О признании недействующим постановления Правительства Республики Бурятия от 20.05.2020 № 285 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия», от 10.12.2020 № 733 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия»
Суд, рассматривающий дело
- верховный Суд Республики Бурятия (первая инстанция, решение от 09.09.2021), Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (апелляционная инстанция, определение от 17.02.2022).
Заявитель
- Прокуратура Республики БурятияФабула дела и суть заявленных требований
постановления Правительства Республики Бурятия от 20.05.2020 № 285 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия», от 10.12.2020 № 733 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов.
Заявитель требует признать недействующими оспариваемые постановления Правительства Республики Бурятия как акты, принятый с нарушением норм действующего законодательства.
Правовая позиция суда по делу и решение суда
Признавая недействующим нормативные акты Правительства Республики Бурятия, суд исходил из нарушения процедуры принятия оспариваемых нормативных правовых актов:
- не представлены доказательства соблюдения административным ответчиком при определении нормативов ТКО Правил определения накопления ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269;
- отсутствие согласования с российским экологическим оператором.
Меры по предупреждению и устранению выявленных нарушений
- решения судебных органов опубликованы на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://egov-buryatia.ru/npa_template/) 17.03.2022 г. (ссылки на акт: решение, определение);
- заключен государственный контракт о выполнении работ по определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия
Заявитель требует признать недействующим оспариваемое постановление Правительства Республики Бурятия как акт, принятый с нарушением норм действующего законодательства.
Правовая позиция суда по делу и решение суда - Требования заявителя удовлетворены частично исходя из следующего:
1) статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований для установления публичного сервитута. Установление публичного сервитута в целях строительства электрических линий и сетей не предусмотрено действующим законодательством;
2) установление публичного сервитута в целях строительства ЛЭП незаконно, поскольку строительство воздушной линии электропередачи неизбежно приведет к установлению охранных зон, соответственно, ограничит права собственника земельного участка. Сервитут же представляет собой только право ограниченного пользования земельным участком, не ограничивая при этом права собственности на него.
На основании этого судом принято решение о признании постановления Правительства Республики Бурятия недействующим в части установления публичного сервитута на земельном участке заявителя (кадастровый номер земельного участка 03:09:000000:10912).
Меры по предупреждению и устранению выявленных нарушений - Во исполнение решения суда принято постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2013 № 710
Суд, рассматривающий дело - Верховный суд Республики Бурятия
Решение от 14 марта 2017
Верховный суд РФ
Апелляционное определение от 05.07.2017
Заявитель - РОО «Зоозащитники Бурятии»
Фабула дела и суть заявленных требований - Региональная общественная организация «Зоозащитники Бурятии» обратилась в Верховный суд Республики Бурятия с иском к Правительству Республики Бурятия, Управлению ветеринарии Республики Бурятия о признании недействующими со дня принятия приказа Управления ветеринарии Республики Бурятия от 27.04.2015 № 01-06-47 «Об установлении срока содержания одичавших домашних животных в приютах на территории Республике Бурятия» и отдельных положений Порядка отлова, транспортировки и содержания безнадзорных домашних животных в Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2014 № 318.
Правовая позиция суда по делу и решение суда - Требования заявителя удовлетворены частично исходя из следующего:
Меры по предупреждению и устранению выявленных нарушений - Решения судебных органов опубликованы:
- на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.egov-buryatia.ru) 04.08.2017 г. (ссылка на акт);
- в официальном печатном издании газета «Бурятия» от 08.08.2017.
Во исполнение решения суда принято постановление Правительства Республики Бурятия от 25.01.2018 № 31 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 08.07.2014 № 318 «Об утверждении Порядка отлова, транспортировки и содержания безнадзорных домашних животных в Республике Бурятия», а также приказ Управления ветеринарии Республики Бурятия от 06.07.2017 № 01-06-86/1 «О признании утратившим силу приказа Управления ветеринарии Республики Бурятия от 27.04.2015 № 01-06-47 «Об установлении сроков содержания одичавших животных в приютах на территории Республики Бурятия»