Доклад Семенов Сергей Александрович Глава МО «Прибайкальский район» О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

 Введение

 Настоящий доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Указа Президента Республики Бурятия от 10.03.2009 № 101 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия».

При подготовке Доклада использованы официальные данные Бурятстата и органов местного самоуправления.

С учетом возможностей территории, сильных и слабых сторон были определены приоритетные виды экономической деятельности - это туризм, производство строительных материалов, обработка древесины, сельское хозяйство и пищевые производства, придорожный сервис.

 I. Экономическое развитие

 1.     Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.01.2019 г. составило 668, в т.ч. индивидуальных предпринимателей — 555, ООО — 113 Показатель на 10 тыс. человек населения составил 252.2 единицы.

Наряду с предприятиями потребительского рынка в районе динамично развивается лесозаготовительная деятельность, хлебопечение, перевозки, оказание туристических услуг.

В Прибайкальской районной администрации в течение года реализуются следующие мероприятия по поддержке МСП:

- Комитетом по управлению муниципальным имуществом предоставляются льготы субъектам малого и среднего предпринимательства, по арендной плате за муниципальное имущество в виде реструктуризации и отсрочки платежей;

- оказание информационной и методической помощи предпринимателям, путем дальнейшего развития информационного обеспечения предпринимательской деятельности, содействия внедрению современных технологий ведения бизнеса, в том числе с широким использованием возможностей сети интернет;

- административно-организационная поддержка малого и среднего предпринимательства содержит мероприятия по инициированию и проведению обучающих семинаров, тренингов, круглых столов по проблемам предпринимательства и в целях информирования субъектов малого бизнеса о существующих формах государственной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить благоприятный климат для предпринимательской деятельности, увеличить количество субъектов малого предпринимательства, обеспечить товарный рынок муниципального образования «Прибайкальский район» конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства.

 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет 18,3 %., по сравнению с 2017 годом численность работников занятых на постоянной основе в малом и среднем предпринимательстве увеличилась на 0,2%.

 3.                Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

Объем инвестиций в основной капитал за отчетный период составил –   4194,2 млн. руб., в том числе внебюджетные инвестиции 254,26 млн. руб.

Наибольший удельный вес в структуре инвестиций приходится на выполнение работ по строительству и содержанию автомобильных дорог регионального и местного значения, строительство и капитальные ремонты средств размещения туристов, объектов торговли и на индивидуальное жилищное строительство.

Проводимая администрацией бюджетная политика направлена в первую очередь на обеспечение сбалансированности местного бюджета, сдерживание роста бюджетных расходов при обеспечении нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.

4.                Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

Большое значение в работе по мобилизации доходной части местных бюджетов уделяется формированию налогооблагаемой базы по земельному налогу. В 2018 году доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) составляет 88.53 %. Площадь Прибайкальского района составляет 1346644,6 га.

Снижение показателя к уровню прошлого года, объясняется уточнением данных в результате проведения инвентаризации земельных участков, подлежащих налогообложению. Большое количество земельных участков поставленных на кадастровый учет в 2019 г. в центральной экологической зоне не подлежат регистрации из-за особого правового режима, сделки с землей приостанавливаются государственными регистраторами в связи, с чем растёт количество не зарегистрированных земельных участков. Так же на территории Прибайкальского района сформированы около 100 земельных участков для многодетных в настоящее время права на которые не оформлены, ожидаемая регистрация во 2 полугодии 2019 г.

5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

Одна из составляющих экономики района и основной источник жизнеобеспечения сельчан - агропромышленный комплекс. Сегодня в отрасли трудятся около 1631 человек. На территории района деятельность осуществляют 3 сельскохозяйственных организаций, КФХ и личные подсобные хозяйства. Организации, которые за 2018 год получили прибыль - это ООО «Гарантия -2», СПК «Прибайкалец», СПК «Нестеровский». Таким образом, доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составила 100%.

 6.                Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2018 г. составила – 26,2%.

 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

На территории района есть населенные пункты (с. Бурля, с. Бурдуково, с. Золотой Ключ), не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром с. Турунтаево. Железнодорожным сообщением охвачены все населенные пункты левобережной стороны.

  8.                Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республику Бурятия:

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования составляет:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений 21645,5 руб;

- муниципальных общеобразовательных учреждений 28092,9 руб;

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений 28488,2 руб.

- муниципальных учреждений культуры и искусства 24862,8 руб;

- муниципальных учреждений физической культуры и спорта 27244,1 руб;

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составляет 32420,2 руб;

 II. Дошкольное образование

9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

 Численность детей по району от 1 года до 6 лет составляет 2529 детей. На 01.01.2019г. посещают детские сады 1478 детей от 1 до 6 лет, что составляет 58%. Процент охвата детей по сравнению с 2017 годом вырос на 1,2%.

10. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, остаётся стабильной на протяжении ряда лет в 2017-6.2, в 2018-6,7, как правило, очередность сохраняется на протяжении учебного года и сокращается в мае   в связи с комплектованием групп и выпуском детей из детского сада в школу.

11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В период 2010-2015 гг в связи с решением проблемы охвата детей дошкольным образованием   произведены значительные вложения в систему дошкольного образования, направленные на ремонт зданий, в том числе, пустовавших помещений детский садов. В результате доля   дошкольных учреждений, требующих ремонта,   была сокращена. В настоящее время в капитальном ремонте нуждаются Юговский детский сад, Старо-Татауровский детский сад.

 III. Общее и дополнительное образование

 12. Исключен.

 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

В 2017-2018 учебном году 146 выпускников 11 класса Прибайкальского района были допущены к сдаче ЕГЭ, из которых 142 успешно сдали экзамены и получили аттестат о среднем общем       образовании, что составило 97,2 %.

14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, остается стабильной и составляет 73,7 %.

15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

В 2017, 2018 гг произведены капитальные ремонты в МОУ «Ильинская СОШ» на 36 млн. руб., в МОУ «Нестеровская СОШ» на 20 млн., в связи с чем доля общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, сократилась до 11, 76%.

16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 89 %.

17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

В связи с произведенными в 2017, 2018 гг капитальными ремонтами в ОУ доля обучающихся во вторую смену значительно сократилась и составила в 2018 году – 7.3 % ( 2016- 11,64).

18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2018 году составили 73, 5 тыс.руб., что меньше уровня 2017 года на 3,4 тыс. руб.

19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию ежегодно возрастает, в 2018 году составила 65% , планируется довести охват дополнительным образованием до 75 % в 2021 году.

 IV. Культура

20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа; библиотеками; парками культуры и отдыха

Уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа в 2018 году составил 71,9 %. В сравнении с 2017 году показатель не изменился, так как новых объектов культуры в сёлах не было построено.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками составляет 96 %. Также показатель не изменился.

21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

В 2018 году показатель по данному разделу по сравнению с 2017 годом улучшился на 2,6% и составил 13,2 %. Это   связано с отремонтированным зданием Дома культуры с. Гремячинск.

22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, нет.

 V. Физическая культура и спорт.

23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Всего на 01.01.2019 г. количество занимающихся в возрасте от 3 до 79 лет – 10826 чел. (43,7%).

Увеличение численности занимающихся произошло в связи с проведенной работой по организациям и предприятиям разных форм собственности района по занятиям физической культурой и спортом, инструкторами по физической культуре и спорту во всех сельских поселений района, активистам в организациях и активному участию населения в реализации ТОСовских программах по развитию физической культуры и спорта, увеличение занимающихся физической культурой в детских садах района.

  VI. Жилищное строительство

24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составляет 21 кв. метра, в том числе введенная в действие за один год 0,1 кв. метра.

25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 16,3 гектаров всего, том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства 16,3 га.

26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

Нет.

 VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами составляет 91 %.

 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе

Доля вышеуказанных организаций составляет 66,6%.

29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составляет 100%.

30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

Доля населения, получившего жилые помещения / улучшившего жилищные условия в общей численности нуждающихся составила 12,5%

 VIII. Организация муниципального управления

31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Всего за 2018 год в бюджет муниципального образования «Прибайкальский район» поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 125 276 615,34 рублей, что составило 103,34% к годовому плану и 121,91% к исполнению 2017 года.

В районе разработаны мероприятия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет. Так, за 2018 год в консолидированный бюджет муниципального района поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 149,1 млн. рублей, что составило 103,3% к годовому плану, то есть выше утверждённого плана на 4,8 млн. рублей.

32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

Организации муниципальной формы собственности, зарегистрированные в стадии несостоятельности (банкротства) на территории МО «Прибайкальский район» отсутствуют.

33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).

Не завершенное в установленные сроки строительство, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района), отсутствует.

34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

Задолженность по оплате труда отсутствует.

35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования составляют 1451.62рублей.

36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

Схема территориального планирования муниципального района имеется.

37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) от числа опрошенных составила:

Оценка деятельности главы муниципального района (городского округа) 51,5%, оценка деятельности администрации муниципального района (городского округа) 57,3%, оценка деятельности совета депутатов муниципального района (городского округа) 50,6%.

38. Среднегодовая численность постоянного населения

Среднегодовая численность постоянного населения составляет 26,71 тыс. человек.

 IX . Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрическая энергия; тепловая энергия; горячая вода; холодная вода; природный газ.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах составляет: электрическая энергия 85 кВт/ч на 1 проживающего; тепловая энергия 0,03 Гкал на 1 кв. метр общей площади; холодная вода 0,07 куб. метров на 1 проживающего. Услуги про предоставлению населению горячей воды и природного газа на территории МО «Прибайкальский район» не оказываются.

40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия; тепловая энергия; горячая вода; холодная вода; природный газ.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2018 году составляет: электрическая энергия 142 кВт/ч на 1 человека населения; тепловая энергия 0,23 Гкал на 1 кв. метр общей площади; холодная вода 1,07 куб. метров на 1 человека населения.

41. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (при наличии):

В 2018 году независимая оценка качества условий оказания услуг была проведена в МАУ ДО «Турунтаевская Детская школа искусств» по линии министерства образования и науки Республики Бурятия. По результатам 72,6 % удовлетворенности получателей данных услуг. С указанными недостатками в протоколе был разработан план улучшения на 2019 год.

 


Реквизиты


ФИО, должность руководителя:

Семёнов
Сергей Александрович

Глава МО "Прибайкальский район"
Почтовый адрес:

671260, Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Турунтаево, ул. Ленина, д.67

Электронная почта
Телефоны справочных служб (в том числе по вопросам замещения вакантных должностей)
Официальный сайт:
http://pribajkal.ru
Время приема граждан

1, 3 - Среда месяца с 14-00 ч. до 17-00 ч.

ФИО и телефон руководителя подразделения, ответственного за прием обращений граждан:

Андреевская Надежда Михайловна 
Специалист по работе с гражданами и общественными объединениями

тел. 8(30144) 41-6-82

О муниципалитете

26856 чел.
численность населения

на 1000 чел. - 0.95
естественный прирост

на 10000 чел. - 21,2
миграционный приток

32,443 р.
среднемес. зараб. плата