Выступление руководителя Республиканского агентства занятости населения А. Ю. Башкирцева

«О ситуации с занятостью инвалидов в Республике Бурятия»

Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения инвалидам осуществляется в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации». Вопрос социальной интеграции инвалидов – их трудового и бытового устройства, на сегодняшний день является значимым не только для органов службы занятости, но и для всей республики. Ему уделяется пристальное внимание со стороны Минтруда России.

В республиканскую службу занятости населения в 2016 году с целью поиска подходящей работы обратилось 1358 инвалидов. Было трудоустроено 344 человека, открыли собственное дело 42 человека, приступили к профессиональному обучению 50 человек. Доля трудоустройства инвалидов от общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения составила 25,3%.

За первое полугодие 2017 года в органы службы занятости населения обратилось 578 граждан, имеющих инвалидность, трудоустроен 201 человек, открыли собственное дело – 13, приступили к обучению – 46.  Доля трудоустройства инвалидов от общей численности обратившихся, составила 34,8%.

В большинстве случаев, образование инвалида не позволяет ему устоится на работу по имеющейся профессии. Нами осуществляется профессиональное обучение инвалидов, признанных в установленном порядке безработными. По направлению органов службы занятости обучение производится за счет средств республиканского бюджета. За озвученный период, инвалиды прошли профессиональное обучение по таким профессиям как:

- дизайнер компьютерной графики;

- художник-конструктор;

- водитель автомобиля;

- маникюрша;

- повар;

- массажист;

- пекарь;

-продавец и т.д.

В соответствии с Соглашением между Правительством республики и Рострудом, на 2017 год установлен показатель по численности работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, который составил 5155 человек. Данный показатель установлен впервые и мониторится Рострудом. Всего в Республике Бурятия на 31 марта текущего года по данным Управления Пенсионного фонда 28485 инвалидов трудоспособного возраста. Численность работающих инвалидов трудоспособного возраста по состоянию на июнь 2017  года составила 5085 человек. Для выполнения данного показателя необходимо усилить взаимодействие всех органов исполнительной власти, муниципальных образований, предприятий и общественных организаций.

Трудоустройство и обучение инвалидов осуществляется только с учетом рекомендаций к труду, прописанных в индивидуальной программе реабилитации. Индивидуальные программы разрабатываются медико-социальной экспертизой. Для улучшения эффективности предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения в 2015 году заключено Соглашение между Агентством занятости и Главным бюро медико-социальной экспертизы. В рамках данного Соглашения, а также на основании приказов Минтруда, между ведомствами осуществляется обмен выписками Индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалидов для организации мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитаци  граждан.  В рамках реализации мероприятий ИПРА Центрами занятости населения разрабатываются планы мероприятий на каждого инвалида, ИПРА которого поступило в адрес Агентства занятости.

В 2016 году в Агентство занятости поступило 4908 индивидуальных программ, за первое полугодие 2017 года – 2292. Необходимо отметить, что информирование об услугах службы занятости при освидетельствовании в МСЭ, привело к увеличению обращаемости инвалидов в органы службы занятости населения для поиска подходящей работы.   

Говоря о межведомственном взаимодействии, необходимо отметить, что дважды в месяц сотрудники Центра занятости населения осуществляют приём инвалидов на базе бюро медико-социальной экспертизы.

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов в республике реализуется Закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов».

В соответствии с данным Законом, Министерством социальной защиты населения организациям ежегодно устанавливается квота для трудоустройства инвалидов.

Работодатели, которым установлена квота для приема на работу инвалидов, обязаны:

- создавать или выделять рабочие места для трудоустройства;

- создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

- ежемесячно предоставлять в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для инвалидов.

К одним из главных причин невыполнения квоты относятся:

- отсутствие специальной оценки труда у работодателя, что является причиной невозможности подачи вакансии в Центр занятости;

- нежелание инвалида работать, а работодателя трудоустраивать инвалида (по причине отсутствия образования, опыта работы, потери выплат);

- отсутствие рабочих мест в сельской местности, что приводит к нагрузке по выполнению квоты на городскую местность.

В настоящий момент, для повышения уровня занятости инвалидов, органами службы занятости предпринимаются меры по:

 – персонифицированному подходу ко всем гражданам, зарегистрированным в районе (городе) республики в качестве инвалидов, а не только обратившимся в Центры занятости населения;

- учету инвалидов-выпускников для их последующего трудоустройства;

- организации специализированных мероприятий – ярмарок вакансий для инвалидов.

- также, Агентством занятости разработано несколько нормативно правовых актов, регулирующих вопросы занятости инвалидов, вопросы взаимодействия органов власти.

Кроме того, на сегодня, Агентством занятости формируется подпрограмма по сопровождению инвалидов молодого возраста.

В заключение необходимо отметить, что при реализации мероприятий по улучшению ситуации с занятостью инвалидов, Агентство занятости столкнулось со следующими трудностями:

- нежеланием инвалидов работать и идти на контакт с органами службы занятости. Зачастую сотрудники Центров занятости сталкиваются с непониманием со стороны инвалидов. Инвалиды же воспринимают помощь как навязывание. Это влечет за собой множество отказов от услуг. Так, например, при взаимодействии с Министерством социальной защиты, по обработке списков незанятых инвалидов трудоспособного возраста, из десяти человек только один рассматривает варианты поиска работы.

- непредставлением Министерством образования и науки персональных данных об инвалидах-выпускниках;

-  непредставлением Пенсионным фондом сведений об инвалидах трудоспособного возраста в разрезе районов;

- необходимостью увеличения квоты.

Предложения по решению этих вопросов нашли отражение в проекте протокола. 

Реквизиты


ФИО, должность руководителя:
Башкирцев Александр Юрьевич - руководитель
Почтовый адрес:
670049, г. Улан - Удэ,
ул. Жердева, 2а

Электронная почта:
azan@govrb.ru
Телефоны справочных служб (в том числе по вопросам замещения вакантных должностей):
Официальный сайт:
http://egov-buryatia.ru/azan
Время приема граждан:
с 14.00 до 16.00 часов
ФИО и телефон руководителя подразделения, ответственного за прием обращений граждан:
Спасов Виталий Антонович
(3012) 41-70-65