Информация


Об исполнении пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» 

Во исполнение пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» принят Закон Республики Бурятия от 13.05.2020 № 946-VI «О сроках представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года в Республике Бурятия».

Сроки представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные пунктами 2, 3, 4 и 5 части 4 статьи 12 Закона Республики Бурятия от 16.03.2009 № 701-IV «О противодействии коррупции в Республике Бурятия», пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона Республики Бурятия от 06.07.2005 года № 1225-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия», за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года установлены до 1 августа 2020 года включительно.

Об исполнение подпункта «а» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы». 

 «3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить: 

а) ежегодное проведение социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации.» 

Во исполнение подпункта «а» пункта 3 Национального плана, в целях оценки уровня коррупции в Республике Бурятия, в 2019 году проведено социологическое исследование на основании методики, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 662.


Об исполнении подпункта «б» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы». 

«3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

б) повышение эффективности деятельности органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.»

Во исполнение подпункта «б» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», предусматривающего повышение эффективности деятельности органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, сообщаю следующее.

Органом Республики Бурятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений является отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее – Отдел), который, в соответствии с указом Главы Республики Бурятия от 30.06.2016           № 123, находится в функциональном подчинении Главы Республики Бурятия.

В целях повышения эффективности деятельности, в 2019 году Отделом проведено 27 семинар-совещаний с государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия, и 23 семинар-совещания с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, по вопросам противодействия коррупции.

Кроме того, проведены обучающие семинары для сотрудников, ответственных за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления, с приглашением представителей правоохранительных органов республики, научных и общественных организаций.

В ноябре 2019 года в рамках антикоррупционного просвещения и в целях формирования негативного отношения к коррупции был проведен семинар-совещание со студентами 4 курса ФГБОУ ВО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления», направление подготовки «Юриспруденция» и по специальности «Таможенное дело».

Кроме этого, 03.12.2019, совместно с Бурятским государственным университетом, представителями Прокуратуры Республики Бурятия, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия, проведена научно-практическая конференция по теме: «Антикоррупционное просвещение: современные тенденции и проблемы практики».

Разработаны и направлены в исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления в Республике Бурятия антикоррупционные тематические брошюры и памятки по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В 2019 году за декларационный период 2018 года Отделом принято 23 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) от лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия (общее количество представленных сведений о доходах с учетом членов семьи лиц составляет 70), 3058 сведений о доходах от лиц, замещающих муниципальные должности Республики Бурятия (общее количество представленных сведений о доходах с учетом членов семьи лиц составляет 7958), 97 сведений о доходах от граждан, претендующих на замещение в исполнительных органах государственной власти должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия, и гражданских служащих, замещающих указанные должности гражданской службы (общее количество представленных сведений о доходах с учетом членов семьи лиц составляет 274).

В целях выявления фактов представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, в 2019 году инициировано и проведено 11 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, 16 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных государственными гражданскими служащими, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.

Проведена проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в отношении лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия. По результатам принято решение об отсутствии нарушений требований к должностному поведению.

В 2019 году в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления ежеквартально направлялись Обзоры состояния правоприменительной практики о преступлениях коррупционной направленности в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления, по результатам анализа сведений о состоянии преступности в Республике Бурятия.

В 2019 году, в соответствие с Планом заседаний Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции на 2019 год, Отделом обеспечено проведение 5 заседаний Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции, на которых было рассмотрено 12 вопросов.

В целях обеспечения информационной открытости деятельности по противодействию коррупции и простоты доступа раздел «Противодействие коррупции» располагается на главной странице официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и содержит актуальную информацию о нормативных правовых и иных актах в сфере противодействия коррупции, сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Республике Бурятия, информацию о работе Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции, методические рекомендации по вопросам противодействия коррупции, соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, информацию о работе телефона доверия и форму направления сообщений гражданами и организациями о фактах коррупции или нарушения государственными служащими требований к служебному поведению.


Об исполнении подпункта «д» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

«3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

д) ежегодное рассмотрение отчета о выполнении региональной антикоррупционной программы (плана противодействия коррупции) в субъекте Российской Федерации и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в разделе «Противодействие коррупции».»

Отчет о выполнении в 2019 году Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018-2020 годы, утвержденной указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65, 29.01.2020 года размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в разделе «Противодействие коррупции».


Об исполнении подпункта «а» пункта 29 и подпункта «а» пункта 30 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

«29. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

а) ежегодное повышение квалификации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.»

«30. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и главам муниципальных образований обеспечить:

а) ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.»

Ежегодное повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, предусмотрено пунктом 4.5. Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018 - 2020 годы, утвержденной Указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65.

В 2019 году прошли обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции в форме повышения квалификации 24 государственных гражданских служащих Республики Бурятия и 31 муниципальный служащий, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.


Об исполнении подпункта «а», «б» пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

«13. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечить принятие мер по повышению эффективности:

а) контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

б) кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.»

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов (далее - требования об урегулировании конфликта интересов), в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения, в 2019 году обеспечено рассмотрение 5 уведомлений о возникновении (возможном возникновении) конфликта интересов, 84 уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы, 9 уведомлений о получении подарков в ходе протокольных мероприятий, поступивших от государственных гражданских служащих, 12 уведомлений о получении подарков в ходе протокольных мероприятий, поступивших от лиц, замещающих государственные должности, осуществлен анализ отраженных в них сведений в целях выявления ситуации, связанной с конфликтом интересов, а также определения необходимости принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2019 году комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти республики, выявлено 3 нарушения требований об урегулировании конфликта интересов. По результатам заседаний комиссий привлечено к дисциплинарной ответственности 2 государственных гражданских служащих. В одном случае факт возможного возникновения конфликта интересов комиссией не установлен.

Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в 2019 году проведены в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия 27 семинар-совещаний с рассмотрением вопросов соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также мер юридической ответственности в случае их нарушения.

По вопросу исполнения подпункта «б» пункта 13 Национального плана сообщаю, что кадровая работа в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия, должности государственной гражданской службы Республики Бурятия и муниципальные должности в Республике Бурятия осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

Пунктом 2.1. Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018 - 2020 годы, утвержденной указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65, предусмотрена ежегодная актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на государственные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности, об родственниках и свойственниках лиц, претендующих на замещение таких должностей, в целях выявления возможного конфликта интересов.


Об исполнении подпункта «а», «б» пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

«14. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечить принятие мер по повышению эффективности:

а) контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

б) кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.»

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения, в 2019 году обеспечено рассмотрение 3 уведомлений о возникновении (возможном возникновении) конфликта интересов, 202 уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы, поступивших от муниципальных служащих, осуществлен анализ отраженных в них сведений в целях выявления ситуации, связанной с конфликтом интересов, а также определения необходимости принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2019 году нарушения муниципальными служащими требований об урегулировании конфликта интересов не выявлялись.

Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в 2019 году в органах местного самоуправления в Республике Бурятия проведены 23 семинар-совещания с рассмотрением вопросов соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также мер юридической ответственности в случае их нарушения.

По вопросу исполнения подпункта «б» пункта 14 Национального плана, предусматривающего повышение эффективности  кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов, сообщаю следующее.

Кадровая работа в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы в Республике Бурятия, осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

Пунктом 2.1. Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018 - 2020 годы, утвержденной указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65, предусмотрена ежегодная актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на должности муниципальной службы, об родственниках и свойственниках лиц, претендующих на замещение таких должностей, в целях выявления возможного конфликта интересов.



Об исполнение подпункта «а» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы». 

  «3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:
а) ежегодное проведение социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации.»
Социологическое исследование, предусмотренное подпунктом «а» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 378, будет проведено после утверждения Правительством Российской Федерации методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации.


Об исполнении подпункта «б» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 «3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

б) повышение эффективности деятельности органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.»

Органом Республики Бурятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений является отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее – Отдел), который, в соответствии с указом Главы Республики Бурятия от 30.06.2016 № 123, находится в функциональном подчинении Главы Республики Бурятия.

Для осуществления полномочий по приему и анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданами, претендующими на замещение должностей глав местной администрации (руководителей администрации) по контракту, и лицами, замещающими должности глав местной администрации (руководителей администрации) по контракту, указом Главы Республики Бурятия от 14 декабря 2017 года № 261 штатная численность Отдела увеличена на 3 штатные единицы с 01 января 2018 года и составляет в настоящее время 8 штатных единиц.

Вышеуказанные штатные единицы были укомплектованы в 1 квартале 2018 года. Укомплектованность подразделения в 2018 году составила 100 процентов.

В 2018 году было принято от 5318 граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, лиц, замещающих муниципальные должности, граждан, претендующих на замещение должностей глав местной администрации (руководителей администрации) по контракту, и лиц, замещающих должности глав местной администрации (руководителей администрации) по контракту 13141 справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

За период 2016-2018 годов 6 сотрудников Отдела прошли специализированное обучение по программам противодействия коррупции (75 процентов к фактической численности подразделения), из них 2 сотрудника – в 2018 году.

Кроме этого, в 2018 году 2 сотрудника Отдела прошли обучение по программе повышения квалификации - «Контрактная система в сфере государственных и муниципальных закупок».

В 2018 году, в соответствие с Планом заседаний Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции на 2018 год, Отделом обеспечено проведение 5 заседаний Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции, на которых было рассмотрено 9 вопросов.

В 2018 году Отделом разработаны 3 нормативных правовых акта Республики Бурятия по вопросам противодействия коррупции, внесены необходимые изменения и дополнения в 3 действующих нормативных правовых акта Республики Бурятия.

В целях антикоррупционного просвещения государственных гражданских и муниципальных служащих в 2018 году Отделом проведены семинарские занятия в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия и органах местного самоуправления в Республике Бурятия по антикоррупционной тематике, разработаны и направлены в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления 2 памятки по вопросам соблюдения запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленные законодательством о противодействии коррупции.

09.11.2018 проведен семинар - совещание с руководителями исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также сотрудниками, ответственными за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с участием сотрудников Прокуратуры Республики Бурятия, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия, по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции.

В целях обеспечения информационной открытости деятельности по противодействию коррупции и простоты доступа раздел «Противодействие коррупции» располагается на главной странице официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

В разделе «Противодействие коррупции» имеются подразделы, содержащие актуальную информацию о нормативных правовых и иных актах в сфере противодействия коррупции, сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Республике Бурятия, информацию о работе Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции, методические рекомендации по вопросам противодействия коррупции, соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, информацию о работе телефона доверия и форму направления сообщений гражданами и организациями о фактах коррупции или нарушения государственными служащими требований к служебному поведению.

Кроме этого, в разделе «Противодействие коррупции» содержится подраздел «Антикоррупционная экспертиза», через который осуществляется доступ к официальному сайту, созданному для размещения информации о проектах нормативных-правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

В 2018 году разработана Отделом и утверждена указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65 Антикоррупционная программа Республики Бурятия на 2018 - 2019 годы, в которую, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы», указом Главы Республики Бурятия от 03.09.2018 № 163 внесены соответствующие изменения.

В целях исполнения подпункта «в» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы 07.09.2018 на заседании Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции рассмотрен вопрос о повышении самостоятельности Отдела.

В настоящее время проводятся мероприятия по подготовке проектов, соответствующих нормативных правовых актов Республики Бурятия.

Письмо об исполнении на имя заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутневу отправлено 20.02.2019 года (№01.08-013-И1303).


Об исполнении подпункта «в» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

в) рассмотрение на заседаниях комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации вопроса о повышении самостоятельности органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе путем их преобразования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации в самостоятельные государственные органы, подчиненные непосредственно высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.»

Вопрос о повышении самостоятельности органа Республики Бурятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений рассмотрен 07.09.2018 на заседании Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции.

Органом Республики Бурятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений является отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, образованный во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» Указом Главы Республики Бурятия от 01.12.2015 № 212 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Бурятия от 21.11.2007 № 691 «Об утверждении Положения о Комитете специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия».

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений является структурным подразделением Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и, в соответствии с указом Главы Республики Бурятия от 30.06.2016 № 123   «О внесении изменений в Указ Президента Республики Бурятия от 21.11.2007  № 691 «Об утверждении Положения о Комитете специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия», находится в функциональном подчинении Главы Республики Бурятия.

Ввиду того, что Закон Республики Бурятия от 06.07.2005 № 1227-III «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» не предусматривает в системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия органа государственной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, для преобразования отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в самостоятельный государственный орган, подчиненный непосредственно Главе Республики Бурятия, необходимо внесение изменений в законодательство Республики Бурятия.

По результатам рассмотрения вышеуказанного вопроса на заседании Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции в настоящее время проводятся мероприятия по подготовке проектов, соответствующих нормативных правовых актов Республики Бурятия, предусматривающих в системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия орган государственной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений.


Об исполнении подпункта «г» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

г) проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов планов противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.»

В целях проведения общественных обсуждений, проект Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018 – 2020 годы (далее – Антикоррупционная программа Республики Бурятия) размещен на официальном сайте Правительства Республики Бурятия (http://egov-buryatia.ru) в разделе «Противодействие коррупции» с указанием адреса электронной почты для направления предложений.

Кроме этого, проект Антикоррупционной программы Республики Бурятия направлен для общественного обсуждения членам Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции:

-        председателю комиссии по правам человека, безопасности граждан и противодействию коррупции Общественной палаты Республики Бурятия Т.Д. Гулгеновой;

-        первому заместителю руководителя Регионального отделения межрегиональной общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» В.А. Дягилеву;

-        председателю правления Региональной общественной организации «Центр противодействия коррупции на железнодорожном транспорте в Республике Бурятия» И.В. Трофимову;

-        директору Института экономики и права Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления, декану юридического факультета Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления И.А. Шаралдаевой;

-        декану юридического факультета Бурятского государственного университета Э.Л. Раднаевой.

Вопросы реализации мероприятий Национального плана и Антикоррупционной программы Республики Бурятия, касающихся совершенствования взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия с субъектами общественного контроля в сфере противодействия коррупции рассмотрены на семинаре в Общественной палате Республики Бурятия.

Предложений в проект Антикоррупционной программы Республики Бурятия не поступило.

Антикоррупционная программа Республики Бурятия утверждена указом Главы Республики Бурятия от 03.09.2018 № 163 «О внесении изменений в указ Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65 «Об утверждении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018 - 2019 годы».

Во исполнение подпункта «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» в планы противодействия коррупции органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия внесены соответствующие изменения.

В целях проведения общественных обсуждений проекты планов противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы органов государственной власти Республики Бурятия размещены на официальных сайтах в разделах «Противодействие коррупции», рассмотрены с участием представителей общественных советов при органах государственной власти Республики Бурятия.


Об исполнении подпункта «д» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

д) ежегодное рассмотрение отчета о выполнении региональной антикоррупционной программы (плана противодействия коррупции) в субъекте Российской Федерации и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в разделе «Противодействие коррупции».»

Отчет о выполнении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018-2020 годы в 2018 году, утвержденной указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65, размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 29.01.2019 года в разделе «Противодействие коррупции».

В соответствии с Планом заседаний Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции на 2019 год (далее – Комиссия) вышеуказанный отчет будет рассмотрен на заседании Комиссии в 1 квартале 2019 года.


Об исполнении подпункта «а» пункта 29 и подпункта «а» пункта 30 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«29. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

а) ежегодное повышение квалификации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.»

«30. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и главам муниципальных образований обеспечить:

а) ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.»

Ежегодное повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, предусмотрено пунктом 4.5. Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018 - 2020 годы, утвержденной Указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65.

В 2018 году прошли обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции в форме повышения квалификации 27 государственных гражданских служащих Республики Бурятия и 54 муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

 

Об исполнении подпункта «а», «б» пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«13. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечить принятие мер по повышению эффективности:

а) контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

б) кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.»

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия, должности государственной гражданской службы Республики Бурятия, муниципальные должности в Республике Бурятия, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения, в целях обеспечения комплексного подхода при осуществлении мероприятий, связанных с привлечением должностных лиц к ответственности за непринятие ими мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (от 26.07.2018 № 18-0/10/П-5146) доведены до должностных лиц отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений), должностных лиц подразделений кадровых служб органов государственной власти Республики Бурятия (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), членов Комиссии при Главе Республики Бурятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений и размещены на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия в подразделе «Методические рекомендации» раздела «Противодействие коррупции».

Вопросы соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия, должности государственной гражданской службы Республики Бурятия требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, рассмотрены на проведенном 09.11.2018 Правительством Республики Бурятия семинар - совещании по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, сотрудниками, ответственными за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также семинарских занятиях, проведенных в 2018 году отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия.

Кроме этого, указом Главы Республики Бурятия от 14.12.2018 № 239 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Бурятия от 15.05.2015 № 65 «О Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции» предусмотрено рассмотрение материалов проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданами, претендующими на замещение должностей глав местной администрации (руководителей администрации) по контракту, лицами, замещающими должности глав местной администрации (руководителей администрации) на Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции.

В течение 2018 года в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия поступило 3 уведомления от государственных гражданских служащих о возможном возникновении у них конфликта интересов.

По результатам рассмотрения на заседаниях комиссий поступивших уведомлений были приняты меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, связанные с изменением должностного регламента и самоотводом государственного гражданского служащего. В одном случае факт возможного возникновения конфликта интересов комиссией не установлен.

По вопросу исполнения подпункта «б» пункта 13 Национального плана сообщаю, что кадровая работа в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия, должности государственной гражданской службы Республики Бурятия и муниципальные должности в Республике Бурятия осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

В целях повышения эффективности кадровой работы в части, касающейся контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов, в настоящее время рассматривается вопрос о приобретении специализированного программного продукта, позволяющего получать актуальную общедоступную информацию о физических и юридических лицах, их связях и аффилированности.


Об исполнении подпункта «а», «б» пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«14. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечить принятие мер по повышению эффективности:

а) контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

б) кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.»

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения, и обеспечения комплексного подхода при осуществлении мероприятий, связанных с привлечением должностных лиц к ответственности за непринятие ими мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, в органы местного самоуправления в Республике Бурятия направлены разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (от 26.07.2018 № 18-0/10/П-5146).

Вопросы соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы в Республике Бурятия требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, рассмотрены на проведенном 09.11.2018 Правительством Республики Бурятия семинар - совещании по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, сотрудниками, ответственными за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также семинарских занятиях, проведенных в 2018 году отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления в Республике Бурятия.

В течение 2018 года в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов органов местного самоуправления в Республике Бурятия поступило 2 уведомления от муниципальных служащих о возможном возникновении у них конфликта интересов.

По результатам рассмотрения на заседаниях комиссии поступивших уведомлений были приняты меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, связанные с отводом и самоотводом муниципального служащего.

Кроме этого, в 2018 году был выявлен один факт наличия конфликта интереса у муниципального служащего, который, по результатам рассмотрения на заседании комиссии результатов проведенной проверки, был привлечен к дисциплинарной ответственности.

По вопросу исполнения подпункта «б» пункта 14 Национального плана сообщаю, что кадровая работа в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы в Республике Бурятия, осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

В целях повышения эффективности кадровой работы в части, касающейся контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов, в настоящее время рассматривается вопрос о приобретении специализированного программного продукта, позволяющего получать актуальную общедоступную информацию о физических и юридических лицах, их связях и аффилированности.


Об исполнении подпункта «в» пункта 17 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«17 в) с участием Администрации Президента Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить введение с 1 января 2019 г. требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.»

В органах государственной власти Республики Бурятия и органах местного самоуправления в Республике Бурятия обеспечено введение с 1 января 2019 года требования об использовании специального программного обеспечения «Справки БК» лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.


Об исполнении пункта 19 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«19. Федеральной службе охраны Российской Федерации с участием Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных заинтересованных федеральных государственных органов рассмотреть вопрос о возможности создания и внедрения в Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации информационной системы, соответствующей требованиям информационной безопасности и сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия указанных органов в целях противодействия коррупции.»

Рассмотрение Федеральной службой охраны Российской Федерации с участием Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных заинтересованных федеральных государственных органов вопроса о возможности создания и внедрения в Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации информационной системы, соответствующей требованиям информационной безопасности и сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия указанных органов в целях противодействия коррупции.

По информации Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Бурятия от 14.08.2018 № 9/4/20/20-2787 взаимодействие с органами государственной власти Республики Бурятия по созданию и внедрению информационной системы в области противодействия коррупции будет организовано при поступлении соответствующих указаний Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Внедрение в органах государственной власти Республики Бурятия информационной системы в области противодействия коррупции считаю целесообразным.


Об исполнении подпункта «д» пункта 20 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» и подпункта 5 пункта 12 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 23.07.2018 № ДМ-П17-4575.

 

«20 д) реализовать комплекс мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-служб федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений.»

В целях повышения эффективности деятельности пресс-служб исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по информированию общественности о результатах работы по профилактике коррупционных и иных нарушений в 2018 году проведены мероприятия по поддержанию информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Так, на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о результатах антикоррупционного мониторинга в Республике Бурятия, а также сведения о реализации в 2018 году мероприятий Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018 – 2020 годы, утвержденной Указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65 (далее - Антикоррупционная программа Республики Бурятия на 2018-2020 годы).

На официальных сайтах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в разделах «Противодействие коррупции» размещены сведения о реализации ведомственных планов противодействия коррупции на 2018-2020 годы, информация о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В целях наиболее полного информирования населения о результатах противодействия коррупции, привлечения внимания средств массовой информации к проблеме противодействия коррупции, проводимая органами государственной власти работа в данном направлении освещалась в средствах массовой информации.

Так, в республиканских средствах массовой информации размещались публикации о проведенных в 2018 году заседаниях Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции и рассмотренных на них вопросах реализации в 2017 году Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2016-2017 годы, вопросах предупреждения и выявления коррупционных правонарушений в сфере образования, в финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, о проведенном 09 ноября 2018 года Правительством Республики Бурятия семинаре - совещании с руководителями исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, сотрудниками, ответственными за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции.

05 декабря 2018 года выступил с интервью на телеканале «АТВ» начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Томин В.С. по вопросам проводимой органами государственной власти работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Для организации обратной связи с населением и обеспечения интерактивного взаимодействия с гражданами и бизнесом на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления организована работа Интернет-приемных, позволяющих сообщать о фактах коррупции.

В целях повышения качества государственного управления используются возможности социальных сетей.

Так, в настоящее время Правительство Республики Бурятия, исполнительные органы государственной власти имеют официальные аккаунты в социальных сетях «Одноклассники», «Инстаграм», «Вконтакте», «Фейсбук», посредством которых ведется информирование жителей республики о деятельности органов государственной власти, в том числе о мероприятиях по противодействию коррупции, проводится антикоррупционная пропаганда.

В целях формирования положительного образа государственных гражданских служащих и повышения престижа государственной гражданской службы пресс-службами исполнительных органов государственной власти доводится информация до населения Республики Бурятия о совершенствовании управления и повышении качества формирования кадрового состава, повышении профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих.

Перечень рекомендуемых мероприятий по информированию общественности о результатах работы государственных и региональных органов власти по профилактике коррупционных и иных нарушений, разработанный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (от 27.11.2018 № АВ-П17-070-27603) направлен в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления для учета в работе.


Об исполнении подпункта «е» пункта 20 Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«20 е) подготовить предложения по совершенствованию взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля.»

В целях совершенствования взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля, предлагаем следующее.

Статьей 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 212 – ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» предусмотрены формы общественного контроля в виде общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, а также такие формы взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания. Однако, вышеуказанным Федеральным законом не определены процедуры проведения мероприятий общественного контроля.

В целях повышения эффективности мероприятий общественного контроля считаем необходимым разработать методики реализации каждой из предусмотренных законом форм общественного контроля.

Кроме того, считаем целесообразным законодательно закрепить за Общественной палатой Российской Федерации полномочия координатора деятельности всех субъектов общественного контроля на федеральном уровне, координирующими функциями на региональном уровне наделить общественные палаты субъектов Российской Федерации.


Об исполнении пункта 22 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».

 

«22. Правительству Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, заинтересованных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций обеспечить проведение научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции.»

 09.11.2018 Правительством Республики Бурятия организован и проведен семинар - совещание по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, а также сотрудниками, ответственными за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В работе семинара – совещания принимали участие: заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам безопасности П.С. Мордовской, начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия В.С. Томин, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Республики Бурятия Д.Н. Петушков, заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия С.Н. Базаров, доктор юридических наук, профессор, старший советник юстиции (в отставке) Ю.П. Гармаев, 29 руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, 22 руководителя органов местного самоуправления в Республике Бурятия, 69 государственных гражданских  и муниципальных служащих, ответственных за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

На семинаре-совещании были рассмотрены следующие вопросы:

-        об изменениях в федеральном и республиканском законодательстве о противодействии коррупции;

-        о соблюдении требований законодательства о противодействии коррупции в органах исполнительной власти Республики Бурятия и подведомственных учреждениях;

-        практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия;

-        о результатах работы по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Бурятия, а также подведомственных учреждений в 2017 году и 1 полугодие 2018 года;

-        инновационные методы антикоррупционного просвещения.

Обеспечение проведения научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции предусмотрено пунктом 4.4. Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018-2020 годы, утвержденной указом Главы Республики Бурятия от 09.04.2018 № 65 «Об утверждении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2018 - 2020 годы».


Информация о результатах исполнения подпункта "в" пункта 2 указа Президента РФ от 15.07.2015 № 364


Информация об исполнении подпункта в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» в части создания органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» в Комитете специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия создан отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (Указом Главы Республики Бурятия от 01.12.2015 № 212 внесены изменения в Указ Президента Республики Бурятия от 21.11.2007 № 691 «Об утверждении Положения о Комитете специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия»).  Отдел начал функционировать с 1 января 2016 г.  со штатной численностью 5 единиц.

Письмо об исполнении указанного пункта на имя Президента РФ В.В. Путина отправлено 24.06.2016 года (№01.08-014-И4141/16).


Об исполнении подпункта «б» пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами


Во исполнение подпункта «б» пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

«8. Рекомендовать:

б) руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечить издание нормативных правовых актов, определяющих порядок сообщения государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.» сообщаю следующее.

Издан Указ Главы Республики Бурятия от 16.06.2016 № 115 «Об утверждении Положения о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Республики Бурятия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Органами местного самоуправления в Республике Бурятия обеспечено издание нормативных правовых актов, определяющих порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Письмо об исполнении на имя Президента РФ В.В. Путина отправлено 18.06.2016 года (№01.08-014-И5417/16).


Об исполнении подпунктов «а» «б» пункта 8 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299
Об исполнении подпунктов «а» «б» пункта 8 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299


Во исполнение подпункта «а» пункта 8 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299

«8. Рекомендовать:

а) обеспечить личный контроль за эффективностью работы органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений и комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации в части, касающейся соблюдения требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации категории «руководители» сообщаю следующее.

Указом Главы Республики Бурятия от 15.05.2015 № 65 «О Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции» образована Комиссия при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции. Комиссию возглавляет Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия.  За три квартала 2016 года проведены заседания Комиссии под председательством Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия на которых рассмотрены вопросы, предусмотренные планом заседания Комиссии на 2016 год.

В целях обеспечения контроля Главы Республики Бурятия за эффективностью работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, замещающих в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия должности высшей и главной групп категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия, и категории «помощники (советники)», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия (далее-  Комиссия) внесены изменения в приказ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 15.04.2015 № 085д «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, замещающих в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия должности высшей и главной групп категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия, и категории «помощники (советники)», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия», в соответствии с которыми Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия направляет Главе Республики Бурятия – Председателю Правительства Республики Бурятия  отчет о проведенном заседании и принятом Комиссией решении в течении 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии; отчет о деятельности Комиссии в течении отчетного года и принятых Комиссией решениях ежегодно, не позднее 15 числа, следующего за отчетным годом.

В целях обеспечения личного контроля за эффективностью работы органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечено систематическое представление Главе Республики Бурятия отчета о проделанной работе начальником Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Во исполнение подпункта «б» пункта 8 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299

«8. Рекомендовать:

б) предусмотреть гарантии организационной и функциональной независимости органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений от лиц, в отношении которых такие органы уполномочены проводить проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции» сообщаю следующее.

Указом Главы Республики Бурятия «О внесении изменения в Указ Президента Республики Бурятия от 21.11.2007 № 691 «Об утверждении Положения о Комитете специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия»  внесено изменение в указ Президента Республики Бурятия от 21.11.2007 № 691 «Об утверждении Положения о Комитете специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» в соответствии с которым, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Отдел) находится в функциональном подчинении Главы Республики Бурятия. Соответствующие пункты содержатся в Положении об Отделе, а также в должностных регламентах государственных гражданских служащих Отдела.

 Письмо об исполнении на имя Президента РФ В.В. Путина отправлено 05.10.2016 года.

Об исполнении пункта 9 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299

Об исполнении пункта 9 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299


Во исполнение пункта 9 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299

«9. Руководителям федеральных органов государственной власти, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, руководителям государственных корпораций (компаний), фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, обеспечить своевременное принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации подразделениями федеральных государственных органов и органами субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отношении фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, уделив первоочередное внимание выявлению скрытой аффилированности, и о результатах выполнения настоящего пункта доложить до 1 сентября 2017 года в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции».

В целях обеспечения своевременного принятия мер, в отношении фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, работа проводится по направлениям:

В рамках проведения Мониторинга соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия (далее - ИОГВ), органах местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - ОМСУ), подведомственных учреждениях (далее – Мониторинг), а также рассмотрения поступивших обращений граждан уделялось внимание выявлению фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, скрытой аффилированности. В приложенной таблице приведены примеры выявленных фактов, в отношении каждого из которых обеспечено своевременное принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указом Президента Республики Бурятия от 02.09.2010 № 97 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Бурятия и урегулированию конфликта интересов» с 2016 года  в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Бурятия и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссии) входит сотрудник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Отдел).

За 2016 год на заседаниях Комиссий были установлены нарушения, касающиеся требований об урегулировании конфликта интересов в отношении 8 государственных гражданских служащих и 10 муниципальных служащих. По результатам проведения заседаний Комиссий к дисциплинарной ответственности за нарушение требований об урегулировании конфликта интересов привлечены 3 государственных гражданских служащих и 7 муниципальных служащих. За первое полугодие 2017 года нарушений, касающихся требований об урегулировании конфликта интересов Комиссиями не установлено.

В соответствии с пунктом 1.7. Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2016 - 2017 годы, утвержденной указом Главы Республики Бурятия от 27.05.2016 № 97 «Об утверждении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2016 - 2017 годы» Отдел проводит работу по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия в системе исполнительных органов государственной власти (далее - лица, замещающие государственные должности) и лиц, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Бурятия или Правительством Республики Бурятия. Исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия информации, проводится анализ сведений о трудоустройстве родственников государственных гражданских служащих (родителей, супругов, детей, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей, детей супругов и супругов детей).

При выявлении случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов будет продолжена работа по обеспечению принятия предусмотренных законодательством мер юридической ответственности.

Письмо об исполнении на имя руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Председателю Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции А.Э. Вайно отправлено 20.08.2017 года.



Об исполнении подпункта «а» пункта 8 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299
Об исполнении подпункта «а» пункта 8 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299


Во исполнение подпункта «а» пункта 8 «Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26.01.2016» от 16.02.2016 № Пр-299

«8. Рекомендовать:

а) обеспечить личный контроль за эффективностью работы органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений и комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации в части, касающейся соблюдения требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации категории «руководители» сообщаю следующее.

Указом Главы Республики Бурятия от 15.05.2015 № 65 «О Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции» образована Комиссия при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции (далее – Комиссия). За 2016 год и три квартала 2017 года проведены заседания Комиссии под моим председательством, на которых рассмотрены вопросы в соответствии с планами заседания Комиссии на 2016 - 2017 годы.

В третьем квартале 2016 года на заседании Комиссии рассмотрен вопрос «Итоги мониторинга соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в органах исполнительной власти Республики Бурятия, органах местного самоуправления в Республике Бурятия и подведомственных учреждениях. О состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию».

По результатам заседания Комиссии в целях повышения эффективности работы по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия дано поручение продолжить работу по информированию государственных гражданских служащих и граждан при поступлении на государственную службу, а также работников подведомственных учреждений о положениях законодательства в сфере противодействия коррупции, в том числе об установленных запретах, ограничениях, обязанностях в целях противодействия коррупции.

В четвертом квартале 2017 года планируется рассмотрение на заседании Комиссии вопроса «О состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в отношении государственных гражданских и муниципальных служащих за период 2016 - 2017 годов».

В целях обеспечения контроля Главы Республики Бурятия за эффективностью работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, замещающих в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия должности высшей и главной групп категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия, и категории «помощники (советники)», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия (далее-  Комиссия по соблюдению требований) внесены изменения в приказ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 15.04.2015 № 085д «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, замещающих в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия должности высшей и главной групп категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия, и категории «помощники (советники)», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Бурятия», в соответствии с которыми полномочия по организационно-техническому и документационному обеспечению деятельности Комиссии по соблюдению требований переданы в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

За период 2016 - 2017 годов проведено 6 заседаний Комиссии по соблюдению требований, на которых рассматривались вопросы в отношении вышеуказанных государственных гражданских служащих, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, представлением государственными гражданскими служащими недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имущества и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. По итогам заседания Комиссии по соблюдению требований государственным гражданским служащим указано на недопустимость впредь нарушения требований к служебному поведению, требований об урегулировании конфликта интересов.

В целях обеспечения личного контроля за эффективностью работы органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечено систематическое представление Главе Республики Бурятия отчета о проделанной работе начальником Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.




Реквизиты


ФИО, должность руководителя:
Цыренов Баир Дашиевич
Почтовый адрес:
ул. Ленина, 54, Улан-Удэ, Респ. Бурятия, 670000
Электронная почта:
adm@govrb.ru
Телефоны справочных служб (в том числе по вопросам замещения вакантных должностей):
приемная:
(3012) 21-22-32
Официальный сайт:
www.egov-buryatia.ru/agip
Время приема граждан:
с 8-30 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00 (среда - не приёмный день)
ФИО и телефон руководителя подразделения, ответственного за прием обращений граждан:
Намжилова Татьяна Петровна(3012) 21-40-75