8 ноября 2017 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия Анатолий Дашиев принял участие в публичном обсуждении правоприменительной практики налоговых органов республики в строительной отрасли, состоявшемся в конференц-зале межрайонной инспекции № 2 г.Улан-Удэ под председательством и.о. руководителя Управления ФНС России по Республике Бурятия М. Ли.

08.11.17

 В мероприятии также приняли участие заместитель министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ А. Назимов, и.о. президента Торгово-промышленной палаты РБ П. Ертанов, председатель Бурятского регионального отделения «Деловой России» С. Матхеев, представители строительных компаний и индивидуальные предприниматели, работающие в сфере строительного бизнеса, СМИ.

 Открывая публичные слушания, М. Ли отметила, что такое мероприятие в практике налоговых органов республики проводится впервые и тема выбрана не случайно, так как именно в строительной отрасли сегодня проявляются наиболее высокие риски ухода от уплаты налогов, страховых взносов, применения фирм - «однодневок» и иных «серых» схем, «обналичивания» денежных средств. С докладами о практике правоприменения налоговых органов выступили руководители структурных подразделений Управления ФНС России по РБ.

 В ходе обсуждения руководителями строительных компаний и индивидуальными предпринимателями было задано много вопросов, свидетельствующих о достаточно высокой заинтересованности бизнеса в диалоге с налоговыми органами. Так, при обсуждении докладов начальника контрольно-аналитического отдела Н. Даниловой о риск-анализе строительной отрасли, начальника отдела камерального контроля С. Цыдыпова о риск-ориентированном подходе на стадии камерального контроля  прозвучали вопросы участников слушаний о методике выявления компаний - «транзитеров» денежных средств, фирм-«однодневок» среди поставщиков строительной техники, материалов, оборудования и т.п., какие меры можно считать исчерпывающими при определении надлежащего контрагента, каким образом можно отличить добросовестного партнера от недобросовестного и др. Неподдельный интерес предпринимателей вызвали данные налоговых органов о взысканных суммах налогов, представленные в инфографике докладчиков, в связи с чем был задан встречный вопрос о том, сколько же было возмещено сумм по налогу на добавленную стоимость, на что незамедлительно был представлен ответ: в 2015 году – 2,8 млрд. руб., в 2016 году – 3,3 млрд. руб., за 9 мес. 2017 г. предъявлено к возмещению 2,5 млрд. руб., а отказано только на сумму 95 млн. руб.

 По предложению А. Дашиева вопросы предпринимателей, которые требуют дополнительного рассмотрения, были включены в протокол мероприятия, исполняющим обязанности руководителя Управления М.Ли даны поручения о рассмотрении их в кратчайший срок и уведомлении инициаторов о принятых мерах. В частности, вопросы касались необходимости выдачи дополнительных документов налоговыми органами компании, которая выполнила свою обязанность по уплате налогов и сборов, дав соответствующие поручения «Байкалбанку», а у последнего была отозвана лицензия и он попал под процедуру банкротства. Это привело к нарушениям прав добросовестного налогоплательщика, который при отсутствии фактической задолженности по налогам не может участвовать в торгах из-за наличия в справке налогового органа типовой формулировки о налоговой задолженности. В другом случае предприниматель назвал в качестве причины нарушения требований по выплате НДФЛ и страховых взносов падение прибыльности бизнеса из-за вынужденного снижения цены подрядов на торгах и задал вопрос, каким образом выживать при существующей системе закупок.

  В своем выступлении А. Дашиев отметил, что «публичные слушания, организованные Управлением налоговой службы республики, выбрали актуальную отрасль, поскольку строительство у нас действительно находится в тяжелейшем кризисе. Закредитованность компаний, задолженность по налогам и страховым взносам, спад покупательской способности населения на рынке жилья – все эти факторы не дают строительному рынку выйти из стагнации. Оживленный диалог бизнеса с налоговыми органами сегодня показывает, что такая коммуникация востребована и предоставляет бизнесу возможность напрямую пообщаться по самым актуальным и сложным проблемам, искать пути их решения в конструктивном духе. Поскольку такая практика будет теперь ежеквартальной, постольку бизнесу, предпринимательским объединениям необходимо заранее готовиться к таким встречам, формулировать для обсуждения свои вопросы, а сотрудникам налоговых органов – более квалифицированно и полно готовить свои ответы и рекомендации».

  В завершение встречи и.о. руководителя Управления ФНС России по РБ М. Ли поблагодарила всех участников слушаний за активность и предложила при подготовке будущих ежеквартальных мероприятий направлять свои вопросы и предложения на официальный сайт Управления.