистные сооружения чаще всего завершают свое существование становясь банкротами в течении 1-2 лет.

Разработка и утверждение ОМСУ схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития.  Работа с МО по постановлению ПРФ от 14.06.2013г. №502  «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа»
 В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Распоряжением Правительства РФ от 22.09.2011 г. № 1493-Р органам местного самоуправления в Республике Бурятия необходимо: до декабря 2013 г. разработать и утвердить схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, произвести корректировку программ комплексного развития поселений и городских округов.
По информации муниципальных образований (районов и городских округов) в на 1 декабря 2013 г.:
- разработаны и утверждены 72 (86%) схемы теплоснабжения поселений из 84 схем теплоснабжения поселений по плану районов, имеющих системы теплоснабжения;
-  разработаны и утверждены 10 (13%) схем водоснабжения и водоотведения  поселений из 77 схем водоснабжения и водоотведения поселений по плану районов, имеющих системы водоснабжения и водоотведения;
- произведена корректировка 82 (42%) программ комплексного развития из 193 программ комплексного развития поселений по плану районов, необходимых корректировке;
По информации муниципальных образований (районов и городских округов) разработка схем, корректировка ПКР будет завершена до конца декабря 2013 г.
  
Установка приборов учета в жилищном фонде Республики Бурятия для включения в ГИС
 По информации муниципальных районов Республики Бурятия оснащение приборами учета в жилом фонде в республике в настоящее время в полном объеме не завершено, объем установленных общедомовых приборов учета  составляет 57,4%  от общего объема, а именно: установлено 5761 ед. из 10042 ед.
По видам ресурсов это выглядит следующим образом, теплосчетчиков 42% (775 ед. из 1833 ед.), ГВС 36% (606 ед. из 1679 ед.), ХВС 44% (1052 ед. из 2383 ед.), эл. счетчиков 80% (3328 ед. из 4151 ед.).
В полном объеме завершено оснащение общедомовыми приборами учета в жилом фонде в следующих муниципальных районах: Баргузинский, Баунтовский, Бичурский, Джидинский, Заиграевский, Иволгинский, Кижингинский, Курумканский, Тарбагатайский, Мухоршибирский, Северо-Байкальский, Тункинский, Хоринский районы и г. Северобайкальск.
Слабая работа по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, (оснащенность менее 60 %) ведется в следующих муниципальных районах: Закаменский, Селенгинский районы и город Улан-Удэ.
Значительный объем  жилого фонда, а это 61% (2836 ед. из 4593 ед.)  приборов учета приходится на МО г. Улан-Удэ. На данный момент объем всех установленных общедомовых приборов учета  по г. Улан-Удэ составляет 44,6 %., по видам ресурсов: теплосчетчиков 27% (347 ед. из 1257 ед.), ГВС 26% (329 ед. из 1264 ед.), ХВС 28% (380 ед. из 1332 ед.), Эл. счетчиков 72% (1860 ед. из 2558 ед.).
Муниципальным образованиям даны поручения о безусловном исполнении требований законодательства по энергосбережению в части оснащения приборами учета.

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства»

Текущее выполнение 2013 года
Подпрограммой предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам для строительства инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям имеющим трех и более детей.
В текущем на указанные цели в республиканском бюджете предусмотрено финансирование в объеме 50,0 млн.руб.  При этом условия софинансирования предусмотрены в размере: 80% из республиканского бюджета, 20% - из бюджетов муниципальных образований.
На основании представленных муниципальными образованиями «Заиграевский район»,  «Иволгинский район»,  «Еравнинский район», «Курумканский район»,  «город Улан-Удэ» заявок Министерством сформирована сводная бюджетная заявка на 2013 год  на предоставление межбюджетных субсидий из республиканского бюджета для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей,  в рамках Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы на сумму 49,6 млн.руб.
          В настоящее время между министерством и указанными муниципальными образованиями заключены соответствующие соглашения.       Строительство объектов инженерной инфраструктуры планируется завершить в 2013 году.
       В результате реализации мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей, будет обеспечено 438 земельных участков.

План на 2014 год
Муниципальными образованиями республики продолжена работа по разработке проектной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках,  подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.
На основании разработанной проектной документации министерством сформирована сводная бюджетная заявка на сумму 59,5 млн.руб. (80% от общей сметной стоимости строительства) и направлена в Правительство Республики Бурятия в целью рассмотрения вопроса о включении указанных расходов в республиканский бюджет на 2014 год.
Вместе с тем, в проекте закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов» расходы на указанные цели отсутствуют.
Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия»

Текущее выполнение 2013 года
В 2013 году реализация мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа  предусмотрена в МО «Муйский район», МО «Северо-Байкальский район», МО «Город Северобайкальск» путем предоставления социальных выплат собственникам жилых помещений, являющихся ветхим и аварийным жильем для приобретения жилья. Общее финансирование из средств федерального и республиканского бюджетов составит 536 940,0 тыс.руб., в том числе субсидии бюджетам:
- МО «Муйский район» - 317 850,0 тыс.руб.,
- МО «Северо-Байкальский район» - 145 790,0 тыс.руб.,
- МО «Город Северобайкальск» - 73 300,0 тыс.руб.

В соответствии подпрограммой в 2013 году социальные выплаты будут предоставлены 315 семьям, проживающим в ветхом и аварийном жилом фонде общей площадью 18,0 тыс.кв.м.
Так же подпрограммой предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по сносу аварийного жилищного фонда, в том числе:
субсидии бюджету МО «Муйский район» 28 050,0 тыс. руб.;
субсидии бюджету МО «Северобайкальский район» 11 740,0  тыс.руб. (соглашение не заключено, по причине не предоставления МО необходимого пакета документов);
субсидии бюджету МО «город Северобайкальск» 6 260,0 тыс.руб. (соглашение не заключено, по причине не предоставления МО необходимого пакета документов).

План на 2014 год
Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции 07.06.2013)  в рамках реализации  Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы  (далее – ФЦП «Жилище») на 2014 год предусмотрены субсидии бюджету Республики Бурятия на исполнение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории  Республики Бурятия (далее – мероприятия) в  сумме 267,4 млн.руб.
Вместе с тем, республиканским бюджетом на 2014 год не предусмотрено софинансирование указанных мероприятий.
В целях создания условий для реализации Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» необходимо в республиканском бюджете на 2014 год предусмотреть расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы в сумме 267,4 млн.руб.

Информация о реализации РЦП «Жилище» Республики Бурятия в 2012 году и предварительные итоги за 2013 год

 В качестве программы развития жилищного строительства Республики Бурятия принята республиканская целевая программа «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы» (далее Программа).
 Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики,  основными направлениями  национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».   
В целях организации работы по корректировке республиканской и муниципальных программ  стимулирования жилищного строительства на период реализации 2014-2015 годов и реализации в Республике Бурятия основных положений и мероприятий Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600,  распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.08.2013  № 565-р  утвержден План мероприятий «Стимулирование развития жилищного строительства».
Разработан Республиканский адресный перечень земельных участков предлагаемых для жилищного строительства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия в 2014-2015 годах.
В составе Программы семь подпрограмм :
- «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия»;
- «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия»;
- «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия».
- «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Республике Бурятия»;
- «Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия»;
-  «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия»;
-  «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»
Результаты  реализации Программы в 2012 году  и в отчетном периоде  2013 года следующие :
 В 2012 году  на территории Республики Бурятия  построено и введено в эксплуатацию  339 тыс.кв. м. жилья, при плане – 333 тыс.кв. метров.  По сравнению с 2011годом ввод жилья составил 111,5%.
Малоэтажного жилья введено 258 тыс.кв. метров., в том числе индивидуальными застройщиками введено  237 тыс. кв. метров. 
Обеспеченность жилой площадью на одного человека в республике составляет 20,2 кв. метра, (в среднем по России – 23,4).  К концу 2013 года планируется довести обеспеченность жилой площадью на одного человека до   20,5 кв. метров.
          На  2013 год установлен  годовой план  по вводу жилья  в объеме 380 тыс. кв. метров, в т.ч. 230 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.  За 10 месяцев текущего года введено 262 тыс. кв. метров, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ввод жилья увеличился на 17%.
 Годовые показатели по вводу жилья на период до 2020 года ут верждены Главой Республики Бурятия и согласованы с Минрегионом России.
Мероприятия по стимулированию малоэтажного строительства и частной инициативы граждан осуществляются в рамках  реализации Законов Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» и «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».
Из республиканского бюджета выделено  в 2012 году  и 2013 годах по  8,0 млн. руб. на проведение мероприятий по формированию земельных участков для бесплатного предоставления льготным категориям граждан, всего за счет выделенных средств сформировано и предоставлено гражданам более 4,0 тыс. земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 
Граждане, бесплатно получившие земельные участки для индивидуального жилищного строительства, вправе один раз заготавливать древесину для строительства жилых домов по нормативу до 300 куб.м. Своим правом воспользовались более 900  граждан, уже построено и введено в эксплуатацию 340 домов.
Всего профинансировано бюджетных средств на реализацию Программы в 2012 году 990 млн. руб., в т.ч. ФБ – 511 млн. руб., РБ – 479 млн. руб., в 2013 году в рамках программы будет профинансировано 1,05 млрд . руб., в т.ч. ФБ – 402 млн. руб., РБ – 603 млн. руб.
В 2012-2013 годах реализуются мероприятия следующих подпрограмм:
1. Мероприятия подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия»  обеспечивают градостроительную подготовку территорий для жилищного строительства.
Схема территориального планирования Республики Бурятия утверждена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010г. № 524.
Утверждены схемы территориального планирования всех муниципальных районов и городских округов (100%),
 В текущем году будет обеспечено завершение формирования в РБ системы градостроительной документации.
За два года профинансировано  на эти цели 76 млн. руб.
2. Обеспечение коммунальной инфраструктурой.
Утверждены инвестиционные программы субъектов энергетики, выполнение которых позволит открыть закрытые центры питания, построить новые электролинии, повысить качество электроснабжения и подключить новых потребителей, в т.ч.:
- Инвестиционная программа ОАО «Улан-УдэЭнерго» на 2011-2015 г.г. в счет платы за технологическое присоединение и  Инвестиционная программа филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго на 2011-2013 г.
- Инвестиционная программа ОАО «ТГК-14» по развитию систем теплоснабжения г. Улан-Удэ за счет платы за присоединение на 2013- 2015 годы.
Строительство объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектами электроснабжения, за счет бюджетных средств предусмотрено подпрограммой «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия» .
В 2012 году были построены внутриквартальные сети в  ряде муниципальных районов, общей стоимостью 38,4 млн. руб.
 Объектами электроснабжения обеспечено 743 земельных участка, выделенных под жилищную застройку, в том числе 422 земельных участка, предоставленных льготным категориям граждан.
В результате реализации мероприятий подпрограммы, в 2013 – 2015 годах будет обеспечен дополнительный ввод жилья в объеме 27,8 тыс. м2.
   Также,  в рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия на обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
В настоящее время, в рамках заключенных соглашений между Правительством Республики Бурятия  и частными инвесторами осуществляется реализация ряда инвестиционных проектов комплексной жилищной застройки.
Представленными инвестиционными проектами предусмотрено строительство коммунальной инфраструктуры, социальной инфраструктуры - детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, медицинских учреждений, объектов микрорайонного обслуживания населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.
  Реализация проектов осуществляется за счет внебюджетных источников и на основе государственно-частного партнерства.
По итогам проведенного  Минрегионом России конкурсного отбора субъектов Российской Федерации,   Республике Бурятия  в 2012 году выделены средства на софинансирование  реализации проекта  «Строительство участка автодороги от автомобильной дороги Улан-Удэ – Тарбагатай до 111 квартала в Октябрьском районе г. Улан-Удэ». В целом финансирование составило 34, 5 млн. руб., в т.ч. средства ФБ – 17, 0 млн. руб.  В 2013 году объект введен в эксплуатацию.
В целях решения отдельных вопросов, поставленных Президентом РФ           В.В. Путиным указом от 7 мая 2012 года № 600,  в рамках  РЦП «Жилище»  реализуется комплекс мер по созданию необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей.  В Республике Бурятия зарегистрировано 13,5  тыс. многодетных семей. Из них состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий 1 630 семьи.
Разработан и утвержден распоряжением правительства Республики Бурятия План мероприятий «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей»
  На реализацию Плана в 2013 году из республиканского бюджета дополнительно выделено субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, в сумме 50,0 млн. руб.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на указанные цели предусмотрено на условиях софинансирования: 80 % из бюджета Республики Бурятия, 20 % из местных бюджетов.
В результате реализации мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей, будет обеспечено 438 земельных участков.
Кроме того, согласно решению  Правительственной комиссии Российской Федерации по развитию жилищного строительства, Фондом РЖС переданы в управление и распоряжение Республике Бурятия три  земельных участка находящихся в федеральной собственности в районе поселка Эрхирик Заиграевского района с целью дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
Площадь земельных участков  составляет 45 га, из которых предполагается выделить (справочно) 262 земельных участка для предоставления многодетным семьям.
В 2013 году  предусмотрены 11,5 млн. руб. бюджетных средств
для реализации следующих мероприятий по указанным участкам:
- проведение геодезических изысканий;
- подготовка документации по планировке территории;
- разработка проектной документации на строительство инженерных сетей;
- проведение кадастровых работ по постановке земельных участков на кадастровый учет.
3.  По подпрограмме «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия» проводятся мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей, молодых учителей.
Всего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Бурятия состоит 5320 молодых семей и молодых специалистов.
 По результатам конкурсного отбора проводимого Минрегионом России для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»  Республике  Бурятия  предоставлено  за два года 61,5 млн. руб. из федерального бюджета на государственную поддержку в улучшении жилищных условий молодых семей. По условиям участия в федеральной программе,  софинансирование из республиканского бюджета предусмотрено  в сумме 85,4 млн. руб. для 393 молодых семей, и 13,6 млн.руб.  на улучшение жилищных условий 109 молодых семей при рождении ребенка.
  В целях реализации постановления Правительства РФ от 29.12.2011г. № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РБ на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита»    профинансировано из республиканского бюджета  21,27 млн. руб. Финансирование из федерального бюджета – 15,6 млн. руб.  Государственную поддержку на улучшение получат 137 молодых учителей.
В 2012 году начато строительство молодежного жилищного комплекса (МЖК) на 200 квартир в 113 квартале г. Улан-Удэ.  Основными участниками МЖК станут молодые семьи и специалисты, в т.ч. учителя, врачи и другие работники бюджетной сферы, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в республиканской целевой программе «Жилище», не имеющие жилья, но обладающие достаточными финансовыми средствами для оформления ипотечных кредитов.
 В рамках подпрограммы участникам МЖК  предоставляются социальные выплаты на оплату части первоначального взноса по ипотечным и жилищным кредитам и займам, взятым на строительство жилья, за счет средств консолидированного республиканского бюджета.  Размер возмещения не менее 20%.  На эти цели предусмотрено бюджетное финансирование  в объеме 60 млн. руб.
4. Меры, направленные на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.
Жилищный фонд Республики Бурятия на 01.01.2013г. составляет 19, 6  млн.кв.м., в том числе ветхий и аварийный  жилищный  фонд – чуть более 1,0  млн. кв. м или 5,3 %. Общая площадь аварийных многоквартирных жилых домов составляет 322,0 тыс.кв.м., в которых проживает 18 тыс. человек.
1. В рамках  подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия», реализуются мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа.
 Федеральной целевой программой «Жилище» предусмотрено финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа, в объеме 1,58 млрд. руб., на условиях софинансирования из республиканского бюджета  в размере 50%.  Итого за период 2011-2015 годы должно быть освоено 3,16 млрд. руб., что позволит переселить 1776 семей и ликвидировать 108,7 тыс.кв. метров аварийного жилищного фонда.
Вместе с тем, по данным муниципальных образований, площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа  на территории Бурятии составляет 371,4 тыс.кв.метров.
Реальные затраты необходимые для полного переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда и его ликвидацию в зоне Бурятского участка  Байкало-Амурской магистрали  составляют 19,5 млрд. рублей, то есть необходимо дополнительное финансирование в объеме 18,3 млрд. руб. и снижение доли софинансирования из средств бюджета Республики Бурятия до 5%.    
За период 2011-2013 годов на реализацию мероприятий программы были выделены средства в сумме 1706,8 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 831,1 млн. руб., из республиканского бюджета – 875,7  млн. руб.
 За счет указанных средств  будут предоставлены социальные выплаты для приобретения жилья на территории Республики Бурятия 1035 семьям, проживающим в аварийном жилом фонде,  общей площадью 60 тыс. кв.метров.
Второе направление - реализация, начиная с 2008 года,  программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  в рамках Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В 2012 году реализована республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РБ в 2011-2012 годах».
Построено 39 малоэтажных домов  в семи муниципальных образованиях для  переселения 590 человек.
По программе 2013 года в пяти  муниципальных образованиях будет построено 4,0 тыс.кв.м. аварийного жилого фонда для  переселения  360 человек, часть квартир приобретена, всего переселено 409 человек.
Государственной корпорацией  – Фонд ЖКХ утверждены лимиты финансирования программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в  Республике Бурятия на 2013-2015 годы.  Сумма финансирования 8,3 млрд.руб., в том числе :
РФ – 3,3 млрд. руб., РБ – 5,0 млрд.руб.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 РБ № 332  утверждена  Программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилфонда учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2015  годах. В программе участвуют 14 муниципальных образований. В результате реализации программы будет ликвидировано 271,3 тыс. кв. метров, переселено порядка 6 тыс. семей.
         Подписано Соглашение Фондом ЖКХ на предоставление в 2013 году финансовой поддержки  в объеме 1,36 млрд. руб. за счет средств Фонда на реализацию указанной программы. Софинансирование из консолидированного республиканского бюджета обеспечивается в объеме 804,3 млн. руб.
5.   Улучшение жилищных условий граждан посредством ипотечного жилищного кредитования.
     По данным Национального Банка Республики Бурятия, всего в 2012 году  выдано  4300 ипотечных жилищных кредитов на сумму 5,6 млрд. руб., в т.ч. по федеральным стандартам (ОАО «Ипотечной корпорацией РБ» и ООО «Биком»)  выдано 200 ипотечных жилищных кредитов  на сумму 230 млн. руб.
Средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам 12,0 % , в прошлом году она равнялась  13,3%.
В сравнении с 2011годом объем выдачи ипотечных кредитов в республике увеличился и составляет 150 %.
За 9 месяцев 2013 года выдано 3620 ипотечных кредитов на сумму 5,2 млрд. руб.  Рост объемов выдачи – 136%.   Средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам 12,4 %
В Республике Бурятия мероприятия по льготному ипотечному кредитованию определенных категорий граждан - работников бюджетной сферы, молодых семей и молодых специалистов, молодых учителей, многодетных семей дополнительно включены в республиканскую целевую программу «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы в рамках следующих подпрограмм.
 В подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования» предусмотрены мероприятия по государственной  поддержке работников бюджетной сферы, приобретающих жилье по программам ипотечного жилищного кредитования. Участникам подпрограммы предоставляются социальные выплаты на компенсацию части первоначального взноса в размере до 250 тыс. руб.
Государственной поддержкой по данному направлению могут воспользоваться граждане, приобретающие жилье в многоквартирных домах, преимущественно проживающие в городской местности.
Для поддержки работников бюджетной сферы, проживающих  в сельской местности, в покупке или строительстве индивидуального малоэтажного жилья, ОАО «Ипотечной  корпорацией Республики Бурятия» разработана собственная ипотечная программа «Социальная ипотека». 
По указанной Программе жилищные займы будут предоставляться на строительство или покупку жилья по  ставке Центробанка РФ  при сроке кредитования 10 лет, кроме того,  предусмотрены  преференции в виде снижения процентной ставки до 1,0 % для многодетных семей. Займы будут выдаваться за счет бюджетных средств, направленных на увеличение уставного капитала ОАО «Ипотечная  корпорация Республики Бурятия». В 2013 году по решению Совета   директоров Корпорации направлено 10 млн. руб. из прибыли предприятия на реализацию данной программы.
6. Государственная политика в сфере развития промышленности строительных материалов была направлена на обеспечение строительного рынка современными высококачественными энергоэффективными строительными материалами, изделиями и конструкциями.
Достижение указанных целей осуществлялось посредством реализации мероприятий подпрограммы «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2011-2015 годы».
Проводятся  работы по реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию действующих производств, создание современных производств по выпуску   конкурентоспособных строительных материалов,  том числе:
- «Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв. м. в год».  Построен  бетонный завод и дробильно-сортировочный комплекс, начата реализация 2-го этапа – произведен  монтаж каркаса цеха для производства сборных железобетонных изделий, приобретены и смонтированы 5 мостовых кранов.
- «Реконструкция полигона для производства каркасов многоэтажных жилых домов» освоен и начат выпуск новых железобетонных изделий – балок, колонн, ригелей диафрагм жесткости, объем которых за  2013 год в соответствии с программой установленной бизнес-планом составил 10,3 тыс.куб.метров.
-  «Организация производства автоклавного газобетона».
- Вскрытие горизонтов карьера известняка Таракановкого месторождения (ООО «Тимлюйский цементный завод»), проект направлен на обеспечение сырьем производства цемента и ряд других проектов
Источником инвестиций для реализации инвестиционных проектов являются собственные средства предприятий и привлеченные кредитные ресурсы банков, с предоставлением  государственной поддержки Правительства Республики Бурятия.
        7.  Мероприятий по созданию фонда арендного жилья
В целях формирования  фонда арендного жилья в  Республике Бурятия разработана подпрограмма «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»  в составе РЦП «Жилище».
Финансирование подпрограммы предусмотрено из внебюджетных источников.  Строительство арендных жилых домов планируется в 2014-2015 годах, общей площадью 6,0 тыс. кв. метров.
Порядок формирования государственного жилищного фонда Республики Бурятия коммерческого использования, правила предоставления жилых помещений и методика установления размера платы за пользование жилыми помещениями указанного фонда определены постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.11.2011 № 609 «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Бурятия коммерческого использования гражданам на условиях договора найма».
В связи с началом реализации с 2013 года федерального ипотечного продукта «Арендное жилье», разработанного АИЖК во исполнение поручений Указа Президента РФ № 600 в части развития  арендного жилфонда, проводится работа с инвестором ЗАО «БМП-Агро» на предмет строительства жилого многоквартирного дома, площадью 5,0 тыс. кв. метров в рамках проекта комплексной жилой застройки п. Мясокомбинат г. Улан-Удэ жилья, для сдачи внаем нуждающимся специалистам и работникам бюджетной сферы с использованием указанного ипотечного продукта.
8. Развитие системы жилищно-строительных кооперативов на территории субъектов РФ.
 Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, создаваемого из числа работников государственных и муниципальных учреждений Республики Бурятия, а также семей, имеющих трех детей и более, утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 мая 2012г. № 294 «О мерах по реализации в Республике Бурятия федерального закона от 24.07.2008 № 161 «О содействии развитию жилищного строительства».
Постановлением определены Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК и Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК.
Составлен  и размещен на официальном сайте Минстроя республики Бурятия  единый список граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК. Отраслевыми министерствами проводится организационная и методологическая работа по созданию ЖСК.
Администрация г. Улан-Удэ готова зарезервировать земельный участок для строительства жилого дома кооперативом.
Необходимо отметить, что в рамках № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», Правительственной комиссии Российской Федерации по развитию жилищного строительства принято решение  о передаче жилищно-строительному кооперативу,  создаваемому из числа сотрудников организаций, подведомственных РАН, находящихся в ведении СО РАН и расположенных на территории БНЦ СО РАН земельного участка площадью 40  га   в 148-м квартале г. Улан-Удэ,  для формирования имущества Фонда РЖС  для последующей передачи земельного участка ЖСК.

10. В части реализации Приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения проведены следующие мероприятия.
1.  Принят Закон Республики Бурятия «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование  или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки» и постановление Правительства Республики Бурятия по реализации вышеуказанного республиканского закона. 
2. В соответствии с приказом Госстроя от 13.06.2013 г. № 206/ГС о проведении отбора проектов жилищного строительства в рамках реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения направлен для участия в конкурсном отборе от Республики Бурятия пакет документов по проекту  комплексной жилой застройки  «Комплексная застройка 127-129 кварталов Октябрьского района г. Улан-Удэ «ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОД».
Застройщик ЗАО «Байкалжилстрой»,  площадь жилой застройки по проекту  259 тыс. кв. метров, в т.ч. жилья экономического класса 207  тыс. кв. метров.
 
11. В заключение отмечаю, что Реализация Программы должна обеспечить в Республике Бурятия:
- достижение годового ввода жилья в 2013 году 380,0 тыс. кв. метров и в 2015 году - 530,0 тыс. кв. метров, в т.ч. 445,0 тыс. кв. метров жилья экономического класса;
- достижение обеспеченности общей жилой площадью на 1 человека 21,0 кв. метра к 2015 году;
- доступность приобретения жилья стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за 3,16 года;
- увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с 17% в 2010 году до 22% к 2015 году;
- ликвидация и переселение граждан из инвентарного жилья на территориях Республики Бурятия, прилегающих к зоне БАМа, площадью 108,7 тыс. кв. метров;
- осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства;
- решение жилищных проблем граждан, относящихся к определенным законодательством Российской Федерации отдельным категориям;
-   создание арендного жилищного фонда;
- создание условий для внедрения энергоэффективных технологий строительства жилья и энергоэффективных инженерных систем;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т.д. с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов;
- развитие системы жилищно-строительных кооперативов;
- создание организаций жилищных объединений, ассоциаций, товариществ собственников жилья;
- создание и реализация документов территориального планирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий Республики Бурятия.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Производственно-экономическая деятельность организаций промышленности строительных материалов за 10 месяцев 2013 года к уровню соответствующего периода 2012 года имеет положительную динамику, в том числе:
- объем отгруженной продукции увеличился на 15,5% и составил 3288,8 млн.рублей;
- индекс промышленного производства – 104,6%;
- рост объемов  производства основных строительных материалов составил:
- цемента – 104%
- асбестоцементных листов – 108,7%;
- кирпича керамического – 124,3%;
- бетона товарного – 138,8%.
Уровень заработной планы по виду экономической деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» по состоянию на 1 октября 2013 года составил 18012,7 рублей, что на 10,3% больше, чем в соответствующем периоде 2012 года.
Финансовый результат деятельности имеет положительный результат, сумма прибыли составила 393,7 млн.рублей, что в 1,6 раза больше, чем за январь – сентябрь 2012 года.
Сумма  налоговых поступлений  в консолидированный бюджет республики за 1 полугодие  т.г. увеличилась    в 1,5 раза и составила  66,8 млн.рублей, за 9 месяцев эта сумма возросла более, чем в 2 раза, до 138,0 млн.рублей.
Между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ и четырьмя организациями промышленности строительных материалов заключены Соглашения об участии в реализации программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 -2015 годы.
Большинство показателей, предусмотренных в Соглашениях организациями выполнены,  в том числе по объемам производства и отгрузки продукции, уровню заработной платы,  фонду оплаты труда и численности работающих. Сумма налоговых отчислений от организаций имеющих Соглашения за 9 месяцев т.г. составила 32,5 млн.рублей, что на 11% больше, чем в соответствующем периоде 2012 года.
 Правительством Республики Бурятия в 2013 году организациям промышленности была предоставлена государственная поддержка на общую сумму 9,8 млн.рублей в разных формах:
- государственной гарантии РБ – 4,5 млн.рублей:
- субсидирования части платы за пользование кредитами коммерческих банков – 2,5 млн.рублей;
- субсидирования части затрат по договору лизинга – 1,8 млн.рублей;
- микрозайма под 5% годовых – 1,0 млн.рублей.

Группа редакторов: Министерство строительства и модернизации жилищно - коммунального комплекса Республики Бурятия
Дата последнего изменения: 16.01.14
Дата создания: 19.05.06