Материалы Минфина России
- Министерством финансов Российской Федерации проведена оценка долговой устойчивости субъектов Российской Федерации за 2022 год.
https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subj/..
Республика Бурятия по итогам оценки отнесена к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.
Развитие цифровых финансовых активов невозможно без использования преимуществ децентрализованных финансов
Рынок цифровых финансовых активов «взлетит когда будут использованы все преимущества децентрализованных финансов, а не только технологии. Ключевое преимущество децентрализовнных финансов – отсутствие финансовых посредников и технологическая открытость таких платформ.
Об этом рассказал директор Департамента финансовой политики Иван Чебесков на конференции «Цифровые финансы: новая экономическая реальность».
По его словам, цифровые финансовые активы помогают решать задачи, которые решали традиционные финансовые инструменты, но с определенными новациями: размещать деньги, давать взаймы, управлять ликвидностью, инвестировать, управлять рисками без финансовых посредников.
Иван Чебесков отметил, что развитие цифровых финансовых активов и цифровых прав необходимо рассматривать в совокупности с регулированием цифровых валют. «У граждан на электронных кошельках хранятся цифровые активы, в которые они инвестировали большие денежные суммы. Не нужно ограничивать этих граждан в их использовании для создания производств на территории России, импорта товаров и технологий. Нам нужно использовать цифровые права не для того, чтобы конкурировать с традиционными финансовыми инструментами, а для привлечения дополнительной «цифровой» ликвидности. Если у граждан есть брокерский счет, то никто не призывает его закрывать и переходить в ЦФА. Необходимо использовать опыт цифровых технологий», – прокомментировал Иван Чебесков.
- Минфин России сообщает о запуске онлайн-калькулятора Программы долгосрочных сбережений.
А в новом разделе портала «Мои финансы» — узнать больше о Программе и ее условиях, ознакомиться с часто задаваемыми вопросами или задать свой.
Директор Департамента финансовой политики Иван Чебесков рассказал о новом разделе сайта и предложил воспользоваться формой обратной связи, на случай, если останутся вопросы по Программе.
Ссылка на сайт: https://моифинансы.рф/project/programma-dolgosrochnyh..
- Утверждены правила ведения реестра пивоваров
Правительство России утвердило порядок ведения Росалкогольрегулированием реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
В частности, документ устанавливает основания для включения сведений в реестр, а также сроки внесения информации. Согласно документу, организации будут уведомляться о включении в реестр автоматически через Госуслуги в день принятия такого решения.
Реестр заработает с 1 сентября 2023 года, его запуск вместе с обязательной маркировкой пивоваренной продукции, в том числе сидра, пуаре и медовухи, позволит снизить количество правонарушений и обелить рынок.
Подробнее (https://clck.ru/35BuXd)
- Минимальная цена на этиловый спирт из пищевого сырья будет снижена
Снижение минимальной цены позволит производителям этилового спирта более гибко адаптироваться к меняющейся конъюнктуре рынка вслед за снижением себестоимости такой продукции.
Документ вступит в силу со дня его официального опубликования.
- О признании утратившим силу приказа Минфина России от 01.06.2021 № 246 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию отдельных документов, используемых при осуществлении внутреннего финансового аудита»
Министерство финансов Российской Федерации в рамках методического обеспечения осуществления внутреннего финансового аудита информирует о признании в соответствии с приказом Минфина России от 13.07.2023 № 323 утратившим силу приказа Минфина России от 01.06.2021 № 246 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию отдельных документов, используемых при осуществлении внутреннего финансового аудита».
Ссылка на приказ:
https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/process/ko..
- Антон Силуанов: денег стране хватит
Антон Силуанов в интервью газете «Аргументы и факты» объяснил, что будет с бюджетом России
Слухи о катастрофическом падении нефтегазовых доходов бюджета России сильно преувеличены, а рост дефицита бюджета в начале года был вызван авансированием предприятий. Теперь ситуация с бюджетом начала меняться, а Минфин обсуждает с ведомствами приоритизацию бюджетных расходов и повышение доходов, рассказал в интервью aif.ru министр финансов РФ Антон Силуанов.
— Антон Германович, как вы планируете балансировать бюджет? Денег стране хватит?
— По этому году у нас нет беспокойства, потому что в целом доходы в бюджет поступают лучше, чем мы прогнозировали. Я имею в виду доходы от ненефтегазовой экономики. Примерно на 18% они превышают уровень прошлого года. НДС, налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц — все основные доходные источники в плюсе.
В январе-феврале 2023 года были произведены большие авансовые расходы, что нетипично для начала года и ускорило исполнение бюджета. Эти расходы были предусмотрены в плане, но обычно основные траты приходятся на четвертый квартал. Из-за этого многие считали, что дефицит бюджета сильно увеличен.
Сейчас размер дефицита выходит примерно на уровни, которые мы закладывали в план. По итогам года его размер составит 2%-2,5% ВВП. Точнее можно будет сказать во втором полугодии. У нас достаточно ресурсов и для выполнения плановых расходов, и дополнительных, которые возникают в течение года.
— В следующем году деньги тоже найдете?
— Вот как раз прямо сейчас мы обсуждаем ресурсное обеспечение задач на 2024 год. Правительство работает над этим. Обсуждаем меры по наполнению бюджета источниками.
— Вопрос про особый режим формирования использования нефтегазовых доходов. Какую роль в итоге сыграло бюджетное правило?
— Нефтегазовые доходы бюджета формируются в основном за счет экспортных поступлений от продажи нефти, газа и нефтепродуктов. Особый режим их учета понадобился потому, что эти доходы имеют конъюнктурный характер, поскольку сильно зависят от цен на мировом рынке.
Когда цены высокие — государство получает много доходов, а когда они упали — мало. В федеральном бюджете доля нефтегазовых доходов составляет примерно треть, раньше была выше 40%. Отсюда и влияние внешней конъюнктуры на бюджет.
Бюджетное правило нужно, чтобы мы не обольщались, когда приходят экспортные сверхдоходы. Вот выросли цены на нефть — и кажется, что деньги появились и можем больше тратить. А потом, когда цены падают — холодный душ — что делать с набранными обязательствами? Дефицит бюджета растет, или в ходе бюджетного года приходилось сокращать траты.
Поэтому было решено установить правило (бюджетное правило), определяющее предельный размер нефтегазовых доходов, которые можно направить на расходы. Такая планка была первоначально установлена из расчета 40 долларов за баррель, а все, что выше, уходило в Фонд национального благосостояния (ФНБ). В правиле была предусмотрена индексация размера отсечки, так что цена в 2022 году составляла 44 доллара за баррель нефти.
А когда цена на нефть снижалась, то из ФНБ направлялись деньги в бюджет, чтобы профинансировать расходы. Это хорошо работающий механизм.
Он, кстати, влияет и на курсовые колебания, сглаживая их. Высокие цены на нефть означают большее поступление валюты на рынок, курс из-за этого сразу укреплялся. И наоборот, как только цены падали, рубль девальвировался. И если бы не было бюджетного правила, то такие качели были бы постоянно.
— А как теперь обстоят дела с бюджетным правилом и резервами?
— Сейчас ситуация поменялась. Бюджетное правило смягчилось. Рассчитываем отсечку в 2023 году не от стоимости нефти, а от нефтегазовых доходов. 8,9 триллиона рублей нефтегазовых доходов — это наша планка (из них 900 миллиардов рублей направляем в ФНБ). Если считать по-старому — примерно 60 долларов за баррель.
Все, что получим свыше 8 триллионов по нефтегазовым доходам — направим в ФНБ. Если же по поступлениям за месяц мы видим, что доходы отстают — из ФНБ деньги направляются на расходы. Таким образом, принцип работы бюджетного правила сохранился, поменялись детали механизма.
— Получится собрать доходы в нужном объеме?
— Сейчас видим, что удаётся выйти на 8 триллионов рублей доходов. Пока в ФНБ деньги не направлялись, только забираем оттуда, поскольку на нефтегазовые доходы влияют внешние ограничения. Но дело даже не в ограничениях, ведь мы все равно продаем не по потолку, а по рынку. Вопрос в своевременности поступления выручки в страну, роста стоимости доставки нефти.
— Какая цена на нефть нужна России?
— Чем выше, тем лучше. Но если серьезно, нужна прогнозируемость, резкие колебания вредят рынку. Поэтому Россия кооперируется со странами ОПЕК. Для расчета налогов мы используем цену марки Urals, рассчитанную либо от котировок, либо от цены марки Brent с дисконтом.
Сейчас расчетный дисконт — 25 долларов за баррель к марке Brent. Планируем его снижение до 20 долларов за баррель. Рассматриваем дальнейшие меры по совершенствованию расчета налогов от экспорта нефти.
Brent сегодня стоит 80 долларов за баррель. Минус 20 — это получается 60 долларов. При такой цене наберем 8 триллионов рублей нефтегазовых доходов.
— А резервы сейчас лежат в рублях или в юанях?
— Резервы лежат и в юанях, и в золоте.
— Не ждете ли вы проблем с юанями, ведь их курс достаточно сильно колеблется?
— Все валюты колеблются. Доллар, кстати, тоже. Все зависит от чего считать. Доллар, евро, юань между собой коррелируются, их курсы связаны. Евро колеблется по отношению к доллару. И юань тоже колеблется по отношению и к доллару, и к евро. Поэтому если раньше таргетировалась пара рубль-доллар, то сейчас можно таргетировать рубль-юань, принцип такой же. Колебания юаня происходят, но это во многом зависит от процентной ставки в США.
Вообще надо больше ориентироваться на рублевые цены. Понятно, что рублевая цена связана с курсами валют, мы по-прежнему завозим много импорта, в том числе потребительских товаров. Да, рублевые цены привязаны к мировым, мы не оторваны от мира.
Поэтому наша задача — создать собственное производство и как можно меньше зависеть от внешних поставок. Если востребованные товары производить у себя, то и рублевые цены будут менее волатильны. Сейчас появляются новые производства, ситуация улучшается.
— Насколько дорого Минфину обходится дефицит бюджета?
— Недешево, прямо скажем, поскольку емкость нашего внутреннего рынка ограничена, чтобы продавать большие объемы долговых бумаг, нам нужно заинтересовать покупателей, то есть инвесторов. В основном это банки. Банки говорят: давайте больше доходности по этим бумагам. Сейчас за привлеченные деньги мы платим уже больше 11% за 10-летние бумаги. Инфляция — 3,6%, ставка ЦБ — 8,5%, а мы по 11% занимаем. Потому что инвесторы видят, какие у государства большие аппетиты на заимствования, готовы покупать, но только дороже. Они же рыночники, хоть и наши, отечественные.
— Но 11% — это как ставка на ипотеку без льгот, это дорого. А почему наращивание госдолга приводит к росту ставок по кредитам?
— Когда мы покупаем у банков деньги по 11%, мы задаем уровень ставок на рынке. У банков есть выбор: дать предприятию кредит под 11% или Минфину в долг под те же 11%. Государственные облигации — это стопроцентное обеспечение и самая высокая надежность. А вот кредиты населению или предприятиям — это риски. Выбор тут очевиден. И если государству банки дают в долг под 11% без риска, то кредиты с рисками будут стоить 12-13% и выше.
Если бы дефицит бюджета был меньше, то и брать в долг столько не понадобилось бы — стоимость займов была ниже. Тогда и на рынке кредитования ставки снизятся. Поэтому дефицит бюджета в конечном счете влияет на стоимость денег.
— Почему в США решают все подобные проблемы за счет печати денег в любых нужных количествах? Они госдолг свой увеличивают и не особенно с этим заморачиваются. Почему мы не можем так же?
— Их государственные бумаги покупают по всему миру. У нас — нет. Но законы экономики не обманешь. У такой политики есть последствия. Они нарастили госдолг, напечатали необеспеченных денег, и инфляция пошла вверх. Инфляция выросла — ставки стали повышать. По оценкам их же аналитиков, в конце года в США ожидается рецессия. В Европе ситуация еще хуже.
Западные политики и экономисты любят всем читать нравоучения, что дефицит бюджета должен быть не больше 3% ВВП, долг — не больше 60% ВВП, что нужна взвешенная бюджетная и монетарная политика. А сами — делают, что хотят. Еще раз скажу, законы экономики не обманешь, и, если напечатали «вертолетных денег» — пожалуйста, получите инфляцию и высокие ставки. В конечном счете, это ударит по экономике и по людям. Это обманчивое ощущение, что можно просто напечатать сколько угодно денег и ничего не произойдет. Вот — смотрите.
Такая ситуация в западной экономике происходит при том, что доллар и евро имеют статус резервных валют, и многие другие страны хранят свои золотовалютные резервы в ценных бумагах США и ЕС. Рубль не является резервной валютой. Это значит, что если мы хотим резко увеличить долг, то можем рассчитывать только на наших инвесторов. Иностранцы ушли с нашего рынка, а это была четверть инвесторов в наши бумаги. Поэтому мы можем сейчас рассчитывать только на российские банки и внутренний рынок, емкость которого ограничена.
https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=38609-anton_siluanov_deneg_strane_khvatit- Президент РФ подписал закон, обязывающий банки проверять переводы физлиц на мошенничество
Закон обязывает банки проверять все денежные переводы физических лиц и приостанавливать подозрительные операции на два дня
Президент РФ подписал закон, обязывающий банки проверять все денежные переводы физических лиц и приостанавливать подозрительные операции на два дня. Деньги, переведенные без согласия клиентов на счета злоумышленников, которые находятся в базе Банка России, будут возвращены.
Закон направлен на совершенствование механизма противодействия хищению средств с банковских счетов (антифрода) и увеличение суммы возврата банками уже похищенных средств.
Документ обязывает банки до списания средств проверять все денежные переводы на наличие признаков мошенничества, включая сверку с базой данных Банка России о случаях и попытках несанкционированных переводов. Если деньги переводятся на сомнительные счета, или сомнения вызывает сама операция, банк может приостановить такие переводы или операции на два дня.
Кроме того, банки должны будут отключать дистанционное обслуживание мошенника при наличии информации от МВД о возбужденном уголовном деле либо записи в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях.
- Антон Силуанов: Бюджетный кодекс своевременно адаптируется к системным изменениям экономики
Юбилей Бюджетного кодекса — хороший повод вспомнить, как формировалась финансовая система страны в ее нынешнем варианте, а также посмотреть в будущее. По вехам истории мы прошлись с министром финансов Российской Федерации Антоном Германовичем Силуановым.
— Антон Германович, до разработки Бюджетного кодекса в России не было кодифицированного акта, регулирующего бюджетные правоотношения. На чем это сказывалось в действительности? Какие сложности возникали?
— Начнем с того, что Закон РСФСР об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР был принят в 1991 году, а Закон об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов — в 1993 году. Но к концу девяностых годов они уже существенно устарели и перестали отвечать потребностям участников бюджетного процесса. Объем этих двух базовых законодательных актов составлял всего каких-то 30 страниц — нормы для бюджетных отношений и бюджетного процесса в РФ в них были прописаны лишь в общих чертах. Многие положения нельзя было использовать как самостоятельные — их нужно было конкретизировать на уровне подзаконных актов.
Какое-то время, начиная с 1995 года, вопрос решался путем временных решений. На каждый финансовый год принимались «разовые» законы. Они и регулировали процесс рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
В тот же период действовало несколько законов по частным вопросам бюджетного права. Одним нормативным актом регулировался внутренний долг РФ, другим — деятельность Счетной палаты, третьим — бюджетная классификация. В этих актах хватало недостатков, некоторые из них вообще содержали взаимные противоречия.
На момент разработки Бюджетного кодекса помимо федерального законодательства существовало множество законодательных актов субъектов РФ и органов местного самоуправления. Они регулировали бюджетное устройство и бюджетный процесс на соответствующих территориях. Все эти локальные акты различались формой, степенью охвата, но у них была общая черта — воспроизведение недостатков федерального законодательства.
В целом, правовое регулирование бюджетного процесса в то время было неравномерным: одни стадии были проработаны лучше, другие — неизмеримо хуже. Например, практически не было норм, которые регламентировали бы исполнение бюджетов, то, как надо контролировать этот процесс, какая должна быть ответственность за нарушение бюджетных обязательств.
Итогом того, что нормативные акты, определяющие принципы взаимоотношений субъектов бюджетной системы РФ, менялись каждый год, была дезориентация органов власти субъектов Федерации при выработке собственной бюджетной стратегии.
— Рассматривалось несколько вариантов построения Бюджетного кодекса Российской Федерации. В итоге остановились на документе, регламентирующем не только общие принципы, но и все основные институты бюджетного законодательства. Почему был сделан именно такой выбор?
— Действительно, когда обсуждалась концепция проекта БК РФ, подходов к его построению было несколько. В первом случае предлагалось для построения Бюджетного кодекса инкорпорировать в единый документ уже действующие федеральные законы, которые регулировали определенные бюджетные правоотношения. Второй вариант предполагал принятие документа, который будет регулировать только общие принципы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации. Предполагалось, что в дальнейшем будут разработаны федеральные законы, регулирующие отдельные бюджетные правоотношения, в том числе и межбюджетные.
Но мы остановились на третьем варианте, решив создать новый по существу кодифицированный законодательный акт, который подробно регламентирует не только общие принципы, но и все основные институты бюджетного законодательства. В этом документе прописаны правовые основы функционирования бюджетной системы РФ, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства. В итоге получился весьма объемный нормативный акт: 5 частей, 30 глав и 307 статей. В нем отражены практически все стороны бюджетных правоотношений. Кроме того, большая часть норм этого Бюджетного кодекса — прямого действия. Их не нужно конкретизировать в подзаконных актах. А это несомненный плюс.
Над проектом БК трудилась специально созданная рабочая группа. Субъектами права законодательный инициативы выступили совместно депутаты Госдумы, члены Совета Федерации и Правительство РФ.
— Сегодня — по прошествии 25 лет — можно с уверенностью говорить, что решение было верным? Или другие предлагавшиеся тогда варианты могли бы дать системе большую мобильность?
— Учитывая несовершенство законодательства, действовавшего на момент разработки Бюджетного кодекса, простая его инкорпорация в единый нормативный акт не обеспечила бы существенного прогресса в бюджетном регулировании.
У варианта принятия нового законодательного акта общего характера с постепенной его доработкой были свои плюсы. Это позволило бы экспериментальным путем отработать наиболее эффективные механизмы правового регулирования соответствующих правоотношений, отсрочив их окончательное закрепление в едином нормативном акте. Ведь вносить поправки в кодифицированный нормативный акт затруднительно — его нормы слишком взаимосвязаны, и при изменении одной из них приходится пересматривать другие. В пользу такого решения проблемы свидетельствовал и опыт принятия временных законов о порядке рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
— 31 июля 1998 года Борис Ельцин подписал Бюджетный кодекс Российской Федерации. Он вступил в силу с начала 2000 года. Что происходило полтора года?
— Бюджетный кодекс разрабатывался и принимался для того, чтобы упорядочить бюджетные процедуры и бюджетный процесс в Российской Федерации. Проект кодекса был на рассмотрении в Государственной думе около года. Однако были выявлены отдельные недостатки принятого БК, которые не позволяли ввести его в действие с 1 января 1999 года, как планировалось. Это было предметом дискуссии в Государственной думе. В итоге был принят объемный закон о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс, он вступил в силу 1 января 2000 года.
— В Бюджетный кодекс Российской Федерации ежегодно вносится большое количество правок. Многие отмечают этот факт как негативный — работникам финансовой сферы сложно адаптироваться к частым изменениям. Почему необходимо столько правок?
— В положения БК РФ вносятся технические корректировки, которые обусловлены гармонизацией кодекса и приведением его в соответствие с изменениями, вносимыми в другие отрасли права. Но главные изменения кодекс претерпел в ходе реализации Правительством РФ комплексных бюджетных реформ.
В 2003 году для того, чтобы обеспечить стабильность и устойчивость государственных финансов в условиях высокой зависимости бюджета от доходов от экспорта нефти и газа, в Бюджетный кодекс ввели главы, определяющие особый режим формирования и использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
В 2004 была проведена масштабная реформа бюджетного федерализма и создание органов Федерального казначейства. В результате были внесены поправки в Бюджетный кодекс, которые создали законодательную базу, по-новому регулирующую межбюджетные отношения в России в области разграничения бюджетных полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Установлены нормативы распределения доходов между бюджетами, которые позволяют обеспечить стабильные доходные источники для всех бюджетов. По-новому урегулированы межбюджетные отношения по расходам на основе установленных в Бюджетном кодексе расходных и бюджетных обязательств и их разграничения между различными бюджетами. Также обновлены принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов.
В результате проведения данной реформы с 1 января 2005 года Федеральное казначейство было выделено из состава Министерства финансов РФ и преобразовано в федеральную службу с подчинением Минфину. Правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета перешли от Министерства финансов к Казначейству, как и функция составления отчета об исполнении федерального бюджета и об исполнении консолидированного бюджета РФ.
Реформы бюджетного процесса и совершенствования правового положения государственных и муниципальных учреждений 2007 и 2010 годов также обусловили необходимость внесения многочисленных изменений в Кодекс. В Бюджетный кодекс были внесены изменения, определившие правовое положение казенных учреждений как субъектов бюджетных правоотношений, а также исключения, касающиеся бюджетных учреждений. В частности, было определено, что бюджетное учреждение не является участником бюджетного процесса — получателем бюджетных средств. Кроме того, в ходе изменений ввели понятие бюджетной сметы и определили порядок утверждения бюджетных смет казенных учреждений.
Переход к формированию бюджета на основе программно-целевых инструментов и совершенствование государственного и муниципального финансового контроля были реализованы в 2013 году. В 2015 году в Бюджетный кодекс внесли изменения, предусматривающие нормы списания в бюджетном учете безнадежной задолженности по неналоговым платежам в бюджет.
Бюджетные правила адаптировали под возникающие макроэкономические и геополитические шоки. В 2017 году заработала новая конструкция бюджетных правил — она предусматривала определение расходов федерального бюджета исходя из объема базовых нефтегазовых доходов и размера первичного дефицита. Конструкцию модифицировали в 2023 году, адаптировав под новые внешние условия, связанные с колебанием рентных доходов, вызванных изменением как цены, так и объемов.
Заметная двухэтапная реформа с введением системы казначейских платежей и реализацией казначейского сопровождения проведена в 2019 и 2021 годах. В кодексе закреплены новые положения о системе казначейских платежей, казначейских платежах, едином казначейском счете и казначейском обслуживании, предусмотрены положения об осуществлении Федеральным казначейством полномочий по управлению ликвидностью единого казначейского счета, осуществлению операций в системе казначейских платежей, определены основы организации и функционирования системы казначейских платежей.
Положения дополнившей кодекс статьи «Бюджетный мониторинг в системе казначейских платежей» направлены на то, чтобы не допускать финансовые нарушения со стороны участников казначейского сопровождения. В рамках осуществления бюджетного мониторинга формируются требования по идентификации участников казначейского сопровождения при открытии ими лицевых счетов. При этом выявляются риски при совершении ими операций с этих счетов. Также предусмотрены соответствующие меры реагирования в отношении участников казначейского сопровождения.
С 2017 года Минфин России проводил работу по созданию и развитию комплексной системы учета, анализа и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции налоговых расходов.
В 2018 году в Бюджетный кодекс были внесены изменения, закрепляющие понятие налоговых расходов и предусматривающие формирование их перечня на каждом уровне бюджетной системы Российской Федерации. Это позволило создать систему учета и контроля налоговых расходов, проводить их оценку. Ее результаты на федеральном уровне ежегодно предоставляются в Государственную думу одновременно с проектом закона о федеральном бюджете.
С 2020 года установлен новый принцип зачисления доходов от административных штрафов, который позволяет однозначно определить, в какой бюджет должны поступать средства.
С 2021 года проводится поэтапная модернизация системы управления бюджетными доходами, в рамках которой система администрирования, прогнозирования и анализа донастраивается с учетом развития цифровых технологий.
Важные изменения в Бюджетном кодексе связаны с совершенствованием межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях, в том числе в рамках выполнения соответствующих указов президента и поручений правительства. В части основного вида выравнивающего трансферта — дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности — введены ограничения на снижение по сравнению с уже утвержденными объемами. Кроме того, введены положения о заключении с субъектами РФ — получателями дотаций соглашений, которые предусматривают обязательства регионов по социально-экономическому развитию и оздоровлению финансов. С 2022 года законодательно закреплено положение о ежегодной индексации дотации на выравнивание на прогнозный уровень инфляции.
В методику распределения дотаций на выравнивание введены положения об учете расходной составляющей исполнения региональных бюджетов в виде отношения фактических расходов к средним по РФ, скорректированы подходы к определению налогового потенциала и индекса бюджетных расходов. Внесены изменения, направленные на сокращение отклонений регионов по уровню бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными регионами.
Кроме того, была проведена масштабная работа по управлению долговой политикой регионов. Так, с 2005 года бюджетные кредиты предоставлялись на срок до одного года, в 2008 году этот период был продлен до трех лет, в 2015 году — до пяти. При этом расширялись и направления предоставления бюджетных кредитов, начиная от погашения дефицита бюджета субъекта РФ до финансирования инфраструктурных проектов, и кредитов на замещение рыночных обязательств. В 2013 году в Бюджетном кодексе РФ появился новый вид поддержки — бюджетные кредиты на пополнение остатков средств, их предоставляет Федеральное казначейство.
Другой пример изменений кодекса иллюстрирует его гармонизацию с положениями Гражданского кодекса РФ, в котором установлено право регресса Российской Федерации в случае возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов. Долгое время реализация указанного права была затруднительной из-за отсутствия правового регулирования и механизма взаимодействия государственных органов. Этот механизм был разработан Минфином России.
В 2018 году Бюджетный кодекс дополнили положениями, согласно которым от имени Российской Федерации в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса выступает соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета. Минфин, в свою очередь, в целях реализации Российской Федерацией права регресса уведомляет соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета об исполнении за счет казны Российской Федерации судебного акта о возмещении вреда.
Внедренный порядок взаимодействия обеспечил вовлеченность в процесс реализации права регресса Российской Федерации главных распорядителей средств федерального бюджета, эффективное межведомственное взаимодействие и привел к тому, что после внесения в БК РФ соответствующих поправок механизм реализации Российской Федерацией права регресса полноценно заработал.
— Сегодня в стране принципиально иная ситуация, чем это было в 1998 году. Перед государством стоят совершенно другие задачи. Какие доработки Бюджетного кодекса Российской Федерации в этой связи вы можете отметить: что в первую очередь призвано способствовать структурной трансформации экономики и обеспечению стабильности бюджета? Какие вопросы сейчас находятся в процессе разработки?
— Безусловно, Бюджетный кодекс своевременно адаптируется к тем системным изменениям и процессам, которые происходят в экономике. Наша цель — обеспечить большую гибкость кодекса, которая позволила бы реагировать на внутренние и внешние риски, используя имеющийся инструментарий, не прибегая к поправкам в каждом отдельном случае. Мы стремимся достичь большей стабильности БК, однако многие новые инструменты, которые внедряются сейчас, в первую очередь в рамках цифровой трансформации, должны найти отражение в Бюджетном кодексе. Важно не допустить асимметрии законодательства и максимально эффективно встраивать новые технологии в бюджетный процесс.
Так, например, в обозримом будущем в БК будет инкорпорирована такая новая форма российской национальной валюты, как цифровой рубль. Это позволит вывести на новый уровень и разнообразить формы расчетов как при взимании и зачислении бюджетных платежей, так и при оплате обязательств государства.
— В СМИ появлялась информация о подготовке нового Бюджетного кодекса Российской Федерации. Насколько это действительно необходимо? Эта тема сейчас актуальна?
— Работа над новой редакцией продолжается, ее проект внесен Минфином в правительство. Одновременно при Комитете Госдумы по бюджету и налогам образована рабочая группа, в которую привлекли представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и экспертного сообщества. Основная задача группы — предварительное рассмотрение и доработка подготовленной Минфином новой редакции кодекса для его внесения правительством в Государственную думу в 2024 году.
Проект находится в высокой степени готовности и постоянно дорабатывается с учетом принимаемых изменений в действующий кодекс и современных тенденций развития российского законодательства.
— Если представить, что мы оказались в 2023 году с бюджетным законодательством 1998 года, что бы произошло? Все ли процессы были бы управляемы? Можно ли в этой связи утверждать, что Бюджетный кодекс Российской Федерации — документ, который влияет на жизнь каждого россиянина?
— Нельзя сравнивать бюджетный процесс образца 1998 года с тем, как он выглядит сейчас. Возврат к первоначальной редакции БК сделал бы невозможным применение целого ряда современных бюджетных процедур, внедренных в результате масштабных преобразований.
Это и бюджетное правило, и принципиально иные подходы к выстраиванию межбюджетных отношений, модернизированные формы государственной поддержки юридических лиц, планирование бюджета на основе программно-целевого принципа, трехлетний бюджет в формате «скользящей трехлетки», оптимизированная бюджетная классификация, принципиально иные механизмы государственного финансового контроля.
- Антон Силуанов: деньги есть
Интервью Министра финансов Антона Силуанова газете «Аргументы и факты»
Анонсированное Минфином фронтальное сокращение бюджета не затронет выплату пенсий и пособий, в том числе семьям с детьми, и другие социальные обязательства государства. Также в полном объеме будут сохранены расходы на оборону и безопасность страны, рассказал в интервью aif.ru министр финансов России Антон Силуанов.
— Антон Германович, люди взбудоражены вашими словами про «фронтальное сокращение расходов» на 10%...
— Слово «фронтальное» смущает?
— Вот откуда такой термин военный взялся?
— Фронтальное сокращение — это равномерное снижение расходов по всем министерствам и ведомствам. Бывают и точечные сокращения, когда отменяются или переносятся на более дальнюю перспективу отдельные мероприятия. Но очень важно понимать, что фронтальное сокращение относится к расходам, не имеющим социального характера, которые не только не сокращаются, но и, как правило, возрастут.
Это в первую очередь пенсии, зарплаты, пособия, то есть обязательства перед гражданами. Естественно, под фронтальное сокращение не попадут расходы, необходимые для фронта, для победы. Эти статьи расходов бюджета отнесены к защищенным.
Вообще, перераспределение 10% на новые, важные в текущий момент для страны мероприятия не так уж и страшно. У нас объем расходной части бюджета — чуть больше 29 триллионов рублей, но к статьям, которые попадают под фронтальное сокращение, отнесено всего 4,5 триллиона рублей. Все остальное — финансируется в полном объеме.
— А кто решает, что сократить?
— Это выбор самих министерств и ведомств, подкрепленный решением профильного вице-премьера. Они сами определяют приоритеты. Что-то могут исключить полностью, что-то сделать позже, для одних проектов могут не сокращать ни копейки, а третьим вообще добавить денег. Это не механическое сокращение, а приоритизация расходов. Такую работу мы проводим каждый год. Важно понимать, что все деньги остаются в бюджете, направляясь на новые задачи.
— Уточните, что именно Минфин понимает под социальными обязательствами?
— Кроме пенсий, зарплат и пособий это детские выплаты, помощь регионам по поддержке людей. Помощь, которую люди получают из бюджета, относится к нашим социальным обязательствам. Повторю, их никто не собирается сокращать. Например, «детский бюджет» составляет около 2,5 триллиона рублей, он вырос кратно за последние годы, и его объем продолжит расти.
— Тогда какой эффект окажет это сокращение в целом на экономику? Например, на инфляцию?
— На инфляцию влияет много факторов — курс, динамика денежной массы, дефицит бюджета. Чем больше дефицит бюджета, тем больше мы должны банкам продать наших долговых бумаг для его покрытия. Откуда банки берут на покупку гособлигаций деньги? Они могут брать из вкладов населения и счетов предприятий, а могут пользоваться деньгами Центрального банка. Если деньги дает ЦБ, то их становится больше. При этом, если они не обеспечены товарной массой, это приводит к росту цен.
Второе — когда мы увеличиваем дефицит, эти деньги перераспределяются из экономики на бюджетные траты. Если бы эти деньги работали для кредитования предприятий, строек, инфраструктуры, то эффект на инфляцию был бы меньше, чем финансирование текущих затрат для бюджета, поскольку они уходят сразу на потребительский рынок, увеличивают спрос на товары, а это влияет на цены. Вот такой круговорот денег в экономике.
Сейчас мы наблюдаем рост потребительского спроса, потому что и денежная масса растет, и расходы бюджета растут, а это в конечном счете сказывается на динамике цен. Задача правительства и ЦБ — не допустить неконтролируемое повышение инфляции. Поэтому дефицит бюджета должен быть под контролем.
—В последнее время расходы государства на поддержку семей с детьми увеличивались, но что будет дальше? Не получится ли так, что сокращения все же будут, но через два или три года?
— Нет, конечно. Семьи с детьми — в особой зоне внимания правительства. Помогая им, мы решаем вопросы бедности и демографии. За счет помощи нуждающимся семьям с детьми удалось снизить уровень бедности, сейчас показатель составляет 9,8% населения, в 90-е годы — за 30%.
Когда рождается ребенок, то средний семейный душевой доход, как правило, сокращается: мама перестает работать. Программа поддержки семей с детьми как раз попала в точку. Принимая решение о рождении ребенка, семья понимает, что государство поможет в трудный период, если их доходы упадут ниже прожиточного минимума. Если цены вырастут, то прожиточный минимум повысится, и выплаты семьям увеличатся.
— У многих людей остается страх, что если цены на нефть упадут, то и деньги у государства быстро закончатся. Что тогда будет?
— Не стоит волноваться — если цены на нефть упадут, социальные обязательства будут исполнены. Это безусловный приоритет. Деньги на это есть за счет ненефтегазовой экономики.
В чем преимущества программы долгосрочных сбережений?
Кому она может быть интересна? Как в нее вступить?Замминистра финансов Алексей Моисеев в интервью телеканалу «Россия-24» рассказал о программе долгосрочных сбережений.
Делимся с вами полной записью беседы
https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=38595-ale..
Стартовал прием заявок на ежегодную Премию «ФинЗОЖ эксперт». Участниками конкурса могут стать авторы образовательно-просветительских проектов по финансовой грамотности и финансовой культуре
Направляйте до 1 ноября заявку на участие в Премии медиапроектов «ФинЗОЖ эксперт» на почту fgpress@nifi.ru.
Подробные условия и номинации конкурса, а также правила оформления заявок размещены на моифинансы.рф.Поправки к законопроекту о налоге на сверхприбыль подготовлены для внесения в Госдуму
13 июля на заседании Правительства РФ были одобрены поправки, уточняющие перечень компаний, которые не будут уплачивать налог на сверхприбыль. Помимо компаний малого и среднего бизнеса, организаций-плательщиков единого сельскохозяйственного налога, а также компаний нефтегазового сектора и добычи угля из состава плательщиков налога дополнительно исключаются:
1. Застройщики, которые реализуют проекты с привлечением средств граждан через эскроу-счета. При этом должно выполняться условие, что эти организации в 2021 и 2022 годах не выплачивали дивиденды.
2. Кредитные организации и некредитные финансовые организации, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства.
3. Компании, которые в 2018 и 2019 годах не имели выручки от реализации.
Также предлагается установить особый порядок расчета налога для компаний, у которых в 2022 году прибыль по сравнению с 2021 годом уменьшилась более чем в два раза. Для таких компаний сумма налога не должна быть более 10% от прибыли за 2022 год при условии, что они не выплачивали дивиденды в 2021 и 2022 годах.
Минфином России представлены данные по исполнению расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов
По предварительным данным, исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов – по состоянию на 1 июля 2023 года – составило 1 346,8 млрд рублей или 45,1 % от плановых бюджетных назначений.
Исполнение расходов в разрезе национальных проектов составляет:
«Демография» – 49,0 %;
«Здравоохранение» – 34,6%;
«Образование» – 41,5 %;
«Жилье и городская среда» – 37,5 %;
«Экология» – 55,9 %;
«Безопасные качественные дороги» – 40,5 %;
«Производительность труда» – 51,2 %;
«Наука и университеты» – 71,9 %;
«Цифровая экономика Российской Федерации» – 38,4 %;
«Культура» – 68,4 %;
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» – 35,7 %;
«Международная кооперация и экспорт» – 36,1 %;
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) – 50,6 %;
«Туризм и индустрия гостеприимства» – 28,0 %.
О результатах размещения средств Фонда национального благосостояния
Минфин России информирует о результатах размещения средств Фонда национального благосостояния за период с 1 января по 30 июня 2023 г.
В июне 2023 г. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18, от 5 ноября 2013 г. № 990 и от 27 марта 2023 г. № 482 средства ФНБ размещены в ценные бумаги, связанные с реализацией инфраструктурных проектов, предусмотренных Перечнем самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р:
· в сумме 9 361,9 млн рублей – в облигации ППК «Фонд развития территорий» в количестве 9 361 922 штук по цене одной облигации равной ее номинальной стоимости – 1 000 рублей – в целях финансирования инфраструктурного проекта «Программа финансирования строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, полученных из средств Фонда национального благосостояния», предусмотренного пунктом 13 указанного Перечня;
· в сумме 28 300,0 млн рублей – в облигации Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в количестве 28 300 000 штук по цене одной облигации равной ее номинальной стоимости – 1 000 рублей – в целях финансирования инфраструктурного проекта «Строительство автомобильной дороги «Казань - Екатеринбург» на участке Дюртюли - Ачит», предусмотренного пунктом 17 указанного Перечня;
· в сумме 17 248,8 млн рублей – в облигации ООО «Авиакапитал-Сервис» в количестве 17 248 770 штук по цене одной облигации равной ее номинальной стоимости – 1 000 рублей – в целях финансирования инфраструктурного проекта «Проект льготного лизинга отечественных воздушных судов», предусмотренного пунктом 19 указанного Перечня;
· в сумме 1 578,2 млн рублей – в облигации АО «ГТЛК» в количестве 1 578 243 штук по цене одной облигации равной ее номинальной стоимости – 1 000 рублей – в целях финансирования инфраструктурного проекта «Приобретение подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта для последующей передачи в лизинг», предусмотренного пунктом 20 указанного Перечня;
· в сумме 15 450,0 млн рублей – в облигации АО «ГТЛК» в количестве 15 450 000 штук по цене одной облигации равной ее номинальной стоимости – 1 000 рублей – в целях финансирования инфраструктурного проекта «Приобретение вертолетов отечественного производства для последующей передачи в лизинг для нужд российских авиакомпаний», предусмотренного пунктом 21 указанного Перечня;
· в сумме 6 622,2 млн рублей – в облигации АО «ГТЛК» в количестве 6 622 214 штук по цене одной облигации равной ее номинальной стоимости – 1 000 рублей – в целях финансирования инфраструктурного проекта «Приобретение воздушных судов для последующей передачи в лизинг национальному перевозчику в Дальневосточном федеральном округе», предусмотренного пунктом 22 указанного Перечня.
В июне 2023 г. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18, от 27 марта 2023 г. № 482 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2023 г.
№ 1280-р средства ФНБ в сумме 86 999 999,8 тыс. рублей размещены в обыкновенные акции АО «ДОМ.РФ» в количестве 62 142 857 штук по цене одной акции равной ее номинальной стоимости – 1 400 рублей.В июне 2023 г. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 и от 27 марта 2023 г. № 482 средства ФНБ в сумме 4 956,3 млн рублей размещены на депозите в ВЭБ.РФ в целях финансирования проекта ВЭБ.РФ «Обновление подвижного состава ГУП «Петербургский метрополитен» на срок до августа 2047 г. с ежемесячной уплатой процентов по ставке 5% годовых.
В июне 2023 г. ОАО «Ямал СПГ» осуществило предусмотренное эмиссионной документацией частичное (5,88% от номинальной стоимости) погашение облигаций серии 02 (количество – 1 156 206 штук, общая номинальная стоимость – 1 156 206,0 тыс. долл. США), приобретенных за счет средств ФНБ в 2015 г. в целях финансирования инвестиционного проекта «Строительство комплекса по добыче и подготовке газа, завода сжиженного природного газа и мощностей по отгрузке сжиженного природного газа и газового конденсата Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал». В результате в июне 2023 г. на счет по учету средств ФНБ в Банке России зачислены средства в сумме 5 498,3 млн рублей.
В июне 2023 г. ВЭБ.РФ досрочно возвратил с депозитов часть средств Фонда, размещенных в 2016-2020 гг. в целях финансирования следующих проектов:
· «Приобретение и предоставление во владение и пользование (лизинг) вагонов Московского метро» (КЖЦ-1) – в сумме 134,5 млн рублей;
· «Приобретение и предоставление во владение и пользование (лизинг) вагонов Московского метро» (КЖЦ-2) – в сумме 125,3 млн рублей;
· «Строительство нового аэропортового комплекса «Центральный» (г. Саратов)» – в сумме 140,7 млн рублей.
В июне 2023 г. в соответствии с Правилами проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 699, часть средств ФНБ на счетах в Банке России в сумме 3 451,9 млн китайских юаней и 5 127,2 кг золота в обезличенной форме была реализована за 66 978,9 млн рублей. Вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях финансирования его дефицита.
По состоянию на 1 июля 2023 г. объем ФНБ составил 12 670 270,1 млн рублей или 8,4% ВВП, прогнозируемого на 2023 год в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», что эквивалентно 145 578,2 млн долл. США, в том числе:
1) на отдельных счетах по учету средств ФНБ в Банке России размещено:
- 7 278,7 млн евро;
- 282 284,2 млн китайских юаней;
- 511 986,9 кг золота в обезличенной форме;
- 400,4 млн рублей;
2) на депозитах и субординированном депозите в ВЭБ.РФ – 653 022,3 млн рублей;
3) в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности – 3 000,0 млн долл. США;
4) в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 697 875,5 млн рублей и 2 014,4 млн долл. США;
5) в привилегированные акции кредитных организаций – 328 992,0 млн рублей;
6) на субординированном депозите в Банке ГПБ (АО) в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 38 433,9 млн рублей;
7) в обыкновенные акции ПАО Сбербанк – 2 705 012,9 млн рублей[1];
8) в обыкновенные акции ПАО «Аэрофлот» – 100 730,6 млн рублей1;
9) в обыкновенные акции АО «ДОМ.РФ» – 137 000,0 млн рублей;
10) в привилегированные акции ОАО «РЖД» – 467 000,0 млн рублей;
11) в облигации АО «Авиакомпания «Сибирь» – 11 851,9 млн рублей;
12) в обыкновенные акции АО «ГТЛК» – 58 334,0 млн рублей;
13) в облигации ОАО АК «Уральские авиалинии» – 2 298,9 млн рублей;
14) в обыкновенные акции Банка ВТБ (ПАО) – 127 216,9 млн рублей1;
15) в облигации ООО «НЛК-Финанс» – 34 948,1 млн рублей;
16) в облигации ООО «ВК» – 60 000,0 млн рублей.
По состоянию на 1 июля 2023 г. объем ликвидных активов Фонда (средства на банковских счетах в Банке России) составил эквивалент 6 811 125,0 млн рублей или 78 258,1 млн долл. США (4,5% ВВП, прогнозируемого на 2023 год в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»).
Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в долл. США, за период с 15 декабря 2022 г. по 30 июня 2023 г. составила 64,7 млн долл. США, что эквивалентно 5 633,4 млн рублей.
Курсовая разница по номинированным в иностранной валюте активам Фонда и переоценка стоимости золота, в которое инвестированы средства Фонда, за период с 1 января по 30 июня 2023 г. в совокупности составили 1 559 734,5 млн рублей, в том числе:
· по остаткам средств на счетах в иностранной валюте и в золоте в Банке России – 1 474 932,2 млн рублей (в т.ч. в иностранной валюте – 814 345,1 млн рублей, в золоте – 660 587,1 млн рублей);
· по средствам, размещенным в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности – 50 089,8 млн рублей;
· по номинированным в иностранной валюте ценным бумагам российских эмитентов, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 34 712,5 млн рублей.
В июне 2023 г. в федеральный бюджет поступили доходы от размещения средств Фонда:
а) в обыкновенные акции ПАО Сбербанк – в сумме 282 336,9 млн рублей, что эквивалентно 3 348,2 млн долл. США;
б) в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – в сумме 2 077,2 млн рублей, что эквивалентно 25,6 млн долл. США;
в) на депозитах в ВЭБ.РФ – в сумме 1 545,2 млн рублей, что эквивалентно 19,0 млн долл. США.
Совокупный доход от размещения средств Фонда в разрешенные финансовые активы, за исключением средств на счетах в Банке России, в 2023 г. составил 303 701,9 млн рублей, что эквивалентно 3 626,0 млн долл. США.
Показатели объема ФНБ и расчетной суммы дохода от размещения средств Фонда рассчитаны по официальным курсам иностранных валют и учетным ценам золота, установленным Банком России на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов.
Статистические данные по операциям со средствами ФНБ содержатся на сайте Минфина России в сети Интернет в разделе «Фонд национального благосостояния» в соответствующих подразделах на русском и английском языках и обновляются на регулярной основе.
[1] Рыночная стоимость, рассчитанная на основании средневзвешенной цены акций по итогам торгов ПАО Московская Биржа 30 июня 2023 г.
Правительство продлило срок, когда не начисляются пени за ошибки в уведомлениях
До 31 декабря 2023 года продлен срок, в течение которого не будут начисляться пени, если налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах.
Важное условие: на едином налоговом счете должно быть достаточно средств для погашения обязанности по уплате налога. Постановление Правительства Российской Федерации продлевает действие пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году».
Данная мера позволит смягчить условия перехода на единый налоговый счет и даст возможность привыкнуть к новым условиям расчетов с бюджетом без негативных последствий.
Кроме того, продление срока защитит тех налогоплательщиков, которые допускали ошибки при направлении уведомлений об исчислении авансовых платежей или по которым банки своевременно не передали данные об их платежах. Таким образом, в условиях формирования единого сальдо расчетов с бюджетом у них будет дополнительное время на сверку с налоговым органом.
Российские экспортеры смогут получать авансы наличной валютой
Правительство РФ утвердило подготовленное Минфином России постановление о расширении использования наличных денег при международных расчетах.
Российские экспортеры смогут получать от иностранных контрагентов авансовые платежи наличными деньгами и им будет разрешено зачисление ввезенных в страну наличных средств на счета в российских банках как в российских рублях, так и в иностранной валюте.
Постановление вносит изменения в постановление Правительства, устанавливающее правила расчетов между резидентами и нерезидентами наличными средствами.
Также импортеры могут получать наличные в качестве возврата авансового платежа, уплаченного ими за рубеж за товары, которые не удалось ввезти в Россию. Кроме того, резиденты вправе получать наличными возврат займов, выданных нерезидентам.
Данная инициатива позволит оптимизировать проведение внешнеторговых расчетов в сложившихся геополитических условиях.
Вероника Сергеева: Минфин России планирует мониторинг в регионах, участвующих в социальном заказе
О принципах работы механизма социального заказа и оценке его эффективности рассказала замдиректора Департамента Вероника Сергеева в ходе дискуссии в рамках форума социального предпринимательства «В ритме будущего»
«Закон о социальном заказе помогает внедрить в сферу госуправления технологии доказательных решений. Так, для оценки его эффективности используется ряд показателей, в том числе удовлетворенность граждан, состояние конкуренции, изменения в бюджетной сети, реагирование органов управление на барьеры – то есть в целом изменения в управлении сектором оказания госуслуг», – пояснила Вероника Сергеева.
Она отметила, что интерес регионов к социальному заказу с каждым годом растет: если в 2020 году механизм заработал только в 16 регионах, то сейчас их количество увеличилось до 38. Для эффективной апробации в регионах внедряется система оценки текущего состояния спроса и готовности людей обратиться за нужной услугой к некоммерческой организации, а также наличия и готовности негосударственных организаций стать исполнителями соцзаказа.
«Регионы внедряют два метода оценки. В первую очередь речь идет о социологии, которая помогает определить, например, удовлетворенность выявить барьеры, которые для себя видят негосударственные организации при работе с государством. Второй метод – количественный (статистический) анализ для интерпретации мнения получателей услуг и оценки вовлеченности негосударственного сектора в работу соцзаказа», – сказала замдиректора Департамента.
В дальнейшем Минфин России планирует вести рейтинг регионов, составленный по двум параметрам – объем бюджетных средств в сфере соцуслуг, которые распределяются на конкурентной основе между государственным сектором и бизнесом. Второй показатель оценит изменение вклада сферы оказания госуслу в валовой региональный продукт.
Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за январь-июнь 2023 года
Динамика поступления ненефтегазовых доходов и финансирования расходов свидетельствуют о продолжающейся нормализации исполнения федерального бюджета в течение января-июня текущего года и в целом соответствует параметрам закона о бюджете (№466-ФЗ от 5 декабря 2022).
По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе-июне 2023 года составил 12 381 млрд рублей, что на 12% ниже объема поступления доходов за аналогичный период 2022 года (в июне 2023 г. +29,8% г/г). При этом в части поступления ключевых ненефтегазовых доходов – как федерального бюджета, так и бюджетной системы в целом – наблюдается устойчивая положительная динамика.
· Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 8 999 млрд рублей и увеличились на 17,8% г/г. Динамика поступления крупнейших ненефтегазовых доходов федерального бюджета (оборотные налоги, налог на прибыль) вышла в устойчиво положительную область – в том числе к уровню 2021 года (как менее подверженному статистическим эффектам базы).
В целом объем и траектория поступления ненефтегазовых доходов по итогам января-июня 2023 года свидетельствуют о значимом превышении динамики, заложенной при формировании закона о бюджете (№466-ФЗ от 5 декабря 2022 года).
· Нефтегазовые доходы составили 3 382 млрд рублей и снизились на 47% г/г, что связано с высокой базой сравнения прошлого года, снижением котировок цен на нефть марки Юралс, снижением цен и сокращением объемов экспорта природного газа. Месячная динамика нефтегазовых доходов постепенно выходит на траекторию, соответствующую их базовому уровню (8 трлн рублей в год).
Уточнение механизма определения налоговой базы «нефтяных» налогов и сокращение соответствующих ценовых дисконтов будут содействовать дальнейшему восстановлению налоговых поступлений во втором полугодии.
При этом использование средств ФНБ на покрытие недополученных нефтегазовых доходов в соответствии с параметрами «бюджетного правила» обеспечивает устойчивость бюджетной системы к колебаниям в поступлении нефтегазовых доходов.
Динамика исполнения расходов федерального бюджета постепенно выходит на нормальный уровень после ускоренного финансирования в январе-феврале отдельных контрактуемых расходов. По предварительной оценке, объем расходов федерального бюджета за 6 месяцев 2023 года составил 14 976 млрд рублей, превысив показатели аналогичного периода прошлого года на 19% г/г (+8,0% г/г во 2 квартале 2023 г.).
В целом, в 2023 году объем расходов федерального бюджета будет формироваться исходя из предельного размера бюджетных ассигнований, утвержденных в законе о бюджете (№466-ФЗ) и размера дополнительных ненефтегазовых доходов (в соответствии с нормами «бюджетного правила»). Это обеспечивает стабильность первичного структурного дефицита на уровне параметров закона о бюджете (№466-ФЗ).
Повышенную гибкость управления структурой предельных бюджетных ассигнований в 2023 году – в том числе при необходимости их направления на непредвиденные расходы – обеспечивает наличие нераспределенных резервов, а также высвобождение бюджетных ассигнований в размере 1 496 млрд рублей вследствие авансового перечисления Фонду пенсионного и социального страхования в декабре 2022 года отдельных трансфертов, предусмотренных на 2023 год.
Исполнение федерального бюджета за январь-июнь 2023 года (предварительные данные)
млрд рублей
янв-июнь 2023*
янв-июнь 2022
%, г/г
утверждено законом
№466-ФЗот 05.12.2022
ДОХОДЫ
12 381
14 017
-11,7%
26 130
НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в т.ч.
3 382
6 376
-47,0%
8 939
базовые нефтегазовые доходы
3 936
3 072
+28,1%
8 000
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в т.ч.:
8 999
7 641
+17,8%
17 191
НДС (производство и импорт)
5 534
4 730
+17,0%
10 417
налог на прибыль
867
906
-4,3%
1 633
РАСХОДЫ, в т.ч.:
14 976
12 535
+19,5%
29 056
государственные закупки
3 647
2 421
+1 226
4 982
ДЕФИЦИТ
-2 595
+1 482
-4 078
-2 925
* доходы представлены с учетом поступивших на ЕНС платежей, отнесенных к соответствующим доходам федерального бюджета на 1 июля 2023 года
Таким образом, исполнение федерального бюджета в соответствии с параметрами первичного структурного дефицита, определенного в законе о бюджете, наряду с использованием/формированием средств ФНБ в рамках механизма «бюджетного правила» обеспечивает устойчивость бюджетной системы и укрепляет макроэкономическую и финансовую стабильность Российской Федерации.
Иностранные участники госзакупок смогут использовать бумажный документооборот
Такие поправки в закон о госзакупках одобрены Правительством РФ
Сейчас на всех этапах жизненного цикла госзакупок внедрен электронный документооборот. Однако им не могут воспользоваться иностранные участники закупок, которые не получали российскую квалифицированную электронную подпись.
Признание же иностранных квалифицированных электронных подписей в настоящее время в России не осуществлено.
Поэтому документом предлагается установить право иностранных участников госзакупок использовать бумажный документооборот при исполнении контракта, а также при взаимодействии с контрольными органами при обжаловании результатов закупок.
Такое послабление будет действовать временно - до завершения процедур признания в России электронных подписей иностранных государств, в том числе стран ЕАЭС (до 2025 года для государств-членов ЕАЭС).
Возможность применять бумажный документооборот позволит иностранным заказчикам, не имеющим российскую квалифицированную электронную подпись, в полной степени участвовать в госзакупках и предоставлять необходимые документы на этапах приемки, изменения и расторжения контракта.
Алексей Сазанов в интервью Российской газете о том, почему эксперимент по онлайн-продаже вина оказался под угрозой срыва
Эксперимент по онлайн-продаже вина может вовсе не состояться. Зато предложения российских виноделов об ограничении импорта вина вполне реальны — сейчас вопрос о повышении ввозных пошлин уже рассматривается комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал статс-секретарь — заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
Эксперимент по онлайн-продаже вина снова оказался в подвешенном состоянии — законопроект об этом сняли с повестки заседания Госдумы. В чем проблема?
Финальное решение по эксперименту пока не принято — в какой форме он будет проводиться, в какие сроки. Сама концепция эксперимента и законопроект по онлайн-продажам вина сейчас обсуждается на площадке Госдумы. Многие участники этого обсуждения считают, что вопрос требует дополнительной проработки. При этом предложения от парламентариев звучат разные и прямо противоположные. Некоторые в принципе не согласны с проведением эксперимента. Другие, наоборот, говорят, что эксперимент надо расширять на других операторов, кроме "Почты России". Понятно, что учесть обе точки зрения в одном законопроекте невозможно. Но дискуссия по каждому предложению идет. Не исключено, что эксперимент решат не проводить вовсе. Но я все же надеюсь, что компромиссное решение будет найдено.
Ассоциация виноградарей и виноделов предложила ограничить импорт вина (вплоть до запрета поставок из недружественных стран). Поступала в Минфин такая инициатива? Когда будет решен вопрос?
Такие предложения поступили, они обсуждаются комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. В дискуссии участвуют все заинтересованные ведомства, в том числе Минфин и Минпромторг, который отвечает за торговлю. Но речь не идет о запрете импорта. Рассматривается вариант повышения пошлин (сейчас они составляют 12,5% — прим. Ред.). Будут ли они повышены и на сколько — эти вопросы пока обсуждаются. В ближайшие месяц-два должны прийти к какому-то решению. Ключевое для нас — выработать сбалансированное решение, которое не приведет к значимому росту цен для потребителей. Параметры, которые обсуждаются сейчас, на наш взгляд, позволяют сохранить стабильность цен на российском рынке вина, но в любом случае при необходимости в процесс будет подключаться также ФАС и анализировать ситуацию на рынке.
Вы предлагали установить минимальные розничные цены (МРЦ) на пиво и тихие вина. В какой стадии находится решение этого вопроса?
Вопрос установления МРЦ на алкогольную продукцию решается на наднациональном уровне и относится к праву Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сейчас в рамках Союза можно устанавливать минимальные цены только на крепкую алкогольную продукцию и шампанское. При этом мы считаем, что механизм МРЦ эффективен и при необходимости должен более активно применяться по другим видам алкогольной продукции. Мы работаем над этим, направили соответствующие предложения в ЕЭК, но не все страны пока с ними согласны. Обсуждаем этот вопрос с коллегами из других ведомств внутри России, которые тоже не все разделяют нашу точку зрения. Пока единого решения нет, но мы со своей стороны будем продолжать пытаться убедить коллег в необходимости тиражирования практики применения МРЦ на слабоалкогольную продукцию.
Не рассматривается ли возможность усиления контроля за продажей сидра, а также пива, пивных напитков после случаев массового отравления "Мистером Сидром" — например, введения лицензирования розницы?
По пиву, пивным напиткам и сидру мы пошли альтернативным путем: вместо лицензирования выбрали реестровую модель регулирования. Вводить лицензирование при реестровой модели, конечно, не имеет смысла. Реестр пивоваров заработает 1 сентября этого года. Будем смотреть, насколько он окажется эффективным. Мы считаем, что введение реестра производителей пива вместе с обязательной маркировкой пивоваренной продукции, в том числе сидра, пуаре и медовухи, позволит снизить количество правонарушений и обелить рынок. Если будут выявляться нарушения после введения реестровой модели, это будет грозить производителям исключением из реестра и приостановкой деятельности, что будет означать для предприятия упущенную выручку. Эта мера гораздо более эффективна, чем административный штраф.
Что может изменить закон о госрегулировании рынка табака? Звучало предложение отдать регионам часть доходов от акцизов на табак, чтобы стимулировать их активнее собирать налог, что поможет сократить долю контрафакта. Как вы относитесь к этим предложениям?
Введение лицензирования импорта и производства табака и табачных изделий, никотиносодержащих изделий будет особенно эффективно в увязке с обязательной маркировкой такой продукции. Через лицензирование мы дополняем административную ответственность за правонарушения в виде штрафов приостановкой деятельности. Это будет бить по карману производителей, главной опасностью для которых станет потеря выручки, и цена совершения правонарушения резко возрастет. Сейчас есть разные оценки объема серого рынка табака. По нашей оценке, он составляет от 10% до 15%, из-за чего бюджет ежегодно теряет порядка 100 млрд рублей. Рассчитываем, что введение госрегулирования вместе с обязательной маркировкой табачных и никотиносодержащих изделий как минимум в два раза сократит объем теневого рынка.
Что касается передачи регионам части доходов от акцизов на табачные изделия, сейчас федеральному бюджету все доходы нужны. При этом у регионов, конечно, должны быть стимулы для активизации работы по наведению порядка на розничном рынке табачных и никотиносодержащих изделий. Если за счет обеления рынка будет превышение поступлений от акцизов на табак над плановыми показателями, мы готовы обсуждать возможность делиться с регионами какой-то частью этих дополнительных доходов. Но окончательное решение — за министром финансов.
На рынке звучало множество предложений по введению ограничений по продаже алкоголя и табачных изделий — запрет наливаек, повышение возраста продажи алкоголя, запрет продажи вейпов. Как вы к ним относитесь?
От региона к региону ситуация сильно отличается, в каждом она уникальна. Поэтому, на мой взгляд, полномочия, связанные с различными запретами в розничной торговле алкогольной и табачной продукцией, целесообразно отдать на региональный уровень. Они уже на месте, понимая социально-экономическую ситуацию в своем регионе, должны принимать решения по введению тех или иных ограничений. Но в части предложения повысить возраст продажи алкоголя, я считаю, нужно отталкиваться от Конституции РФ. А по ней человек считается взрослым и в полном объеме приобретает права, свободы и обязанности по достижению 18-летнего возраста. Такой же принцип должен быть соблюден и в этом вопросе. Что касается тотального запрета продажи вейпов, на мой взгляд, это приведет только к появлению черного рынка. В целом полный запрет — это не самая эффективная мера борьбы. Но дополнительные полномочия по введению каких-то ограничений на продажи, чтобы их не могли потреблять дети, например, конечно, регионам следовало бы дать.
Нет ли планов отказаться от обратных акцизов для производителей вина? Зачем это сейчас, когда у российского виноделия и сейчас все неплохо складывается?
Мы ездим по регионам (в Дагестан, Крым, Ставропольский край) и видим, насколько эффективна эта мера налогового стимулирования, введенная три года назад — виноградников заметно прибавилось, они растут как грибы после дождя. При этом виноделие — это очень долгие инвестиции. Сначала закладка виноградников, которые только через 4-5 лет начнут давать урожай, который может быть использован в производстве. Сейчас идут инвестиции в первую фазу — развитие виноградников. В следующей фазе будут строиться современные винодельни, обновляться оборудование. На этом этапе тоже потребуются инвестиции. Поэтому у нас, конечно, нет планов отказываться от этой эффективной меры поддержки развития виноградарства и виноделия в России, которая дает результат, который виден всем.
Бизнес активно выступает против введения акцизов на сладкую газировку, предупреждая о повышении цен на напитки. Зачем было его вводить? Нет ли рисков, что вместо газировки туда станут добавлять куда более опасные заменители?
Это мировая практика — вводить акцизы на вредные продукты и поступающие средства отдавать на общегосударственные нужды, в том числе на финансирование системы здравоохранения. Прибегать к добавлению каких-то опасных заменителей производители не могут, все же есть техрегламент, ГОСТы, которые должны соблюдаться. Также вводится обязательная маркировка сладких напитков. Все это в совокупности должно оградить потребителей от подобных рисков.
С чем связан частый пересмотр параметров налогообложения нефтегазовой отрасли в сторону увеличения нагрузки на отрасль?
Последний год мы в целом не повышали налоговую нагрузку на нефтяную отрасль. Скорее донастраивали наше налоговое законодательство с учетом изменений на мировом рынке и внешних ограничений, которые затронули нашу страну.
Например, если говорить о ценообразовании на российскую нефть, стоит учитывать, что оно стало гораздо менее прозрачным. А котировки Urals на базисе CIF (цена нефти в европейских портах), которая используется для расчета налогов и пошлин, уже не всегда отражает реальное положение дел. Поэтому для налоговых целей мы привязали цену нашей нефти к котировкам североморского сорта Brent, установив индикатив (предельный максимум) по скидке к нему. Также мы донастраиваем топливный демпфер, который является инструментом сглаживания колебаний цен и стимулирования поставок топлива на внутренний рынок. Его параметры были привязаны к экспортному паритету, а сейчас западные рынки, в том числе европейский, закрыты для поставок наших нефтепродуктов. Продолжать платить нефтеперерабатывающим заводам в привязке к ценам, по которым они больше не экспортируют нефтепродукты, экономически неоправданно. Если цена реализации на экспорт снизилась с учетом изменения логистики поставок и существующего дисконта на российские нефтепродукты, конечно, это нужно учитывать и при выплатах компаниям по демпферу. Поэтому в случае с корректировкой демпфера также нельзя говорить об увеличении налоговой нагрузки — это лишь донастройка исходя из реальной экономической ситуации в секторе нефтепереработки.
В целом, если говорить о налогообложении нефтегазового сектора, сейчас оно находится на приемлемом уровне. Позволяет, с одной стороны, получать необходимые доходы в бюджет, а с другой, дает развиваться отрасли и осуществлять инвестиции, в том числе в новые проекты. Поэтому точно нельзя сказать, что налоговый режим для нефтегазового сектора несбалансирован или наблюдается слишком большая налоговая нагрузка. Мы этого не видим также и по финансовому положению компаний, у них все в порядке.
Изменен порядок подтверждения прав на выплаты по еврооблигациям Российской Федерации
Упрощена процедура подтверждения прав для инвесторов на выплаты по еврооблигациям Российской Федерации. В частности, расширен перечень документов, подтверждающих права держателей таких ценных бумаг.
Изменения подготовлены Минфином России с учетом накопленной практики НКО АО «Национальный расчетный депозитарий». В опубликованном приказе Минфина России от 23.06.2023 № 285 в том числе уточняется перечень документов, которые необходимы для подтверждения прав держателей государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, утвержденный ранее приказом Минфина России от 24.06.2022 № 245.
За получением комментариев по новому порядку подтверждения права на выплаты по еврооблигациям Российской Федерации следует обращаться в НКО АО НРД.
Напомним, что в связи с действующими ограничениями по проведению платежей иностранными контрагентами определен новый порядок выплат по еврооблигациям Российской Федерации. Он установлен Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2022 г. N 394 и определяет следующее:
· все держатели еврооблигаций Российской Федерации смогут получать выплаты в рублях в эквивалентной сумме по курсу на дату выплаты купона и/или погашения номинальной стоимости еврооблигаций, которая установлена в эмиссионной документации;
· в зависимости от того, как учитываются еврооблигации — с участием российских депозитариев в цепочке учета или без, — порядок выплат либо остается прежним и держателям бумаги никаких действий предпринимать не нужно, либо меняется и тогда для получения выплаты держателям бумаг нужно будет подать в НРД заявление на выплату и пакет подтверждающих документов.
- Антон Силуанов дал интервью телеканалу РБК в рамках ПМЭФ-2023
В ближайшие два года россияне смогут выбирать поставщиков для получения услуг по соцзаказу через портал Госуслуги. Об этом в интервью «Известиям» на ПМЭФ сообщил замминистра финансов Алексей Лавров. Он также рассказал о приоритете российских товаров в госзакупках и о том, как влияют граждане на расходование средств из бюджета.
— Алексей Михайлович, в этом году исполняется 25 лет Бюджетному кодексу России. Вы недавно говорили, что некоторые документы кодекса были переписаны и обновлены, сейчас они на согласовании в правительстве. Расскажите, пожалуйста, об этом.
— Действительно, в правительство внесли новую редакцию Бюджетного кодекса. Над поправками работали пять лет, за эти годы было принято 10 комплексных законопроектов. В принципе, все, что мы планировали сделать, в новой редакции реализовано. Это и межбюджетные отношения, и долговая политика, и другие направления. Сейчас в текст вносят последние уточнения, но каких-то глобальных изменений по сравнению с уже действующей редакцией мы не предполагаем. Главное — сделать кодекс по-настоящему кодифицированным документом, с четкой структурой, взаимными ссылками и единой терминологией.
Завершающий пакет поправок мы планируем внести осенью. Он прежде всего касается описания базового принципа бюджетного процесса, формирования и исполнения расходных обязательств и так далее. Если документ поддержат, то у нас фактически уже будет действовать новая редакция Бюджетного кодекса, останется только все юридически оформить.
— Есть ли какие-то изменения по социальному заказу, будет ли действовать соцзаказ в новых регионах, и, главное — планируете ли расширять направления?
— Мы начинали спецзаказ с 16 регионов, а сегодня их уже 34 и еще четыре региона подали заявку. Что касается направлений, традиционно это социальное обслуживание, спорт, паллиативная помощь. Добавили еще три направления, в том числе дополнительное образование детям. Этот проект реализуется сейчас в 84 субъектах РФ.
— Какие четыре региона подали заявку, есть ли среди них новые субъекты?
— Например, Калужская область. Подать заявку может любой регион страны, никаких ограничений нет, решение принимает местное руководство. Что касается новых регионов — мы бы с удовольствием восприняли инициативу от них, поскольку это позволит быстрее войти в сферу действующего бюджетного законодательства, использовать наши инструменты поддержки.
Сегодня в сфере соцзаказа заняты 5 млн человек, и с каждым годом эта цифра растет. Расширяется список поставщиков услуг, появляются возможности менять поставщика при необходимости, внедряются одинаковые нормы финансирования государственных и негосударственных учреждений. В целом эта сфера сегодня представляет собой не столько конкуренцию между госсектором и негосударственными объединениями, сколько борьбу за потребителя между госучреждениями. И мы видим, как растет разнообразие программ поддержки, повышается их качество.
— Расскажите подробнее про программы дополнительного образования детей.
— В рамках программы семье выдается сертификат, который можно предоставить в любое учреждение дополнительного образования по своему выбору. Программа уже работает.
— Рассматриваете ли вы какие-то новые направления?
— Нынешняя редакция закона о соцзаказе завершается в 2024 году, и само по себе расширение мы не планируем. Сейчас основная задача — до конца отработать все технологии. Например, в 2023 году принимают закон о цифровизации в социальной сфере, граждане смогут выбирать себе поставщиков услуг с помощью электронных сервисов. А 2024 год — завершающий для пилотного проекта, и мы будем обсуждать его дальнейший формат.
— Это можно будет сделать через портал «Госуслуги»?
— Да, наше предположение, предложение, состоит в том, что граждане могут через Единый портал государственных услуг выбирать поставщика и взаимодействовать с ним.
— Расскажите про инициативное бюджетирование, жители каких регионов наиболее активны в этом сегменте?
— Я бы назвал Башкортостан, Пермский край, Якутию. Хотя здесь речь идет скорее не о том, кто более активен. В 76 субъектах РФ применяют на выбор одну из 500 практик инициативного бюджетирования, а на самом деле те или иные практики вовлечения граждан в бюджетный процесс существуют везде, вопрос только в названии.
В последние годы число проектов постоянно растет, увеличивается и объем финансирования. Причем инвестиции растут и из бюджета, и за счет привлеченных средств бизнеса. Считаем, что это правильное движение, и что в скором времени большинство регионов страны воспользуются этими уже наработанными методиками.
— Есть ли планы унифицировать федеральные и региональные правила, привести их к единому знаменателю?
— Федеральное регулирование очень рамочное, оно предоставляет субъектам полномочия самим определять правила и утверждать проекты. На федеральном уровне действует требование отдельной строкой фиксировать в бюджете расходы по инициативным проектам. Тогда будет понятно, куда направлены средства, как был реализован проект, можно по нему отчитаться и проконтролировать.
Отдельно отмечу, что мы видим заинтересованность граждан в контроле качества. Это касается и строительства, и сферы услуг. Это естественно. Если группа граждан выдвинула свой проект и софинансирует его, конечно они будут тщательнее следить за реализацией своих инициатив.
— Какие изменения планируются в системе госзакупок?
— Во-первых, в середине мая по инициативе Совета Федерации был принят комплекс поправок, существенно упростивший процедуру закупок. Был повышен потолок закупок, процедура ускорена до 2-6 дней. Но мы продолжаем работу, и правительство рассматривает еще два законопроекта. Первый должен увязать КоАП в сфере нарушений в госзакупках с измененными формулировками, систематизировать составы нарушений. Это поможет и проверяющему, и проверяемому понимать, за что и когда наступает ответственность.
Второй законопроект внесен Минфином, он касается упрощения и повышения эффективности от импортозамещения. Расширяется принцип «второго лишнего» при выборе заявок, упрощается применение 15% ценовой преференции и так далее.
Алексей Сазанов: налоговые стимулы, которые уже предоставлены разным секторам экономики, будут сохранены в том же объёме и продолжат работать на развитие бизнеса
О будущем налоговой политики рассказал Статс-секретарь-заместитель Министра Алексей Сазанов в ходе сессии ПМЭФ «Действуя сообща: донастройка налоговой системы через обратную связь».
По его словам, в условиях дефицита бюджета, налоговая политика становится производной компонентой бюджетной политики. В связи с этим, решения, которые будут приниматься на перспективу, будут зависеть от уровня дефицита бюджета и источников его финансирования. При этом замминистра подчеркнул, что уже предоставленные налоговые стимулы сохранятся в прежних объемах. «Безусловно, мы будем осуществлять мониторинг эффективности, в рамках ОННП отчитываться о том, как те или иные налоговые преференции работают. Но налоговые стимулы, которые уже предоставлены разным секторам экономики, будут сохранены в том же объеме и продолжат работать на развитие бизнеса», – подчеркнул Алексей Сазанов.
Кроме того, будет продолжена работа по обелению занятости. Она будет фокусироваться не только на контрольной работе, но и механизмах стимулирования. «Мы видим потенциал по выводу занятости из серой зоны. Необходимо создавать механизмы, которые будут стимулировать бизнес не дробиться и показывать финансовые результаты по группе в целом, как это было сделано, например, в сфере общепита», – сказал замминистра.
Алексей Сазанов напомнил, что в этом году будет внедрен механизм Pillar2, что существенно изменит систему наднационального международного налогового регулирования. «Мы будем внимательно смотреть за изменениями, и, при необходимости, донастраивать нашу налоговую систему для защиты российской налоговой базы и отстаивания интересов российских налогоплательщиков», – отметил замглавы Минфина.
Что касается приостановки соглашений об избежании двойного налогообложения, для Министерства в данном вопросе ключевым является принцип взаимности. «В любых двусторонних налоговых отношениях должен соблюдаться принцип взаимности. Если он нарушается другой стороной, то мы, естественно, не будем в одностороннем порядке предоставлять налоговые преференции, предусмотренные соглашениями. Принцип взаимности здесь будет ключевым», – сказал он.
Говоря о налогообложении сырьевых товаров, Алексей Сазанов отметил, что налоговая нагрузка на сырьевую отрасль в условиях снижения спроса на его товары приближается к потолку: «Мировая экономика сейчас замедлилась, и это сказывается на спросе на сырьевые товары. И в этом отношении, конечно, потенциал по повышению налоговой нагрузки на сырьевые сектора достаточно ограничен. Мы уже подобрались к тому пределу, перешагивая через который, повышение налоговой нагрузки будет иметь деструктивный эффект для отрасли, в том числе за счёт снижения инвестиционного потенциала».
Ещё одним направлением развития в будущем замминистра выделил цифровизацию администрирования. Меняется форма взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков. Исторически всегда налогоплательщик рассчитывал налоговую базу, свои налоговые обязательства, а ФНС их проверяла. По мере развития информационных технологий модель работы меняется. По большому количеству налогов расчет налоговой базы будет переходить на сторону ФНС, этот процесс будет автоматизирован. «И здесь, конечно, важно изменение парадигмы в том направлении, когда налогоплательщик будет только проверять корректность расчета налоговых обязательств со стороны ФНС», – сказал замминистра.
Алексей Сазанов отметил, что с учетом сегодняшних бюджетных ограничений осуществлять полномасштабное стимулирование всей инвестиционной деятельности экономики невозможно, при этом потенциал по поддержке отдельных приоритетных стратегических отраслей, сохраняется. «Безусловно, будем проводить глубокий анализ, выбирать отрасли и направления, которые требуют особой поддержки в условиях ограниченных ресурсов. Отраслевые, стратегические меры поддержки будут предоставляться. Потенциал для этого есть», – подчеркнул Алексей Сазанов.
В ходе сессии Алексей Сазанов также представил участникам результаты работы специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» за 2022 год. «У нас уже 7,6 млн налогоплательщиков НПД. При этом перетока трудовых правоотношений в сферу самозанятых не происходит», – сказал замминистра. «По динамике поступлений страховых взносов и НДФЛ мы видим, что более 70% самозанятых – люди, которые раньше не были ни в трудовых отношениях, ни в договорах ГПХ. И, конечно, это способствует как обелению занятости, так и повышению уровня заработных плат, обелению заработных плат. В целом результаты, конечно, впечатляют», – отметил Алексей Сазанов.
Алексей Сазанов: если у отрасли есть потенциал к обелению, мы готовы обсуждать переходный период от упрощенной системы налогообложения к общей
Об этом рассказал Статс-секретарь — заместитель министра финансов Алексей Сазанов в ходе сессии ПМЭФ «Налоговое законодательство: мифы и реальность».
Выступая, замминистра финансов отметил, что Минфин при реализации налоговых новаций всегда пытается найти баланс интересов между интересами государства и бизнеса. «Каждое наше решение сопровождается определенной аналитической работой, которую мы проводим вместе с налоговой службой и бизнесом», — подчеркнул он. В качестве примера такой работы Алексей Сазанов представил участникам сессии результаты эксперимента по введению переходного налогового режима для предприятий общественного питания. Аналитика по изменению налоговой нагрузки на МСП в зависимости от системы налогообложения — УСН или ОСН показала, что при переходе на общий режим налогообложения у компаний возрастает налоговая нагрузка и основной фактор ее увеличения — это НДС. «Это подтвердило теорию, которую мы слышим от бизнеса, о том, что необходимо прорабатывать некий переходный режим. Первый такой пилотный режим мы запустили в прошлом году для сферы общественного питания», — отметил замминистра.
На сегодняшний день, начиная с 1 января 2022 года льготой по НДС воспользовались 1318 налогоплательщиков, оказывающих услуги общественного питания. Из них 706 налогоплательщиков перешли с УСН на ОСН. Алексей Сазанов отметил, что эксперимент дал хорошие результаты, наблюдается обеление зарплат в этом сегменте. Снижение поступлений по НДС и налогу по УСН от участников эксперимента было перекрыто дополнительными поступлениями по налогу на прибыль, НДФЛ и страховым взносам. «Эксперимент с переходным периодом проходит успешно. Мы фиксируем у его участников прирост среднеквартальной выручки в сравнении с теми организациями, которые не вошли в пилот. Также видим прирост численности работников и увеличение заработной платы на 30%, в то время как в среднем по отрасли этот показатель 20%. А положительный бюджетный эффект от введения льготного режима для общепита в первый год составил 2,5 млрд рублей», — сказал он.
Алексей Сазанов отметил, что Минфин готов в дальнейшем обсуждать с бизнесом распространение такого режима на новые отрасли. «Если говорить о тиражировании переходного режима на иные секторы, то, конечно, если есть потенциал по обелению заработной платы и занятости, мы готовы обсуждать с бизнесом возможность распространения этого переходного режима при условии, что будет достигнут баланс интересов государства и бизнеса», — подчеркнул замминистра.
Иван Чебесков рассказал о способах привлечения массового инвестора на рынок золота
Новые цифровые технологии позволят сделать более доступными инвестиции в такой консервативный финансовый инструмент как инвестиционное золото, а сам инструмент более ликвидным. Это возможно сделать на основе цифровых финансовых активов или утилитарных цифровых прав. Об этом рассказал директор Департамента финансовой политики Иван Чебесков в рамках ПМЭФ.
По его словам, одним из способов «токенизации» физического золота является выпуск утилитарного цифрового права (УЦП) требования драгоценных металлов.
«Золото — это хороший инструмент для диверсификации своего портфеля и для долгосрочных инвестиций. Но физическое золото в слитках не может быть массовым инвестиционным инструментом из-за высокой цены и низкой ликвидности, но можно создать финансовые инструменты, которые будут обеспечены физическим золотом и не уступать по ликвидности, например, БПИФам», — сообщил в рамках дискуссии Иван Чебесков.
Он пояснил, что сейчас ведется поиск способов привлечения инвесторов на рынок золота и пока нет идеального инструмента для инвестиций в этот актив. В тоже время новые цифровые технологии позволяют решить такую задачу.
Иван Чебесков: важно, чтобы были созданы необходимые условия для работы майнинговой отрасли
Директор Департамента финансовой политики Иван Чебесков выступая на сессии ПМЭФ «Майнинг как «белый лебедь» российской экономики: что нужно делать уже сейчас?» рассказал о том, сколько прибыли могли бы заплатить майнеры криптовалют.
«По нашим расчетам, добывается криптовалюты примерно на 4 миллиарда долларов, а прибыль майнеров примерно составляет 100 миллиардов рублей. Исходя из этого можно сделать расчет, применив ставку 20%, что при текущих условиях это могло бы быть порядка 20 миллиардов рублей», — пояснил Иван Чебесков.
По его словам, отечественная майнинговая отрасль занимает второе место по объему в мире, поэтому важно создать все необходимые условия для ее работы.
- Иван Чебесков: объём рынка ЦФА может вырасти до 5-10% от объема фондового рынка России через 5 лет
https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=38542-anton_siluanov_dal_intervyu_telekanalu_rbk_v_ramka...
Цифровые финансовые активы (ЦФА) могут стать альтернативой традиционному фондовому рынку и еще одним способом привлечения инвестиций
Об этом рассказал на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) директор Департамента финансовой политики Иван Чебесков.
Объем ЦФА в России может вырасти до 5-10% от объема фондового рынка в случае, если барьеры в отрасли будут сняты, а преимущества цифровых активов будут максимально использованы, сообщил Иван Чебесков.
По его мнению, развитие рынка цифровых финансовых активов в России невозможно без использования денег граждан, которые лежат в криптоактивах.
«У наших граждан от 10 до 15 триллионов рублей накоплено криптоактивах, для развития рынка ЦФА стоит конкурировать именно за деньги, размещенные в криптоактивах, а не вступать в конкуренцию с брокерами»,— рассказал директор департамента.
Он также отметил, что традиционный бизнес начинает перенимать технологии и практику более технологически ориентированных компаний, поглощать или сливаться с ними. «Я не думаю, что биржа и профучастники будут спокойно сидеть и смотреть, как ЦФА отнимают у них хлеб», — дополнил Иван Чебесков.
ЦФА — это инструмент на основе блокчейна, позволяющий осуществлять цифровые права по денежным требованиям, эмиссионным ценным бумагам и участию в капитале непубличного акционерного общества. Все сделки с ЦФА должны совершаться только через операторов обмена цифровых финансовых активов. Ими могут быть банки и биржи, а также иные юридические лица, если они соответствуют определенным критериям.
Интервью Министра финансов Антона Силуанова газете «Аргументы и факты»
Выплаты пенсий и зарплат бюджетникам — безусловный приоритет для российских властей. Хотя расходы государства выросли на треть, а федеральный бюджет сверстан с дефицитом, правительство готово выполнить все социальные обязательства в полном объеме. Для этого кабмин может начать экономить, в том числе на иномарках для чиновников, которым пора пересаживаться на отечественные автомобили, рассказал в интервью aif.ru Министр финансов РФ Антон Силуанов.
— Антон Германович, в экспертном сообществе постоянно обсуждается рост дефицита федерального бюджета. Правы ли те, кто говорит, что это провоцирует рост цен на продукты и другие товары?
— Как и в любом деле, здесь все зависит от разумности подхода. Дефицит бюджета, согласно плану, 2% в год — это немного, если посмотреть на другие страны. Дефицит означает, что мы занимаем на рынке у банков или у финансовых компаний и перераспределяем эти деньги через бюджетные механизмы.
Эти средства могли бы работать в экономике: кредитовать наши предприятия, создавать дополнительный продукт. Но сейчас возникла необходимость часть этих денег изымать. Вопрос заключается в величине этих изъятий.
Если мы будем вести себя как слон в посудной лавке, «сгребать» все на рынке, то ничего хорошего из этого не выйдет. И наоборот: если это будут точечные, выверенные заимствования, а деньги будут направлены на технологическое развитие — это даст толчок к развитию экономики. Как говорится — в коня корм пойдет.
Поэтому эффект в плане инфляции зависит от размеров дефицита и направления ресурсов, которые мы заимствуем. Сейчас инфляция в нашей стране приблизилась к историческому минимуму и составляет 2,9%. Это значительно ниже, чем в подавляющем большинстве стран мира, включая западные страны.
— Создает ли дефицит бюджета угрозу выплатам пенсий, социальных пособий и в целом выполнению социальных обязательств государства?
— Что касается расходов на социальные нужды, в том числе пенсии и социальные пособия, то это — наш приоритет. В любой ситуации деньги на это будут найдены. Мы делаем акцент на оптимизации расходов, расстановке приоритетов в расходовании бюджета. С этим нужно разбираться, и все ненужное поменять на нужное.
Подчеркну, что пенсии, зарплаты, пособия — это супернужное и суперважное. Они никогда не будут пересмотрены в сторону снижения, а деньги на такие выплаты мы найдем в любой ситуации.
С января 2024 года по поручению президента России МРОТ увеличится на 3 тысячи рублей. Благодаря этому подрастут зарплаты почти у 5 миллионов работников, что позитивно скажется на росте их благосостояния.
— Какой курс рубля сейчас комфортен для бюджета?
— У нас курс рубля плавающий, он определяется как потоками капитала, так и товарооборотом, то есть притоком валюты в страну за экспорт и обратным потоком в обмен на импортные товары. Поэтому вопрос о том, какой курс рубля нам нужен, не совсем правильный. Он должен быть стабильным и не создавать у людей настроения неуверенности. Поэтому мы — за прогнозируемый курс, а бюджетное правило — как раз один из инструментов, которые используются, чтобы достигать прогнозируемости и стабильности курса.
— В прошлом году на ПМЭФ прозвучало предложение пересадить чиновников на «Лады», а сейчас «АвтоВАЗ» как раз запускает обновленную модель «Весты». Нам показали удлиненную версию этой модели, которая называется «Аура». Остается ли в силе эта рекомендация?
— Я на этой машине сегодня сделал тест-драйв. Побывал и в качестве пассажира, и в качестве водителя. Хочу сказать, что мне и там, и там понравилось. Удлиненная версия салона больше на 25 сантиметров, чем стандартная. Это уже бизнес-уровень. Очень здорово, что «АвтоВАЗ» стал производить автомобили, которые удобны не только для водителей, но и для пассажиров.
Таких автомобилей у нас, к сожалению, не стало после того, как «Волга» приказала долго жить. Поэтому выпуск удлиненной «Ауры», как мне кажется, — это то, что сейчас нужно.
Что касается предложения пересадить чиновников на российские автомобили, то я думаю, что это поможет нам сформировать спрос на отечественную продукцию. Поскольку подходящий автомобиль сейчас появился, то приоритет нужно отдавать именно нашей технике.
20 июня Госдума рассмотрела в I-м чтении законопроект о ставке НДФЛ для удаленщиков 13/15%
Документ определяет порядок налогообложения доходов сотрудников, которые работают удалённо с использованием сети Интернет с организациями по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера (ГПХ) – ставка НДФЛ для них устанавливается в размере 13% (или 15% с доходов, превышающих 5 млн рублей в год) вне зависимости от статуса их налогового резидентства.
В настоящее время если налогоплательщик работает с российской организацией, компания является налоговым агентом и ей необходимо определять ставку налога в зависимости от каждой конкретной ситуации. Со следующего года предлагается унифицировать правила – уточнить виды доходов удаленных сотрудников и вне зависимости от статуса их налогового резидентства установить единую ставку налога 13/15%.
«Мы уравниванием НДФЛ для резидентов и нерезидентов, чтобы сохранить неизменными налоговые условия для сотрудников, которые работают удалённо с использованием сети Интернет. Уточнение видов доходов удаленных сотрудников и применение единой ставки налога также существенно упростит механизм администрирования налога для налоговых агентов», – прокомментировал законопроект Статс-секретарь-замминистра финансов Алексей Сазанов.
«Перенастраиваем свою экономику»: Антон Силуанов рассказал в интервью RT о трансформации финансовых и торговых рынков
Антон Силуанов: собственная доходная база регионов устойчива, за последние два года она увеличилась на 40%
На сессии ПМЭФ «Бюджетная и налоговая политика как инструменты обеспечения финансовой стабильности и социально-экономического развития регионов в новых условиях» Министр финансов Антон Силуанов отметил, что, несмотря на экономическую турбулентность, у субъектов РФ нет сложностей с выполнением своих обязательств и формированием доходной части.
«Сейчас мы видим, что все неплохо. Планы по доходам перевыполняются. Как в прошлом, так и в этом году доходная база у регионов устойчивая. Были проблемы с основным источником доходов — НДФЛ, но это было связано с введением ЕНС. Сейчас все нормализовалось», – подчеркнул глава Минфина России.
Министр отметил, что механизм ЕНС продолжает дорабатываться с учетом пожеланий субъектов.
«Для регионов важна предсказуемость поступления доходов. Для финансистов субъектов будет открыт личный кабинет в налоговой службе. Это важное решение, которое позволит видеть динамику поступлений. Кроме того, налоговая будет помогать с прогнозами», – сообщил Антон Силуанов, отметив, что осенью будет проведена оценка эффективности вносимых поправок и, в случае необходимости, донастройка механизма продолжится.
В 2022 году федерация помогла регионам снизить кредитную задолженность в коммерческих банках. В результате, долговая нагрузка больше не является критическим фактором.
Регионы также получили масштабную поддержку в виде инфраструктурных кредитов, которые уже дали старт новым программам в социальной сфере, развитии ЖКХ.
«Расходы на инвестиции в бюджетах регионов — 10%. Раньше эта цифра была почти в 2 раза меньше. При этом сохраняется устойчивость бюджетов субъектов РФ. Большинство регионов имеют профицит консолидированного бюджета», – отметил глава Минфина.
«Если посмотреть по отношению долга к собственным доходам — это в среднем где-то 22-23%, что совершенно некритично. Напомню, что в сложные для регионов времена этот показатель составлял 36%», – заявил Министр.
Антон Силуанов: важно, чтобы Россия увеличила свою долю в мировом «экономическом пироге»
Министр финансов Антон Силуанов на сессии ПМЭФ-2023 «Как будет развиваться российская экономика» отметил, что российский бизнес быстро адаптировался к сложившимся условиям, занимая ниши, которые освобождали уходящие из России западные компании.
«Индекс уверенности бизнеса вырос. Если год назад он был около 48 пунктов, сейчас — 54. Несмотря на все турбулентности, бизнес хочет работать», – подчеркнул Антон Силуанов.
«Сегодня экономика стран БРИКС выше, чем экономика G7. Когда происходят такие трансформации, «уходящие» страны пытаются зацепиться за свое прежнее положение, вводя ограничения в расчетах и торговле», – заявил Министр, – «Важно сделать так, чтобы Россия увеличила свою долю в мировом «экономическом пироге». Мы нарастили мышцы, обеспечили технологический суверенитет, создали независимые финансовые системы, которые позволили нам дальше развиваться. Прошлый год мы прошли неплохо, выработали антитела к текущей ситуации, а сейчас пускай западные страны болеют».
Антон Силуанов рассказал, что сейчас наблюдается нормализация бюджетных доходов: «В этом году мы планируем в целом войти в план по нефтегазовым и ненефтегазовым доходам».
При этом акцент должен быть сделан на сбалансированности бюджетной политики.
«Сейчас мы видим элементы разогрева экономики. Увеличивать бюджетный стимул в таких условиях – как масло в огонь подливать. Когда экономика растет, а мы будем дополнительно заливать экономику еще бюджетными стимулами – это приведет к росту инфляции, росту ставок. Этого нельзя допустить. Это первое, чем руководствуется Минфин», – подчеркнул глава Министерства.
Министр также указал на необходимость пересмотра подхода к госрасходам.
Законопроект о налоге на сверхприбыль для крупных компаний одобрен на заседании Правительства РФ
Сегодня на заседании Правительства РФ одобрен законопроект, устанавливающий налог на сверхприбыль для крупных компаний с рядом исключений. Так, налог не коснется компаний, созданных после 2020 года, а также тех компаний, у которых средняя доналоговая прибыль за 2021-2022 годы не превышает 1 млрд рублей. В периметр налога не войдут компании малого и среднего бизнеса, организации-плательщики единого сельскохозяйственного налога, а также компании нефтегазового сектора и добычи угля, так как для них этом году уже предусмотрены дополнительные налоговые изъятия по НДПИ и демпферу на моторное топливо.
Ставка налога составит 10% от суммы превышения прибыли за 2021-2022 годы над аналогичным показателем за 2018-2019 годы. Налог уплачивается не позднее 28 января 2024 года, а его сумма исчисляется налогоплательщиками самостоятельно. Сумму налога можно снизить в два раза до эффективной ставки 5%, если перечислить обеспечительный платеж с 1 октября по 30 ноября 2023 года. В законопроекте предлагается реализовать такое решение через налоговый вычет. Средства от налога будут направлены на поддержку и развитие социальной сферы.
Как ранее озвучил первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, инициаторами введения налога на сверхприбыль были предприниматели.
Лекарства для подростков до 19 лет, получающих помощь по программе Фонда «Круг добра», освободят от НДС
Сегодня на заседании Правительства РФ одобрены поправки к законопроекту*, который освобождает Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями «Круг добра» от уплаты НДС при передаче незарегистрированных в России лекарств.
Так, предлагается также освободить от НДС передачу лекарств, предназначенных для лечения подростков в течение года после достижения ими 18-летнего возраста, если ранее они получали такую поддержку в рамках деятельности Фонда «Круг добра». Согласно поправкам, срок вступления в силу закона устанавливается с 1 июля 2023 года.
*Проект федерального закона № 285555-8 «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Отчет об исполнении бюджета в 2022 году одобрен Правительством РФ
Бюджетная отчетность об исполнении федерального бюджета за 2022 год и законопроект об утверждении годового отчета одобрены Правительством РФ.
Основной задачей бюджетной политики в 2022 году являлось своевременное реагирование на новые вызовы, а также достижение приоритетных целей социально-экономического развития.
В прошлом году федеральный бюджет исполнен с дефицитом – 3,3 трлн рублей или 2,1% ВВП.
Так, доходы составили 27,8 трлн рублей, что на 2,5 трлн рублей больше по сравнению с 2021 годом. Рост связан с увеличением нефтегазовых доходов на фоне благоприятной ценовой конъюнктуры на нефть и газ природный. При этом динамика поступлений ненефтегазовых доходов в 2022 году сохранилась на уровне 2021 года, общий объем поступлений составил 16,2 трлн рублей.
Расходы в прошлом году выросли по сравнению с 2021 годом на 6,4 трлн рублей. Такой рост связан с масштабными мерами поддержки граждан и экономики в условиях внешнего санкционного воздействия.
Например, в прошлом году была обеспечена внеочередная индексация на 10% с июня 2022 года МРОТ, прожиточного минимума, пенсий неработающим гражданам – 488,7 млрд рублей.
Обеспечено финансирование новой выплаты на детей от 8 до 17 лет включительно – 410,5 млрд рублей. Расходы федерального «детского бюджета» в 2022 году выросли на 39,5% до 2,4 трлн рублей.
Также реализованы мероприятия по поддержке рынка труда (16,1 млрд рублей) и программа льготного кредитования малого бизнеса, предоставлена отсрочка по уплате страховых взносов за 2 и 3 кварталы 2022 года отдельным категориям плательщиков (772,2 млрд рублей).
Помимо этого, началась масштабная программа ремонта школ, продолжены программы строительства кампусов университетов, новых школ и дошкольных учреждений, программы горячего питания школьников младших классов, модернизации первичного звена здравоохранения, программа «Пушкинская карта». Были также приняты меры по интеграции новых регионов в состав Российской Федерации.
Исполнение по расходам составило 97,5% к уточненной росписи, что соответствует уровню 2021 года и остается самым высоким за последние 6 лет.
Другой блок бюджетной отчетности касается бюджетов регионов. Так, в прошлом году региональные бюджеты были исполнены с профицитом – 50,6 млрд рублей. Наблюдался рост доходов консолидированных бюджетов регионов (на 12,1%), значительное увеличение капитальных вложений регионов, снижение рыночного долга, а также сокращение просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.
Минфин России совместно с Минфином Белоруссии и ЕАБР разработали структуру международного ювелирного маркетплейса
Запуск ювелирного маркетплейса упростит систему экспорта украшений и позволит реализовать изделия потребителям третьих стран
Об этом рассказала директор Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Юлия Гончаренко выступая на Евразийском конгрессе.
«Мы совместно с Министерством финансов Белоруссии и Евразийским банком развития разработали структуру этой площадки. Сейчас прорабатываются изменения, которые необходимо внести в действующее законодательство. То есть мы решаем сразу несколько задач: создаем инструмент, плюс — упрощаем систему экспорта ювелирных украшений», — сказала Юлия Гончаренко в ходе выступления в рамках Евразийского конгресса.
Она добавила, что такой отраслевой маркетплейс будет базироваться на площадках, которые содержат данные об оцифрованном обороте ювелирных украшений.
«Весь оборот внутри Российской Федерации оцифрован, у нас есть интеграция с площадкой Республики Беларусь. Это дает возможность с минимальными затратами для ювелиров представлять свои изделия на общей площадке, которая будет поддерживаться профессиональными маркетологами и представлять эти изделия на международном рынке», — пояснила Юлия Гончаренко.
«Если оперировать цифрами, то на территории ЕАЭС у нас порядка 6 тысяч ювелирных производств. Если говорить о суммах, то в 2022 году было произведено ювелирных изделий на 1,6 миллиарда долларов. Но они не так широко представлены на мировом рынке», — обратила внимание директор департамента.
Тигран Багдасарян: интеграция инициативного бюджетирования и финансовой грамотности имеет синергетический эффект
Сегодня в Перми состоялась ежегодная Всероссийская конференция «Инициативное бюджетирование и территориальное общественное самоуправление», в которой приняли участие губернатор Пермского края, представители Госдумы, Минфина России, Банка России и региональных органов власти, а также НИФИ.
В рамках конференции участники обсудили потенциал территориального общественного самоуправления, рассказали об успешных региональных практиках развития инициативного бюджетирования и формировании финансовой культуры граждан.
От Минфина России участвовал начальник отдела Департамента Минфина России Тигран Багдасарян. Он рассказал о текущей интеграции инициативного бюджетирования и финансовой грамотности, а также о ее дальнейших перспективах
«Нам совместно с НИФИ удалось сформировать типовую модель интеграции инициативного бюджетирования и инструментов повышения финансовой грамотности, где мы постарались соотнести каждый этап цикла практик инициативного бюджетирования с конкретной предметной областью финансовой грамотности», – сказал Тигран Багдасарян.
«Объединение процессов повышения финансовой грамотности и реализация практик инициативного бюджетирования безусловно несет в себе синергетический эффект. Ведь участвуя в инициативном бюджетировании население повышает свой уровень финансовой и бюджетной грамотности. И в то же время наличие у граждан необходимых компетенций в этих сферах позволяют им эффективнее участвовать в инициативном бюджетировании», – добавил он.
Говоря о дальнейшей работе, он отметил, что важно сконцентрировать внимание на вовлечении регионов для более оперативной интеграции инициативного бюджетирования и финансовой грамотности.
- Министр финансов Антон Силуанов дал интервью телеканалу «CGTN» Об итогах ежегодного заседания Совета управляющих Нового банка развития и финансово-экономической ситуации в России
- Татьяна Демидова: импортозамещение — рычаг дальнейшего развития системы закупок
О работе системы закупок в прошлом году и дальнейших направлениях развития рассказала директор Департамента Татьяна Демидова на конференции «Будущее рынка закупок в России: от шока к развитию».
Она отметила, что принятые в прошлом году меры позволили защитить интересы заказчиков и поставщиков в условиях санкций, сохраняя при этом механизм аудита и мониторинга закупок.
«Очень многие вопросы, требующие донастройки, нам показывает статистика. Она помогает принимать взвешенные и экономически обоснованные решения. И сегодня мы видим, что при изменении условий внешней экономической конъюнктуры, система закупок была самой стабильно функционирующей», — сказала Татьяна Демидова.
Директор Департамента также рассказала, что дальнейшая тенденция развития закупочной системы — импортозамещение.
«Мы уже подготовили предложения для оптимизации механизмов импортозамещения в закупках, которые позволят повысить вероятность выбора поставщика, предлагающего заказчику российский товар. Такой законопроект в скором времени будет внесен в Правительство РФ»,— отметила она.
Предлагается реализовать механизм «второй лишний», когда отклоняются заявки с иностранным товаром в случае подачи хотя бы одной заявки с российским товаром. Другое предложение состоит в распространении действующей 15-процентной преференции для товаров из ЕАЭС по определенному перечню абсолютно на всю продукцию без введения отдельного перечня.
Татьяна Демидова также отметила большой блок работы в этом году для унификации механизмов в рамках импортозамещения.
«Сейчас в рамках импортозамещения действуют 9 подзаконных актов, которые регулируют запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров, а также минимальную обязательную долю. Практика их применения показывает большую сложность и ограничения. Поэтому мы предлагаем разработать один уницифированный документ», — пояснила директор Департамента.
- Министр финансов Антон Силуанов на заседании Совета управляющих Нового банка развития в Шанхае
29 мая 2023 г. Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов провёл переговоры со своим коллегой, Министром финансов Китая Лю Кунь, в рамках визита делегации Минфина России на заседание Совета управляющих Нового банка развития в Шанхае.
Стороны обменялись мнениями о двустороннем сотрудничестве между Китаем и Россией и сотрудничестве в рамках НБР.
Алкогольную продукцию разрешат продавать в расположенных в аэропортах магазинах для пассажиров, летающих по России
Такой законопроект подготовил Минфин России
Так, документом предлагается до 30 июня 2026 года разрешить розничную продажу алкогольной продукции владельцами магазинов беспошлинной торговли в магазинах, расположенных в залах ожидания внутренних вылетов и в залах выдачи багажа российских аэропортов с установлением особых требований к такой продаже.
Мера поддержит операторов международных аэропортов России и владельцев магазинов беспошлинной торговли, которые понесли существенные убытки в период распространения новой коронавирусной инфекции и недружественных действий иностранных государств.
- Иван Чебесков: цифровые валюты не подходят для хранения сбережений граждан
«Нам не хотелось бы, чтобы граждане направляли свои сбережения в цифровые валюты. Необходимо понимать, что это высокорискованный финансовый инструмент», — рассказал директор Департамента финансовой политики Иван Чебесков в ходе блокчейн-конференции Сбербанка «Финансы будущего: вызовы и возможности».
По его словам, инвестирование в цифровые валюты — это вариант для граждан с большими накоплениями и тем не менее не стоит инвестировать крупные объемы средств в такие активы.
«Это было бы неправильно для самих людей — инвестировать свои деньги в больших объемах. Если только это не состоятельный человек, у которого есть депозиты, ценные бумаги, недвижимость, и какую-то часть от вложений, 5-10% от своих вложений, он инвестирует в высокорискованный инструмент, волатильность которого может достигать 100-200% в год, так как он готов рискнуть. Но если это гражданин со средним доходом, со средними сбережениями, скорее, цифровые валюты — не для него», — пояснил Иван Чебесков.
Антон Силуанов: ограничения создают новые возможности для развития НБР
Министр финансов России Антон Силуанов принял участие в ежегодном заседании Совета управляющих Нового банка развития в штаб-квартире банка в Шанхае
«Задача БРИКС – объединять, а не разобщать. Поэтому, когда страны БРИКС принимали решение о создании НБР, мы преследовали одну простую цель – создать институт развивающихся стран и для развивающихся стран. Чтобы у нас всех появился дополнительный инструмент поддержки нашей повестки развития. Сегодня задача Банка заключается в создании нового – новых связей, новой инфраструктуры, нового качества жизни в странах-акционерах НБР», – заявил Антон Силуанов.
Он отметил, что прошедший год показал, как традиционная система международных институтов развития и финансовых связей может быстро разрушиться по политическим мотивам, создавая дополнительные риски и издержки по всему миру.
«Процессы, которые сегодня происходят в глобальной финансовой архитектуре, создают новые возможности для развития Банка. Финансовые, транспортно-логистические, инфраструктурные ограничения в странах-акционерах Банка – все это должно стать полем деятельности Нового банка развития», – подчеркнул глава Минфина России, – «Являясь одним из инструментов развития экономического сотрудничества стран-акционеров НБР должен уделить особое внимание таким направлениям, как содействие трансферу технологий и продвижению инноваций, решение проблем продовольственной и энергетической безопасности, развитие устойчивой инфраструктуры, создание потенциала развития».
Антон Силуанов подчеркнул, что Банку важно опираться на внутренние ресурсы своих стран-акционеров и не бояться быть амбициозным в реализации своей повестки.
«Кроме того, важно продолжать быть открытым к вступлению в состав акционеров Банка новых членов, разделяющих нашу повестку развития, и к сотрудничеству со всеми международными организациями», – резюмировал Министр, выразив уверенность в том, что НБР успешно справится со всеми стоящими перед ним на данный момент вызовами.
Правительство РФ одобрило поправки в Бюджетный кодекс, которыми предусматривается ряд ключевых новаций в бюджетном процессе
Закрепляются нормативы распределения между бюджетами отдельных доходов. Законопроект на постоянной основе закрепляет за бюджетами регионов доходы, полученные от административных штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного, крупногабаритного транспорта по дорогам регионального, межмуниципального или местного значения и штрафов за нарушение режима повышенной готовности.
Поправки также закрепляют в Бюджетном кодексе налог на сверхприбыль организаций за прошлые годы как один из видов доходов бюджета, который будет зачисляться по нормативу 100% в федеральный бюджет.
Документ предлагает закрепить новые источники формирования дорожных фондов: для федерального дорожного фонда — доходы от использования государственного имущества по условиям концессионных соглашений, для региональных и муниципальных — плата в возмещение вреда дорогам, причиняемого тяжеловесным транспортом и штрафы за нарушение правил движения такого транспорта.
Кроме того, вводится норма о безвозмездном оказании Федеральному казначейству услуг клиринговой организацией, центральным депозитарием, центральным контрагентом и биржей.
Для создания единой государственной системы интеграции данных о государственных финансах закрепляется требование о размещении в ГИС «Электронный бюджет» информации о финансовых и нефинансовых активах и обязательствах Российской Федерации, федеральных бюджетных и автономных учреждений.
Законопроект также объединяет все субсидии юридическим лицам в одну группу видов расходов бюджетной классификации. Это сократит сроки доведения субсидий до юридических лиц и снимет необходимость внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
Алексей Сазанов: планируется ввести институт оператора электронной торговли, который будет осуществлять декларирование и уплату таможенных платежей за физлиц
Статс-секретарь-замминистра финансов РФ Алексей Сазанов в рамках II Евразийского экономического форума рассказал о ключевых направлениях совершенствования Таможенного кодекса ЕАЭС.
По его словам, за время применения Таможенного кодекса с 2018 года выявились правовые пробелы и назрела необходимость уточнить его отдельные положения. Определены четыре основных направления совершенствования Кодекса.
Первое — это цифровизация. «Технологии не стоят на месте, нужно совершенствоваться и идти в ногу со временем. Лучшие наработки и цифровые решения, которые есть на текущий момент, необходимо имплементировать в Кодекс», — отметил Алексей Сазанов.
Второе — унификация и стандартизация таможенных процедур и таможенного контроля.
Третье — развитие электронной торговли.
Четвертое направление — унификация электронного документооборота между таможенными органами в рамках Союза и участниками ВЭД.
По словам Алексея Сазанова, внесение корректировок в таможенные нормы ЕАЭС предполагается провести в несколько этапов. Работу над первым блоком поправок планируется завершить до конца года, решив ряд критических вопросов, которые в том числе озвучивал бизнес. Из наиболее важных — максимально упростить перемещение контейнеров.
«В рамках предложенных изменений, при ввозе контейнеров, как транспортного оборудования, не нужно будет осуществлять таможенное декларирование. Это существенно упростит процедуру перевозки, увеличит оборачиваемость контейнеров и, в конечном итоге, послужит снижению транспортных расходов компаний», — отметил замминистра финансов.
Кроме того, подготовлены поправки, упрощающие ввоз на таможенную территорию Союза рыбы, выловленной в исключительной экономической зоне стран-членов ЕАЭС, на континентальном шельфе или в открытом море. «Будет упрощен ввоз рыбы на таможенную территорию ЕАЭС. Это наболевшая тема, особенно для дальневосточного региона. Рыбная продукция, которая выловлена или произведена на континентальном шельфе, в особой экономической зоне или в открытом море будет признаваться товаром Союза и ввозиться без таможенного декларирования», — сказал Алексей Сазанов. Замминистра подчеркнул, что об этом давно просили дальневосточные рыбаки. Это предлагается реализовать в рамках пакета корректировок Таможенного кодекса ЕАЭС, которые могут вступить в силу с будущего года.
Еще один важный вопрос — исключение случаев так называемого «лжетранзита». «Планируется передать полномочия по регулированию транзитных операций с уровня национального законодательства на уровень «пятерки», на уровень ЕЭК. Мы надеемся, что регуляторика, которая будет приниматься на площадке Комиссии, в конечном итоге позволит решить проблему лжетранзита», — сказал Алексей Сазанов.
Значимый пул поправок в Таможенный кодекс — поправки по использованию навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров под процедурой таможенного транзита. Для полноценного применения в Союзе Соглашения об использовании навигационных пломб определена новая мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля, — это отслеживание перевозок с использованием навигационных пломб, которые должны относиться к средствам таможенной идентификации.
Также планируется урегулировать важный для России вопрос морских каботажных перевозок, когда перевозки осуществляются между двумя точками Союза, но при этом пересекается таможенная граница. «Такая проблема назрела давно. Поправками предполагается, что в таких случаях не нужно будет осуществлять таможенные операции, связанные с прибытием и убытием морских судов. Также будет решен вопрос с перевозками товаров между территорией союза и искусственными островами. Регуляторика будет передана на национальный уровень», — сказал замминистра.
В обновленном Таможенном кодексе ЕАЭС планируется отдельная глава, посвященная регулированию электронной торговли. «Будет введен институт оператора электронной торговли, который теперь будет осуществлять декларирование и уплату таможенных платежей за физических лиц. Это существенное упрощение для электронной торговли и упрощение таможенного администрирования», — рассказал Алексей Сазанов.
Второй Евразийский экономический форум проходит 24-25 мая в Москве в год председательства Российской Федерации в органах ЕАЭС.
Алексей Лавров: цифровизация — приоритет для работы в сфере госзакупок в государствах-членах ЕАЭС
Приоритетным направлением для евразийской интеграции является обеспечение полноценной цифровизации госзакупок в государствах-членах ЕАЭС
Об этом сказал замминистра финансов Алексей Лавров на втором Евразийском Экономическом Форуме — 2023 «Евразийская интеграция в многополярном мире».
«Сейчас одним из ключевых препятствий для взаимной торговли со странами-ЕАЭС является отсутствие взаимного признания банковских гарантий. Эту проблему важно решить оперативно, что позволит в полном объеме раскрыть все преимущества цифровизации. Работа уже ведется», — сказал он.
Алексей Лавров также обратил внимание на важность признания электронной цифровой подписи на пространстве ЕАЭС. Из-за его отсутствия были подготовлены изменения, обеспечивающие возможность для поставщиков из государств ЕАЭС направлять заказчику акт приемки «на бумаге».
Еще одно важное направление совместной работы — сокращение сроков проведения закупок, а также возможность внедрять «электронные магазины».
«В России закупки полностью переведены в электронную форму, что, в частности, позволило сократить сроки оплаты по госконтрактам до 7 дней. Важно и на евразийском уровне сократить сроки проведения закупок, снять ограничения для более широкого использования электронных магазинов. Нужно использовать возможности цифровизации для того, чтобы поддерживать конкуренцию и обеспечивать прозрачность закупок», — отметил Алексей Лавров.
Второй Евразийский экономический форум проходит 24-25 мая в Москве в год председательства Российской Федерации в органах ЕАЭС.
Законопроект о реализации основных направлений налоговой политики подготовлен для внесения в Госдуму
Законопроект по реализации основных направлений налоговой политики, ранее отозванный на доработку из Госдумы, дополнен нормами о совершенствовании института единого налогового счета и подготовлен для внесения в Госдуму
«Законопроект ранее был отозван из Госдумы, так как было принято решение дополнить его нормами по донастройке института Единого налогового счета (ЕНС), чтобы успеть принять их в весеннюю сессию работы Госдумы. Предложенная доработка ЕНС направлена на повышение ритмичности поступления доходов в региональные и местные бюджеты внутри месяца. Кроме того, поправками предусмотрена донастройка ЕНС по двум важным вопросам. Во-первых, устраняется неопределенность в части механизма погашения ущерба от неуплаты налогов перед государством для освобождения налогоплательщиков от уголовной ответственности. А во-вторых, предусмотрен ряд поправок, которые позволят сохранить в распоряжении регионов возникшую переплату по налогам до завершения проведения камеральной проверки деклараций (расчетов) или до подачи заявления на возврат переплаты налога. Такая донастройка ЕНС, в комплексе с принятым на этой неделе законом, внесенным спикерами обеих палат парламента, о приоритете зачисления НДФЛ в региональные и местные бюджеты, позволит решить проблемы, с которыми столкнулись регионы и муниципалитеты при переходе на механизм ЕНС с начала года», — пояснил Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов, комментируя поправки.
Также в законопроект ОННП включены положения, в соответствии с которыми уточняется порядок налогообложения доходов удаленных сотрудников, которые работают с организациями по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера (ГПХ) — ставка НДФЛ для них устанавливается в размере 13% (или 15% с доходов, превышающих 5 млн рублей в год) вне зависимости от статуса их налогового резидентства.
«Также был решен вопрос с налогообложением удаленных сотрудников, которые работают с организациями как по трудовым договорам, так и по договорам ГПХ. Вне зависимости от их статуса – российский налоговый резидент, нерезидент – их доходы будут облагаться по ставкам НДФЛ 13/15%, предусмотренным для российских налоговых резидентов. Уточнение видов доходов удаленных сотрудников и применение единой ставки налога существенно упростит механизм администрирования налога для налоговых агентов», — подчеркнул Алексей Сазанов.
Алексей Моисеев в интервью «Известиям» — о регуляторе рынка криптовалют, перспективах приватизации и условиях формирования рынка розничных инвесторов
Регулятором отрасли криптовалют в России, скорее всего, будет Федеральная налоговая служба, которая станет входным окном для участников рынка
Об этом в интервью «Известиям» на Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ) рассказал замглавы Минфина Алексей Моисеев. Кроме того, он сообщил о том, при каких условиях срок софинансирования по новой программе долгосрочных сбережений (ПДС) может быть продлен, когда прекратят существование индивидуальные инвестиционные счета (ИИС) первого и второго типов, а также о том, как будет работать маркетплейс, при помощи которого любой россиянин сможет купить госимущество.
Ссылка на интервью:
127 млрд рублей до 2027 года направят на развитие генетических технологий
Об этом заявила директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России Светлана Гашкина на ПМЮФ-2023.
«Федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий реализуется с 2019 года по 2027 год. Здесь используется консолидированный многоканальный формат финансирования, присутствуют бюджетные и внебюджетные ресурсы. Финансовое обеспечение до 2027 года составит 127 млрд рублей, из них 111 млрд рублей — это деньги федерального бюджета. Остальные — внебюджетные средства. На 2023 год финансирование составит 15 млрд рублей», — отметила она.
Светлана Гашкина также подчеркнула, что для таких сложный научных направлений важно, чтобы был квалифициарованный заказчик, который в дальнейшем будет эффективно использовать разработки в сфере генетики.
Полное видео сессии смотрите тут https://clck.ru/34PsqvЗамминистра финансов Алексей Моисеев, выступая на ПМЮФ, рассказал о том, какие задачи стоят по управлению госимуществом.
«Первое — сейчас идет активная оцифровка всей деятельности Росимущества. Она приведет, во-первых, к выявлению недооформленных объектов; во-вторых, к тому, что каждому объекту должна быть присвоена целевая функция. Если имущество не используется, оно должно выставляться на продажу», — отметил замминистра финансов.
Алексей Моисеев также анонсировал создание маркетплейса для продажи госимущества в России.
«К концу года будет создан маркетплейс. Сейчас функционал личного кабинета реализован Росимуществом для арендаторов, будет реализован и для покупателей, когда человек через свой личный кабинет, пройдя соответствующую идентификацию, сможет совершить покупку», — сказал он.
Он отметил, что этот функционал уже есть в тестовом режиме, там можно выбрать населенный пункт и объект для покупки, который после оценки выставляется на торги.
«Если никто не приходит, человек покупает по оценке, если приходит другой кто-то, то проводится аукцион. И все вплоть до оформления договора, оплаты и передачи информации в Росреестр должно происходить внутри личного кабинета. То есть такая цифровая мечта, которую мы планируем уже до конца этого года совместно Росимуществом реализовать», — рассказал Алексей Моисеев.
Устанавливаются особенности налогообложения для старателей
Минфин России подготовил законопроект, устанавливающий особенности налогообложения индивидуальных предпринимателей, занимающихся старательской деятельностью
Так, при приобретении у старателя драгоценных металлов предполагается, что исчислять и уплачивать НДС в бюджет будет покупатель, который в данном случае признается налоговым агентом. Это позволит уменьшить затраты старателей на ведение документов для расчетов по НДС, а также будет способствовать эффективности администрирования таких операций.
Доходы, полученные старателем от продажи золота, будут освобождены от НДФЛ, если объем добытого золота не превышает одного килограмма в год. В случае превышения такого количества, налогообложение будет осуществляется в общеустановленном порядке.
Документ, разработанный в связи с принятием Федерального закона «О старательской деятельности», сегодня одобрен на заседании Правительства РФ.
Обратный акциз распространят на производителей синтетического каучука
Такой законопроект сегодня одобрен на заседании Правительства РФ.
Документом предусмотрено предоставление обратного акциза производителям синтетического каучука с 1 января 2024 г. при заключении ими соглашения с Минэнерго России. Предельный срок действия соглашения составит 10 лет.
Акциз будет зависеть от биржевых цен на натуральный каучук на сингапурском рынке, а также бутан и бутадиен на роттердамском рынке. Так как в России нет общепризнанных объективных рыночных котировок на синтетические каучуки и сырье для их производства, ценообразование на эти товары происходит в «привязке» к ценам экспортного паритета. Более половины производимых в России синтетических каучуков экспортируются.
При неблагоприятных биржевых ценах производители будут получать обратный акциз на синтетический каучук из бюджета. При хорошей биржевой конъюнктуре производители будут уплачивать акциз в пределах ранее возмещенного акциза с индексацией, что снизит расходы бюджета на указанную меру поддержки. Предельная величина возмещения устанавливается в размере 9 150 рублей на тонну произведённого каучука.
Заключая соглашение, компании также будут брать на себя обязательство вернуть возмещённый ранее акциз, если оно будет расторгнуто или закончит свое действие.
Андрей Воронцов: за 2023 год бюджет получил более 11,6 млрд рублей от продажи объектов казны
Около 300 объектов казны было продано за I квартал 2023 года в рамках упрощенной процедуры, то есть без включения в план приватизации госимущества. Это позволило получить 1 млрд рублей в федеральный бюджет. Общий доход от продажи федерального имущества с начала года составил 11,67 млрд рублей. Об этом сообщил директор Департамента регулирования имущественных отношений Минфина России Андрей Воронцов в рамках форума-выставки «Госзаказ».
Андрей Воронцов также обозначил основные задачи, которые в текущем году предстоит решить Министерству и Росимуществу.
В частности, сокращение временных затрат и упрощение процедуры продажи федерального имущества.
«Для этого в течение года необходимо провести инвентаризацию всех объектов казны, а также определить и доказать целевые функции для них. Если этого сделать не получится, то объекты будут доступны для продажи или аренды. Это касается движимого и недвижимого имущества, земельных участков», – отметил директор Департамента Минфина.
Он также рассказал о подготовке нескольких нормативных правовых актов, которые позволят повысить ликвидность госимущества и обеспечить рост доходной части бюджета.
«Мы прорабатываем возможность перевода в ГИС Торги сделок по продаже имущества, закрепленного за федеральными государственными предприятиями и учреждениями в хозяйственном ведении или оперативном управлении», – добавил Андрей Воронцов.
О новациях в бюджетном законодательстве рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на XI Васильевских чтениях-форуме «Общественные финансы: наука и практика».
Он отметил, что сейчас открывается новый бюджетный цикл, обсуждаются прогнозы, подходы к составлению бюджета на трехлетку и необходимые для этого нормативные изменения. При этом большинство из значимых поправок в Бюджетном кодексе уже приняты.
Одна из них направлена на поддержку регионов. В этом году они смогли получить опережающее финансирование для приоритетных направлений. Например, чтобы обновить социальную инфраструктуру, объекты культуры и спорта, расселить аварийное жилье, направить деньги на комплексное развитие сельских территорий.
Замминистра финансов также обратил внимание на законопроект, который находится в Правительстве РФ.
Он позволит закрепить в Бюджетной кодексе на постоянной основе его некоторые временные нормы. Так, предлагается на постоянной основе закрепить 100% региональный норматив зачисления административных штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта.
В конце своего выступления Алексей Лавров напомнил о разработке новой редакции Бюджетного кодекса.
«В этом году Бюджетному кодексу исполнится 25 лет. Множество изменений внесли в текущую редакцию, делая документ массивным и тяжелочитаемым. Мне кажется, что 25 лет – значимая дата для того, чтобы обновить Бюджетный кодекс, упростить и оптимизировать его. Новая редакция у нас готова, пока проходит этап согласования», — сказал замминистра финансов.
О работе заказчиков и поставщиков в прошлом году, а также о дальнейших изменениях в сфере госзакупок рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на форуме-выставке «Госзаказ».
Он отметил, что основные изменения в систему госзакупок уже внесены, в том числе в прошлом году был принят ряд мер поддержки заказчиков и поставщиков.
«Безусловно, все основные и важные поправки мы уже приняли. Они помогли системе бесперебойно функционировать, поставлять необходимые товары и оказывать услуги. Сейчас система требует только точечных изменений, целесообразность которых должна подтверждаться аналитикой», – сказал замминистра финансов.
В этом году основная работа будет сконцентрирована на донастройке механизмов импортозамещения.
Алексей Лавров напомнил, что для ускорения этого процесса в прошлом году были упрощены условия заключения офсетных контрактов: минимальный порог инвестиций был снижен до 100 млн рублей, а регионы получили возможность проводить совместные офсеты.
«Мы считаем правильным еще больше повысить эффективность системы импортозамещения – делать ее проще, прозрачнее, понятнее для поставщиков и заказчиков. В частности, одно из наших предложений состоит в том, чтобы действующую сейчас 15-процентную преференцию для товаров из ЕАЭС по определенному перечню распространить абсолютно на всю продукцию без введения отдельного перечня», – сказал Алексей Лавров.
Также замминистра финансов обратил внимание на барьер для развития импортозамещения со странами ЕАЭС – взаимное признание банковских гарантий.
«Мы полагаем, что к следующему году этот барьер будет снят, и действительно у нас в полном объеме заработает рынок закупок в рамках ЕАЭС. Это откроет возможности для наших предприятий и даст развитие конкуренции», – отметил он.
- Правительство России одобрило ряд налоговых новаций
Правительство РФ сегодня одобрило законопроект*
Минфина России, подготовленный в рамках реализации основных направлений
налоговой политики на 2022 - 2024 годы. Документ уточняет законодательство
по отдельным налогам и сборам, а также предусматривает ряд новаций
по совершенствованию налогового администрирования.
Среди ключевых изменений:
Законопроектом внедряется институт электронной банковской гарантии при возмещении НДС и акцизов. Предполагается, что такая гарантия будет поступать в налоговые органы непосредственно от гарантов. Это позволит сократить временные и финансовые затраты налогоплательщиков, гарантов и налоговых органов, а также обеспечит быструю и прозрачную логистику, сократит время возмещения сумм налогов. Предлагаемый механизм уже апробирован.
Предоставляется возможность использовать личный кабинет налогоплательщика индивидуальными предпринимателями.
Со 100 до 300 рублей увеличивается лимит расходов на покупку или создание единицы товаров или услуг в рекламных целях, которые освобождаются от НДС. Действующий лимит в последний раз пересматривался в 2005 году.
Получить стандартный налоговый вычет по НДФЛ смогут родители, чьи дети или подопечные, признаны недееспособными.
Кроме того, упрощается порядок получения социальных налоговых вычетов по НДФЛ. Теперь организации, предоставившие услугу, смогут самостоятельно передавать в налоговую службу сведения, необходимые для получения гражданами социального налогового вычета по НДФЛ. Налогоплательщикам для получения такого вычета будет достаточно направить в налоговую инспекцию по месту жительства только заявление на налоговый вычет.
Для организаций до 2030 года продлевается 50-процентное ограничение по учету убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах.
Предлагается дать возможность производить подакцизные товары в региональных инвестиционных проектах, чтобы в рамках таких проектов создавались жидкая сталь, этан и сжиженный углеводородный газ.
На три месторождения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре предлагается распространить режим НДД, так как в действующей системе налогообложения их разработка нерентабельна.
Упрощается порядок освобождения от транспортного налога автомобилей в розыске. Проактивно, без заявления налогоплательщика, будет прекращено исчисление налога с начала розыска автомобиля до его возврата владельцу. В ФНС России информацию о розыске будет передавать орган, уполномоченный МВД России. При этом за владельцем сохранится право самостоятельно представить в налоговую подтверждающие документы. Сейчас граждане ежегодного должны подтверждать статус угнанного автомобиля.
Устанавливается в целях освобождения от налогообложения предельная величина компенсационных выплат при оплате дистанционным работникам расходов, связанных с использованием ими собственного или арендованного оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств для выполнения трудовой функции, в размере 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно.
* Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Всероссийский марафон «ФинЗОЖ Фест» собрал более 4 млн просмотров.
180 млрд рублей из бюджета выделено на реализацию Федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в 2023-2024 годах – по 90 млрд в год.
Программа, запущенная в 2021 году, направлена на обеспечение доступности медицинской помощи для жителей малых населенных пунктов и отдаленных территорий страны. Сегодня в рамках проекта в 38 субъектах РФ уже построили 136 новых объектов здравоохранения. Речь идет о поликлиниках, фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях. В 42 регионах, благодаря федеральному проекту, закупили и установили 451 быстро возводимые модульные конструкции медицинских объектов.
В рамках региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения провели капитальный ремонт порядка 1,3 тысяч объектов. В региональные медучреждения поставили более 36 тысяч техники и 4 тысяч автомобилей.Поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие налоговые льготы для сервисных компаний авиационной отрасли, одобрены Госдумой в первом чтении.
Для сервисных компаний авиационной отрасли будет установлена нулевая ставка НДС на замену при ремонте несправных авиационных двигателей, запчастей, компонентов и комплектующих изделий самолетов на аналогичные исправные.
Кроме того, при исчислении налога на прибыль в составе доходов и расходов предлагается не учитывать стоимость запчастей и компонентов самолета или авиационного двигателя, использованных при ремонте. Это необходимо для сервисного обслуживания российских самолетов.
Мера позволит снизить дополнительные налоговые издержки сервисных компаний авиационной отрасли, оказывающих услуги доступа к складам (пулам) запчастей.
Законопроект о госрегулировании оборота табачной продукции принят Госдумой в первом чтении.
Документ направлен на введение комплексного государственного регулирования табачной отрасли, снижение нелегального производства и оборота табачной и никотисодержащей продукции.
Какие новации предлагаются:
- лицензирование производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья;
- введение требований к оборудованию, которое используется при производстве табачных и никотинсодержащих изделий;
- регулирование учета продукции и сырья, основанного в том числе на системе маркировки «Честный знак»;
- вводится отдельный вид государственного контроля в данной сфере.
"Неделю назад Министр финансов Антон Силуанов пообещал нам, что ответит на несколько вопросов, направленных ему читателями "Российской газеты".
Ссылка на интервью:
Сегодня мы публикуем эти вопросы и ответы.
Вопрос задала Елена из Москвы: "Разъясните, пожалуйста, суть новой программы долгосрочных сбережений граждан. Это очередная пенсионная реформа? И что будет со старыми накоплениями в пенсионных фондах?"
Антон Силуанов: Суть программы долгосрочных сбережений — предоставить гражданам понятный финансовый продукт, который позволит им сформировать "подушку безопасности" или сделать накопления, например, на образование для детей, на покупку квартиры. Если человек захочет накопить средства себе на пенсию, безусловно, он также может это сделать, воспользовавшись программой. В этом случае при выходе на пенсию он просто получит дополнительные средства к своей страховой пенсии.
Важно понимать, что заявленная программа не является пенсионной реформой.
Пенсионные накопления граждан продолжат управляться Социальным фондом России и негосударственными пенсионными фондами.
В рамках новой программы долгосрочных сбережений участники смогут получить выплаты также и в случае особой жизненной ситуации, например, если потребуется дорогостоящее лечение или на оплату высшего образования для ребенка. Накопленные средства будут выплачиваются наследникам.
Еще один плюс программы – на долгосрочные сбережения до 400 тыс.рублей можно будет получить единый налоговый вычет 13%, то есть до 52 тыс.рублей.
Кроме того, взносы по программе будут софинансироваться государством. Софинансирование может составлять до 36 тысяч рублей в год в течение первых трех лет.
При этом всем участникам программы, вне зависимости от дохода, государство гарантирует сохранность накоплений.
Так что программа долгосрочных сбережений — привлекательный инструмент, который поможет сформировать надежный источник дохода в будущем на разные семейные цели."Аудиторы стран-участниц ЕАЭС смогут беспрепятственно работать на всем пространстве союза
Госдума сегодня приняла в третьем чтении законопроект о ратификации соответствующего Соглашения.
Основная цель Соглашения — формирование единого рынка аудиторских услуг на всем пространстве ЕАЭС.
«После получения статуса аудиторской организации или аудитора в своем государстве они смогут оказывать такие услуги в других государствах», – отметил замминистра финансов Владимир Колычев.
Напомним, Соглашение было разработано во исполнение решения Высшего евразийского экономического совета и подписано главами государств ЕАЭС в апреле 2022 года.Как устроена бюджетная система в России? Как работает инициативное бюджетирование?
Об этом и о многом другом рассказал замминистра финансов Михаил Котюков в рамках цикла вебинаров для студентов «Финтрек» от Банка России.
Ловите ссылки на ресурсы с полезной и интересной информацией по теме финансов.
портал Моифинансы.рф
телеграм-канал ФинЗожЭксперт https://clck.ru/Yq283
группа «Мои финансы» в VK
Минфин России, «Бюджет для граждан» https://clck.ru/33eNFG
доклад о лучших практиках инициативного бюджетирования https://clck.ru/347UdU
телеграм-канал Минфина России https://clck.ru/ehdUh
А посмотреть саму лекцию можно здесь — https://clck.ru/347UedПоддержка малых аэродромов
Одним из направлений поддержки авиационной отрасли является субсидирование малых аэродромов, входящих в состав федеральных казенных предприятий, подведомственных Росавиации, расположенных в районах Арктики, Дальнего Востока, Крайнего Севера и других труднодоступных регионах.
Эти меры помогают поддержать аэродромы в рабочем состоянии, что особенно важно для регионов, в которых самолеты порой являются единственным круглогодичным видом транспорта, обеспечивающим их связь с остальной территорией России.Копии учредительных документов юридических лиц из ЕГРЮЛ можно будет получить в электронной форме бесплатно
На протяжении недели гости марафона смотрели полезные видео с финансовыми лайфхаками и советами, решали тематические ребусы, слушали подкасты. Практически во всех регионах страны прошли открытые уроки финансовой грамотности.
Мероприятия «ФинЗОЖ Феста» были разработаны с учетом разных возрастов зрителей марафона. Так, родители смогли получить полезную информацию о том, как разговаривать с детьми о деньгах, как вовлечь их в планирование семейного бюджета и привить ответственное отношение к финансам.
Самые юные финзожники познакомились с новыми выпусками детского подкаста «Крош и Грош» и приняли участие в специальной викторине. Старшие школьники и подростки узнали, как найти подработку, подготовиться к первому собеседованию, заработать карманные деньги и не стать жертвами финансовых мошенников.
Также в рамках онлайн-фестиваля прошёл детский конкурс бизнес-идей. Ребята записывали двухминутное видео, в котором рассказывали о своем проекте и о том, откуда планируют брать средства на его развитие и продвижение. По итогам жюри определило 5 проектов-победителей, среди них IT-проект по разработке чат-ботов, кофейня, агропроект по производству клубники и другие.
Напомним, в рамках Недель финансовой грамотности для детей и молодежи «ФинЗОЖ Фест» прошел уже в третий раз. Организаторы – Министерство финансов РФ и Банк России при поддержке НИФИ Минфина России. Спикерами фестиваля выступили представители власти, финансовые блогеры, практикующие инвесторы, а также эксперты поведенческой психологии.
Минфин России подготовил законопроект*, направленный на упрощение процедуры получения заинтересованными лицами копий учредительных документов юридических лиц из ЕГРЮЛ. Документ сегодня одобрен на заседании Правительства России.
«Мы предлагаем предоставить возможность бесплатно получать такие копии в электронной форме. Это позволит сократить бумажный документооборот и снизить затраты получателей документов. Такая новация востребована бизнес-сообществом, предприниматели ждут ее реализации», – сказал Министр финансов Антон Силуанов.
*Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
- Почти 2 млн школьников прошли олимпиаду по финансовой грамотности и предпринимательству
Почти 2 млн российских школьников с 1 по 9 классы приняли участие в олимпиаде по финансовой грамотности и предпринимательству. Она проходила с 1 по 31 марта на образовательной на онлайн-платформе Учи.ру.
По результатам олимпиады, лучше всего ребятам удалось распознать уловки финансовых мошенников (84% верных ответов), а также проанализировать деятельность предприятий из разных сфер, определив их слабые и сильные стороны (75%).
Самым сложным заданием оказалось реализовать себя в роли владельца кафе. По условиям олимпиады школьникам предлагалось пройти основные этапы предпринимателя: от закупки оборудования и ценообразования до продвижения своих услуг и создания клиентского сервиса. Выстроить весь производственный процесс удалось только 5% участников.
Напомним, олимпиада проводится при содействии Минфина России, Минэкономразвития России и Банка России в соответствии с задачами национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». В 2021 году в ней приняли участие более 800 тысяч школьников, а в 2022 году – более 1,6 млн человек.
Производителям этилового спирта и алкогольной продукции в процедуре банкротства разрешат реализовывать имеющуюся продукцию для погашения задолженности
Минфин России подготовил изменения в Федеральный закон № 171-ФЗ, которые разрешат организациям, чьи лицензии аннулированы или действие их прекращено, в случае возбуждения производства по делу о банкротстве либо признания лицензиата несостоятельным, продажу имеющихся остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а вырученные средства направлять на погашение задолженности перед государством и иными кредиторами.
«При предоставлении права таким организациям реализовывать имеющиеся остатки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, могут быть выручены средства, которые, в свою очередь, могут быть использованы для погашения задолженности», — отметил заместитель директора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка Александр Коробутов.
Кроме того, предлагается разрешить производителям этилового спирта в течение двух месяцев с момента аннулирования или прекращения действия лицензии, поставлять остатки продукции иной организации, имеющей лицензию на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой или непищевой продукции. На сегодняшний день, оставшийся по истечении двух месяцев этиловый спирт приобретает статус находящегося в незаконном обороте и подлежит уничтожению.
- Минфин России предлагает утвердить единые правила предоставления финансовой поддержки новым регионам в 2023 году
Так, предлагается установить упрощённый порядок предоставления финансовой поддержки из федерального бюджета. Это поможет ускорить доведение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по обеспечению жизнедеятельности и восстановлению инфраструктуры на территориях новых субъектов РФ.
Соответствующий документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Проектом постановления предусматривается утверждение единых правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, устанавливающих общие подходы к порядку и условиям их предоставления новым регионам. Деньги будут доводиться по аналогии с правилами оказания разовой финансовой помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ.
При этом цели и планируемые результаты предоставления трансферта, уровень софинансирования и распределение по отдельным субъектам РФ будут устанавливаться распоряжением Правительства РФ.
Министр финансов РФ дал большое интервью финансовому блогеру Ксении Падериной.
Ссылки на интервью:
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_13095
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_13098
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_13104
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_13107
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_13112
Наша задача — создать интерес к финансовым вложениям у наших граждан.
Министр финансов Антон Силуанов на совещании у Президента по вопросу обеспечения финансового суверенитета рассказал о новых инструментах для получения дополнительного дохода.
Минфин России предлагает:
-Программу долгосрочных сбережений граждан. Она подойдет для осторожных инвесторов. Предусматривается софинансирование в размере до 36 тыс. рублей в год в течении первых 3-х лет. Гарантирование сбережений на сумму до 2,8 млн рублей. С помощью этой программы можно накопить на образование ребенка, покупку квартиры или на дополнительный доход в будущем. Предусмотрено наследование средств.
- ИИС третьего типа. Инструмент для активных участников фондового рынка, которые хотят рискнуть и больше заработать.
- Долевое страхование жизни. ДСЖ — инструмент долгосрочного страхования, который сочетает в себе инвестиционный портфель и страховую защиту на непредвиденный случай. Можно купить страховку и получить инвестиционный доход.
«Такие инструменты — хорошая возможность для наших граждан, которые хотят инвестировать и зарабатывать деньги на будущее», — отметил Антон Силуанов.
По всем продуктам будет предусмотрена единая налоговая льгота: налоговый вычет на внесенные средства по всем таким счетам и освобождение от налога на прибыль. Деньги можно будет забрать раньше срока без потери налоговых льгот в особых жизненных ситуациях.
- Антон Силуанов обозначил приоритетные задачи Федерального казначейства в текущем году.
29 марта Антон Силуанов принял участие в расширенном заседании коллегии Федерального казначейства. Министр финансов подвел итоги работы ведомства в 2022 году и обозначил приоритетные задачи на 2023 год.
Так, в прошлом году Казначейством была успешно выполнена задача по запуску системы казначейских платежей. «Благодаря системе казначейских платежей обеспечены бесперебойные и быстрые расчеты. Только объем расходов консолидированного бюджета за 2022 год составил около 50 трлн рублей. Это важно для всех получателей бюджетных средств», — подчеркнул Министр.
Использование современных банковских технологий позволило повысить доступность и комфортность оплаты государственных и муниципальных услуг для граждан и организаций. «Федеральное Казначейство должно продолжить работу по повышению клиентоцентричности при выполнении своих функций», — отметил Антон Силуанов.
Консолидация всех финансовых ресурсов бюджетов на Едином казначейском счете обеспечивает не только стабильность бюджетной системы Российской Федерации, но и ее доходность. «Благодаря эффективному управлению Казначейством остатками средств на Едином счете в 2022 году достигнуты рекордные показатели — общий объем доходов составил более 540 млрд рублей. В результате Казначейство России стало четвертым по величине администратором доходов. Необходимо и дальше развивать инструменты управления ликвидностью единого казначейского счета», — подчеркнул глава Минфина.
Он отметил, что текущие высокие расходы требуют со стороны контрольного блока Казначейства России предельной концентрации усилий. В частности, Казначейству было поручено осуществлять анализ финансово-экономических обоснований проектов, связанных с восстановлением и обеспечением жизнедеятельности новых регионов. Анализ обоснований на сумму более 670 млрд рублей позволил почти на 100 млрд рублей уменьшить заявленную потребность в финансировании. Антон Силуанов поручил продолжить эту работу и обеспечить высокое качество контроля.
Еще одно направление работы — участие Казначейства России в контрактной системе в сфере закупок. В Единой информационной системе в сфере закупок завершен переход на цифровую приемку, в том числе в сфере строительства. С учетом экономических санкций в отношении заказчиков и поставщиков в ГИС ЕИС создан специальный закрытый контур для осуществления закупочно-финансовой деятельности с сохранением всех цифровых сервисов. Кроме того, внедрены автоплатежи по региональным и муниципальным контрактам, за счет этого сокращены сроки расчетов по контрактам с поставщиками. Министр поручил Казначейству продолжить работу в этом направлении, внедрить автоплатежи по региональным и муниципальным контрактам.
Также для более эффективного управления государственным имуществом необходимо обеспечить большую прозрачность торгов и их юридическую значимость в ГИС Торги. Министром поставлена задача максимально консолидировать поступления доходов в бюджет.
Благодаря механизму казначейского сопровождения, повысилась результативность бюджетных расходов. Неснижаемые остатки средств составили 1,8 трлн рублей. Они обеспечивают ликвидность единого счета федерального бюджета в условиях санкционного давления.
Антон Силуанов отметил оперативное создание территориальных органов и организацию работы по переводу учреждений на казначейское обслуживание в новых регионах. Совместно с органами власти этих регионов были осуществлены выплаты гражданам пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки, а также заработной платы сотрудникам организаций бюджетной сферы.
Завершая выступление, Министр напомнил, что 2023 год юбилейный — 100-лет со дня образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов. Антон Силуанов поблагодарил работников Казначейства за достигнутые результаты и пожелал дальнейших успехов в реализации намеченных задач.
В Минфине России расставили приоритеты в работе на 2023 год.
Одна из приоритетных задач, стоящих перед Минфином России в 2023 году, – развитие финансовых инструментов, позволяющих гражданам создавать долгосрочные сбережения и привлекать «длинные деньги» в отечественную экономику.
Одна из приоритетных задач, стоящих перед Минфином России в 2023 году, – развитие финансовых инструментов, позволяющих гражданам создавать долгосрочные сбережения и привлекать «длинные деньги» в отечественную экономику. Об этом, открывая заседание Общественного совета при Минфине России, заявил Министр финансов Антон Силуанов. Он выделил три ключевых направления развития инструментов финансового рынка: внедрение ИИС третьего типа, долевое страхование жизни и программы долгосрочных сбережений граждан.
Говоря о программе долгосрочных сбережений, заместитель Министра финансов Алексей Моисеев рассказал о ее основных параметрах. Формирование добровольных долгосрочных сбережений позволит гражданам в будущем иметь финансовый ресурс, который может быть использован на долгосрочные стратегические цели, такие как получение дополнительного периодического дохода после 15 лет участия в Программе или при достижении определенного возраста. Кроме того, сформированные средства могут быть при необходимости использованы на оплату дорогостоящих видов лечения и образования детей.
«Предполагается, что договор будет заключаться минимум на 15 лет. При этом выплаты можно получить раньше: в случае достижения 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами», – сообщил Алексей Моисеев.
Алексей Моисеев также добавил, что участие граждан в программе предполагается исключительно на добровольной основе путем заключения договора долгосрочных сбережений с негосударственным пенсионным фондом. При этом можно перевести сформированные средства из одного негосударственного пенсионного фонда в другой без потери инвестиционного дохода. На долгосрочные сбережения до 400 тысяч рублей возможно будет получить единый налоговый вычет.
Кроме того, взносы по программе будут софинансироваться государством, которое гарантирует сохранность накоплений: защита сбережений составит 2,8 млн рублей, что вдвое выше, чем по банковским депозитам.
Таким образом, с принятием этой программы граждане России получают инструмент, с помощью которого смогут создавать надежный источник дохода, в отношении которого государство гарантирует сохранность и осуществляет дополнительную финансовую поддержку.
Формирование долгосрочных финансовых ресурсов для развития и обеспечения стабильности финансового рынка – одна из шести ключевых публичных целей деятельности Минфина на 2023 год. Об этом сообщил заместитель министра финансов Владимир Колычев.
«Первая цель – обеспечение стабильных экономических условий и структурной трансформации экономики. По сути, речь идет о бюджетной политике. В 2023 году приоритеты бюджетно-налоговой политики постепенно смещаются от антикризисной повестки к реализации национальных целей и развития с акцентом на социальную поддержку нуждающихся граждан, технологическое развитие и расширение структуры, интеграцию новых регионов и обеспечение безопасности страны. На эти цели предусмотрено приоритетное финансирование, это отражено в Законе о бюджете. При этом по мере адаптации запланирована постепенная нормализация бюджетной политики», – заявил Колычев.
В приоритете – содействие улучшению условий ведения бизнеса и конкурентной среды через повышение качества администрирования доходов бюджета, повышение эффективности управления бюджетных расходов. Кроме того, в 2023 году необходимо обеспечить сбалансированное региональное развитие через совершенствование межбюджетных отношений.
Участники заседания Общественного совета также обсудили проект итогового доклада о работе Министерства в 2022 году. Как отметил Антон Силуанов, Минфин России в прошлом году сконцентрировался, в первую очередь, на обеспечении стабилизации макроэкономической и финансовой ситуации в стране.
«Мы добились стабилизации экономики и уровня инфляции, в четвертом квартале прошлого года реальные доходы населения показали положительную динамику. Это было сделано благодаря взвешенной бюджетной политике: мы накопили определенные резервы в предыдущие годы, что позволило профинансировать все мероприятия, которые незапланированно возникали в прошлом году», – заявил Министр.
Создание реестра производителей пива и пивных напитков не приведет к повышению цен
Об этом сообщил замдиректора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка Александр Коробутов в ходе заседания Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
Участники заседания обсудили принятый Госдумой закон о введении в России с 1 сентября 2023 года реестра производителей пива и пивных напитков. Документ обязует всех производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи регистрироваться в реестре, который будет вести Росалкогольрегулирование.
Кроме того, согласно закону, с 1 сентября 2024 года порог производственной мощности, при котором не требуется оснащение счетчиками производственной мощности, снижается до 100 тысяч декалитров в год с текущих 300 тысяч.
Александр Коробутов отметил, что все производители пива, которые на момент вступления в силу закона осуществляли свою деятельность, автоматически будут включены в реестр. «Госпошлина за включение предполагается минимальная — 10 тыс. рублей. Нахождение в реестре будет бессрочным. Никаких дополнительных требований и документов для включения в реестр не потребуется», — сказал он.
Не включенное в реестр оборудование будет подлежать изъятию и уничтожению. «Данные меры показали себя эффективными в борьбе с нелегальной крепкой алкогольной продукцией», — подчеркнул Александр Коробутов.
Эксперимент по маркировке федеральными специальными марками импортируемого в Россию алкоголя будет расширен.
Минфин России подготовил проект постановления Правительства РФ о расширении территории эксперимента по маркировке ФСМ импортируемого в Россию алкоголя: в периметр эксперимента предлагается включить Республику Татарстан.
Это позволит сформировать новые логистические маршруты для перемещения алкогольной продукции, импортируемой из стран Средней и Восточной Азии.
А также будут нивелированы риски возникновения сбоев и задержек маркировки ввозимого в Россию алкоголя из-за внешних ограничений.
В настоящее время маркировка алкогольной продукции ФСМ в рамках эксперимента осуществляется на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Брянской, Владимирской, Калининградской, Ленинградской, Московской, Смоленской областей и Краснодарского края. Импортеры, владельцы таможенных складов и владельцы складов временного хранения участвуют в эксперименте на добровольной основе. Эксперимент продлится до 31 мая 2024 года.
Уже более 1,5 млн школьников присоединились к олимпиаде по финансовой грамотности и предпринимательству на онлайн-платформе Учи.ру!
До 31 марта ученики с 1 по 9 класс еще могут зарегистрироваться на сайте finance.uchi.ru и прокачать свои знания по темам финансового планирования, финбезопасности, а еще попробовать себя в роли предпринимателя: открыть виртуальное предприятие, закупить для него оборудование, продумать ценообразование, продвижение и клиентский сервис.
Олимпиада проводится при содействии Минфина России, Минэкономразвития России и Банка России.
Минфин России и Киностудия Горького создали специальный выпуск «Хочу все знать. Твой путеводитель по ФинЗОЖ».
Сколько стоят деньги? Откуда взялись банки? Как управлять бюджетом собственной школы? Специальный выпуск познавательного сериала «Хочу всё знать. Твой путеводитель по ФинЗОЖ» ответит просто на сложные вопросы о деньгах и финансах.
Пять тематических эпизодов созданы Киностудией им. М. Горького при поддержке Министерства финансов РФ и НИФИ Минфина России и доступны в официальном сообществе киностудии в ВКонтакте.
«Мы видим, как активно растет запрос людей на знания в области финансов, инвестирования, налоговой и бюджетной грамотности. Нам важно поддерживать и развивать этот интерес, особенно у молодежи, помогать формировать им полезные привычки и навыки безопасной работы с дистанционными финансовыми сервисами. Поэтому мы работаем над созданием новых образовательных и просветительских форматов донесения информации», — отметил замминистра финансов РФ Михаил Котюков.
«Особый выпуск “Хочу всё знать. Твой путеводитель по ФинЗОЖ” опубликован в ВКонтакте и доступен каждому. Сериал поможет зрителям всех возрастов легко и просто познакомиться с основами финансовой грамотности. Формат проекта с короткими насыщенными полезной информацией эпизодами идеально подходит для современного ритма жизни. При этом мы очень серьезно подходим к фактам, привлекая к работе над сценариями ведущих экспертов в своей области. А этот выпуск создан в тесном сотрудничестве с Минфином России», — рассказала генеральный продюсер Продюсерского центра Киностудии им. М. Горького Лика Бланк.
Новый цикл легендарного киножурнала «Хочу всё знать!» был создан Киностудией им. М. Горького совместно с «Яндекс». Это сериал-энциклопедия, в котором интереснейшие факты — от устройства Сахары до особенностей криозаморозки человека – объясняются просто и увлекательно. Каждый эпизод, исполненный в формате коллажной анимации, длится по 12 минут и состоит из трех сюжетов на разные темы.
Ссылка на выпуск «Хочу все знать. Твой путеводитель по ФинЗОЖ»
Продлен срок действия ограничений на вывоз лома драгоценных металлов.
В России будут продлены временные ограничения на вывоз лома драгоценных металлов. Запрет будет действовать с 20 марта по 20 сентября 2023 года.
Постановление об этом подписано Председателем Правительства РФ.
Под ограничение также подпадёт лом металлов, плакированных драгметаллами, отходы и лом, содержащий драгоценные металлы или их соединения, а также отходы электротехнических и электронных изделий переработав которые можно получить драгоценные металлы.
Решение позволит увеличить загрузку производственных мощностей российских аффинажных заводов и объем выпуска готовой высокотехнологичной продукции.
Премьер-министр России Михаил Мишустин представил в Госдуме ежегодный отчет о работе Правительства за 2022 год.
Делимся с вами основными тезисами:
- Подготовлен и принят сбалансированный трёхлетний бюджет. Это социально ориентированный документ и бюджет развития.
- Государственный долг России находится на уровне 15% ВВП.
- Причины дефицита бюджета в первые месяцы этого года в 3,3 трлн рублей связаны с переносом расходов на начало года.
- Планируется увеличить объемы долгосрочных сбережений и приток инвестиций на финансовый рынок. Для повышения привлекательности новых механизмов появится единый налоговый вычет.
- В марте прошлого года по поручениям Президента Правительство РФ и Банк России подготовили меры по стабилизации ситуации в сфере финансов.
- На выполнение плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления были направлены значительные средства. Только прямая поддержка за счёт бюджета и ФНБ составила около 1,5 трлн рублей. По различным программам льготного кредитования компаний – ещё почти 4 трлн рублей.
- Дополнительные средства были направлены на антикризисные программы. Их целью стало предоставление доступных ресурсов, содействие обеспечению импортным оборудованием и комплектующими, поддержка базовых отраслей промышленности и наиболее уязвимых категорий граждан.
- В течение года Правительство предоставило бюджетам субъектов почти 4 трлн рублей, что почти на 10% больше, чем годом ранее. Это помогло направить средства на строительство инфраструктуры, на социальные объекты.
- Регионы получили бюджетные кредиты на 720 млрд рублей. Это позволило им отказаться от дорогих рыночных заимствований и сэкономить более 65 млрд рублей на обслуживании долга.
- Российские субъекты получили возможность провести реструктуризацию платежей по бюджетным кредитам, взятым на покрытие дефицита и в 2022 году были освобождены от погашения задолженности по таким займам.
- Разработан ряд финансовых инструментов для строительства коммунальной инфраструктуры и жилья, развития городского транспорта, среди них инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации.
- По итогам 2022 года по большинству национальных проектов уровень выполнения годового плана близок к 100%. Школы, дороги и больницы были построены в срок.
- В условиях санкционного давления и вызванного им инфляционного всплеска основным направлением работы Правительства стала поддержка доходов людей.
- Около 35 миллионов граждан получают адресные выплаты автоматически или на основании одного заявления, поданного дистанционно.
- Дважды были проиндексированы страховые пенсии неработающих пенсионеров – более чем на 8,5% с начала января и ещё на 10% – с 1 июня.
- Дважды был повышен прожиточный минимум – с 1 июня прошлого года и с начала января текущего. В результате он вырос более чем на 13,5%. Минимальный размер оплаты труда увеличился практически на 17%, это позволило сохранить доходы 15 миллионов человек.
- Маткапитал теперь индексируется по фактическому уровню инфляции, а не по прогнозному. С 1 февраля 2023 года размер выплат увеличился почти на 12% и составил около 587 тыс. рублей на первого ребёнка и более 775 тыс. рублей на второго.
- Правительство доработало действующие ипотечные программы. Льготная – продлена до середины следующего года. Семейная – расширена для родителей с двумя несовершеннолетними детьми.
- Правительство упростило налоговую нагрузку на бизнес: понижены ставки по налогу на прибыль для предприятий ряда отраслей, зафиксирована кадастровая стоимость имущества для расчёта платежей государству, предоставлены отсрочки по уплате страховых взносов, обнулён НДС на гостиничные услуги.
- Продлены сроки уплаты налога по УСН и страховых взносов, это позволило бизнесу сэкономить более 800 млрд рублей. Для компаний, в которых не больше пяти сотрудников и доход не превышает 60 млн рублей, внедрен новый режим – АУСН.
- Поднята до 25% доля закупок госкомпаний у небольших организаций. Срок оплаты был сокращен до семи рабочих дней, а аванс повышен до 50%. За три года объём закупок у МСП почти удвоился и превысил 7 трлн рублей.
- Налоговый режим для самозанятых будет продлеваться после 2028 года, но конкретные условия будут обсуждаться.
- Россияне смогут направлять заявления на страховое возмещение по депозитам дистанционно
Минфин России разработал инициативу, согласно которой россиянам будет проще получить возмещение по вкладам в случае отзыва лицензии или банкротства кредитной организации.
Эта услуга будет доступна как для граждан, включая индивидуальных предпринимателей, так и для юридических лиц. Сегодня Совет Федерации одобрил изменения в закон «О страховании вкладов в банках РФ».
Вкладчики обанкротившихся банков смогут пройти удаленную идентификацию и подать заявление на возмещение средств через сайты «Госуслуг» или АСВ. Предусмотрена возможность получить возмещение как по реквизитам счета, так и по реквизитам карты «Мир».
Такая возможность появится с 2024 года, сейчас для получения выплаты потребитель должен прийти с заявлением в офис банка-агента или в АСВ.
- Федеральный бюджет: исполнение в штатном режиме
— Ирина Андреевна, в январе дефицит федерального бюджета составил рекордные для этого месяца 1,76 триллиона рублей. При этом законом о бюджете на весь 2023 год запланирован дефицит 2,93 триллиона рублей. Цифры встревожили экономистов, экспертов. Как вы оцениваете ситуацию?
— Январский объем доходов и расходов мы сравниваем с динамикой прошлых лет. Понятно, что по сравнению с 2022, 2020, 2019 годами ситуация необычная, но говорить о том, что так пройдет весь год, нельзя. Январский дефицит вызван увеличением расходов до 3,12 триллиона рублей и снижением доходов на 35,1 процента. Такой рост расходов связан с авансовым финансированием расходов.
Обычно как развивалась ситуация? Федеральные органы некоторое время раскачивались, не спеша принимали обязательства и только в начале года объявляли конкурсы. В прошлом году мы все эти процедуры начали заранее — уже при подготовке ко второму чтению закона о бюджете мы дали зеленый свет ФОИВ на подготовку конкурсной документации, чтобы они были готовы в декабре объявить все конкурсы. Это очень подтолкнуло расходную часть.
Что касается доходной части. Ее снижение мы не считаем чем-то необычным, глобальным и что так пройдет весь год. На доходы повлияло два фактора. Первый — снижение цен на газ и нефть. Нефтегазовые доходы составляют достаточно весомую часть наших доходов, поэтому потребовалось время на адаптацию. В феврале динамика поступлений доходов заметно выровнялась. Второй фактор — ускоренное возмещение НДС нашим экспортерам. Напомню, что этот порядок действует с апреля 2022 года. Если раньше организации — плательщики НДС вычеты получали в конце квартала, после камеральной проверки, то в текущем году такие расходы пришлись уже на январь.
Ситуация с исполнением бюджета у нас на ежедневном контроле. Оперативная информация от главных администраторов бюджетных средств и от Федерального казначейства поступает в оперативном порядке два раза в день. Мы считаем, что ситуация вполне штатная, ожидаемая.
— Минфин России всегда ратовал за то, чтобы бюджетные расходы производились не под занавес финансового года, а равномерно, начиная с первого месяца. Можно говорить о том, что вы решили поставленную задачу?
— Можно сказать, что задача частично решена. Пока еще не все федеральные органы в полной мере подключились к этой задаче. Необходимая нормативная база сегодня полностью сформирована, теперь
нам предстоит перестроить мышление основных государственных заказчиков. Силовой блок, оборонный блок с учетом ситуации быстрее всех перестроились. Минпромторг России также увеличил темпы по исполнению бюджета по расходам. Обычно ведомство в первом-втором кварталах проводило 15–20 процентов своих расходов, сейчас этот показатель достиг 45 процентов.
Мы должны в последующих периодах (такая задача у нас стоит) прийти к равномерному исполнению бюджета всеми ФОИВ. То есть органы власти должны заключать контракты до начала финансового года, а уже в январе начинать авансировать и постепенно поквартально принимать работы, оплачивать их.
— Некоторые эксперты, принимая во внимание ситуацию с нефтегазовыми доходами, итоги января, считают, что дефицит бюджета по итогам года может достигнуть 5 триллионов рублей. Основания для такого прогноза есть?
— Мы считаем, что пока прямых оснований для такого прогноза нет. Мы вполне способны выйти на уровень дефицита, установленный федеральным законом о бюджете. Поэтому пока планов менять его в бОльшую или меньшую сторону у нас нет.
— Одним из источников финансирования дефицита законом о бюджете определены средства ФНБ. Но если понадобится беспрецедентно увеличить расходы, то есть риск что ФНБ опустошится, как в 2017 году опустошился Резервный фонд?
— Предпосылок, что мы потратим весь ФНБ, нет. Если нам придется увеличивать объем расходов, то в первую очередь мы будем опираться на дополнительные заимствования, соблюдая предел государственного долга. Резерв там есть. Если вдруг будет какой-то беспрецедентный рост расходов, возможно, правительство решит воспользоваться ресурсами ФНБ. Однако в этом нет ничего плохого — деньги ФНБ будут работать на национальную экономику и сгенерируют дополнительные доходы либо в федеральный бюджет, либо в региональный, либо в муниципальный.
— На текущий год перед Правительством России стоит ряд важных задач. Второй в списке значится укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Как решение данной задачи отражено в бюджете 2023 года? На какие отрасли экономики сегодня делается особый акцент?
— Названная задача — основополагающая. Технологическому суверенитету наравне с социальными вопросами в утвержденном бюджете на текущий год уделено много внимания. Особое — отводится основным отраслям экономики: авиа и судостроению, машиностроению, фармацевтике и т. д. Здесь поставлены амбициозные задачи, для решения которых в прошлом году Минфин России совместно с Минпромторгом России разработал новые механизмы господдержки промышленности, среди которых кластерная инвестиционная платформа. Инвестплатформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешевыми кредитами для реализации проектов стоимостью до 100 миллиардов рублей, обнуление налога на прибыль для заключивших СПИК и гарантированную поддержку спроса выпускаемой продукции.
Этот комплексный механизм даст синергетический эффект, поскольку затронет и фармацевтику, и машиностроение, химию средне- и малотоннажную, производство элементарных товаров народного потребления, детских товаров и т. д. Объем финансирования в текущем году составит порядка 5 миллиардов рублей на субсидирование ставки, это не считая займов Фонда развития промышленности и льгот. О конкретных объемах говорить преждевременно, мы только начали отборы и проработку проектов, прогнозы готовы будем давать ближе к осени. Предусмотрено финансирование выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по импортозамещению судового оборудования, которое мы исторически приобретали за рубежом.
Запущена большая лизинговая программа с объемом финансирования 130 миллиардов рублей за счет ФНБ и практически 100 миллиардов рублей внебюджетного финансирования. Кстати, лимиты средств ФНБ, согласованные президентом, для расходования на крупные проекты также способствуют достижению технологического суверенитета. Так, например, из ФНБ привлекаются средства на развитие лизинговой судостроительной программы, о ней говорила ранее. Минпромторг России рассчитывает создать к 2032 году 300 кораблей. За каждым судном будут стоять определенные НИОКР, современные технологии и т. д. Это же касается и авиастроения. Реализуется программа по выпуску Super Jet new с максимальной долей российских комплектующих. Разработка и производство легкомоторного самолета ЛМС-901 «Байкал» также предусматривают, что он будет полностью сделан из российских комплектующих. Теперь за каждой серией российской продукции закладывается определенная доля НИОКР, определенная доля замещения того, что мы раньше приобретали за рубежом.
Сегодня разрабатываются дополнительные дорожные карты по развитию так называемых сквозных технологий. Данная повестка является ключевой для достижения устойчивого технологического суверенитета нашей страны. Эти технологии будут формировать будущее производственно-технологических систем в ближайшие 10–15 лет не только в нашей стране, но и в мире. Как видите, работа идет большая и мы глубоко в нее погружены.
— Вы рассказали о развитии авиастроения, судостроения, а как дела обстоят с финансированием микро- электронной промышленности, без которой, собственно, трудно себе представить строение судов и самолетов?
— Безусловно, развитию микроэлектронной промышленности уделено существенное внимание. За несколько последних лет финансовое обеспечение государственной программы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» с 10 милли- ардов увеличилось до 150 миллиардов рублей в прошлом году. На текущий год и на следующий заложено около 200 миллиардов. Совершенствуем нормативную базу и разрабатываем дополнительные инструменты для того, чтобы, помимо прямого бюджетного финансирования обеспечить нашим производителям на российском рынке дополнительные преференции.
— Сегодня идут большие вливания в промышленность, и как само собой разумеющееся возникает вопрос о контроле за использованием бюджетных средств.
— Сегодня мы чуть ослабили регуляторику в части бюджетного финансирования, но что касается контроля за отдельными юридическими лицами-получателями, то мне кажется, наоборот, мы его несколько ужесточили. Мы понимаем, что к технологическому суверенитету нам нужно идти не запланированными шагами, а семимильными скачками, но также мы видим и то, что без усиления контроля, без ставки на сильные компании, способные эффективно тратить средства, выиграть в этом забеге невозможно.
— Ирина Андреевна, интервью готовится в преддверии 8 Марта, поэтому предлагаю несколько отойти от финансовой тематики. В команде заместителей министра финансов вы одна представительница прекрасного пола. Тяжело было встроиться в мужскую команду?
— Мне в этом смысле очень повезло. Во-первых, до меня единственным замом-женщиной была Татьяна Геннадьевна Нестеренко, которая задала определенный стандарт — стандарт обращения с женщиной
в Министерстве финансов, стандарт взаимодействия. Поэтому мне было намного проще, я по проторенной дорожке легко влилась в мужской коллектив заместителей. Татьяна Геннадьевна мне очень сильно помогала, подсказывала, напутствовала. Я наблюдала за ней, как она ведет себя в той или иной ситуации, за ее стилем общения, и мне это очень пригодилось. Во-вторых, большое значение имеет коллектив.
По вопросам, которые я курирую, мне приходится взаимодействовать со многими федеральными органами, организациями, и я могу с полной ответственностью заявить, что у нас в Министерстве финансов самый дружный, самый лояльный и самый добрый коллектив, несмотря на столь сложную и специфическую сферу деятельности. За все время моей работы я не видела ни одной конфликтной ситуации, ни подковерных игр, ни интриг и споров.
— Сейчас говорят, что важно постоянно учиться. Вы любите получать новые знания? И какие новые навыки, компетенции приобрели бы?
— Я обожаю учиться и с удовольствием, например, закончила бы курс по финансовому анализу. Обновила бы свои знания о подходах финансового анализа. Определенным набором знаний по данной теме я владею и пользуюсь ими в работе, но хотелось бы быстро и легко составлять финансовую модель любого проекта. Пополнила и углубила бы знания о внутрикорпоративных финансах, что интересно и полезно.
— Это для профессиональной деятельности, а лично для себя чему бы поучились?
— Для себя бы предпочла танцы. Многочисленные ВКС, совещания лишают движения, а хочется иногда какого-то драйва.
— А со спортом дружите?
— Спорта не хватает. Но стараюсь, чтобы он был в моей жизни, поскольку это нужно для физического и эмоционального здоровья. После занятий в спортзале, а я люблю активные виды спорта, происходит полная перезагрузка, голова очищается, начинаешь по-другому думать, мысли упорядочиваются. Спортом в основном занимаюсь в выходные дни, иногда бывает, успеваю поздно-поздно вечером в течение недели. А для того, чтобы вечером не лениться и гулять перед сном, я завела собаку, которая уж точно выведет меня на улицу.
— Сегодня часто говорят, что 8 Марта, когда-то считавшийся днем борьбы женщин за равноправие, давно утратил свое протестное наполнение, превратившись просто в «женский день». Соответственно, актуальность этого праздника потеряна. А как вы считаете?
— Отменять 8 Марта нельзя. Пусть протестное наполнение и осталось где-то в истории, но этот день остается для нас важным и нужным. Он наполняется для нас новым смыслом: начало весны, обновление природы, появление первоцветов, все эти прекрасные моменты делают нас счастливыми. Разве можно от этого отказываться?
— Что бы вы пожелали читательницам журнала «Бюджет» в честь 8 Марта?
— Я желаю всем читательницам журнала «Бюджет» и всей прекрасной половине Минфина России не забывать о том, что мы женщины и самое главное в нашей жизни — это не работа, а наши дети, родители, близкие, ну и в конце концов мы сами. Ведь если мы не позаботимся о своем здоровье, внешности, фигуре, об этом больше никто не позаботится. Поэтому вопреки все плотным графикам уделяйте побольше внимания себе, балуйте себя. Нам это просто необходимо. Иногда нужно отдыхать только для себя, без детей, мужа, родителей. Вот тогда формируется внутренний запас энергии, которого хватит на все: и на семью, и на каждодневную работу с восьми утра и до позднего вечера. А по-другому никак.
Минфин России разработал законопроект о введении ИИС-III
Минфин России разработал законопроект, предусматривающий создание нового финансового инструмента для формирования долгосрочных сбережений граждан.
С января 2024 года физические лица смогут открыть одновременно не более трёх договоров ИИС-III без ограничения по сумме внесенных на них денежных средств. Это могут быть договоры доверительного управления и брокерского обслуживания. Однако оформить их можно будет при условии отсутствия действующего договора на ведение ИИС-I и ИИС-II типа. Законопроект «О рынке ценных бумаг» с такими поправками размещен на портале нормативных правовых актов.
Индивидуальные инвестиционные счета, открытые до 31 декабря 2023 года включительно, продолжат действовать на прежних условиях.
Согласно законопроекту при возникновении особой жизненной ситуации граждане вправе полностью или частично потребовать возврата учтенных на ИИС-III денежных средств без прекращения договора. Перечень документов и требования к ним будут устанавливаться нормативным актом Банка России.
Кроме того, Правительством РФ будут установлены критерии ценных бумаг, в том числе иностранных эмитентов, приобретение которых не допускается на ИИС-III.
Школьники из Саратовской области уже в этом году смогут отправиться в бесплатные поездки по региону.
Так, порядка 19 тысяч детей из 5-9 классов в рамках соцзаказа смогут самостоятельно выбрать понравившийся тур, воспользовавшись социальным сертификатом.
Об этом рассказала замдиректора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Вероника Сергеева на совещании в Саратовской области.
- Антон Силуанов рассказал о новой финансовой стратегии до 2030 года.
Среди них:
- создание системы долгосрочных сбережений;
- модернизация работы индивидуальных инвестиционных счетов;
- развитие продуктов страхования жизни.
Так, по словам Министра, законопроект по программе долгосрочных сбережений будет в ближайшее время внесен в Госдуму.
В рамках модернизации индивидуальных инвестиционных счетов основной упор будет сделан на новом долгосрочном ИИС-III и создании условий для граждан, чтобы работа на финансовом рынке была менее рискованная в сравнении с 2022 годом.
Говоря о страховании жизни, Антон Силуанов отметил, что по данному направлению будут созданы новые инвестиционные продукты.
- Министр финансов Антон Силуанов на Съезде РСПП рассказал о налоге на непредвиденный доход
Правительством совместно с бизнесом выработано единое решение относительно осуществления выплаты в бюджет в виде обязательного фискального платежа — налога на непредвиденный доход.
Налоговой базой станет превышение прибыли компаний за 2021-2022 годы по сравнению с доковидным периодом.
Новация затронет только 0,1% от всех компаний — речь идет исключительно о крупном, прибыльном бизнесе, доналоговая прибыль которого за 2021-2022 годы составила не менее 1 млрд рублей.
Ставка налога составит порядка 5 % и будет окончательно определена после сдачи деклараций по налогу на прибыль организаций за 2022 год.
Полученные средства пойдут на финансирование строительства инфраструктуры, улучшения качества образования и здравоохранения, выплат бюджетникам, а также реализацию программ по поддержке бизнеса.
- Минфин проведет соцопрос по оценке эффективности закона о социальном заказе
Минфином России организовано при поддержке Научно-исследовательского финансового института проведение социологических исследований в регионах, на территории которых применяется закон о социальном заказе с 2022 года
Задача исследования – определить условия повышения удовлетворенности граждан бюджетными услугами и параметры участия негосударственных организаций в оказании таких услуг.
Встречи по тематике реализации социального заказа, его предмете и эффектах, дизайне социологического исследования прошли в Камчатском, Приморском и Хабаровском краях.
Напомним, федеральный закон о социальном заказе принят в 2020 году, он позволяет выдать жителям социальные сертификаты на получение той или иной бюджетной услуги. Цель закона – повышение качества и доступности бюджетных услуг для населения за счет работы с мнением потребителя и создания здоровой конкурентной среды между исполнителями таких услуг. Ими теперь могут стать не только бюджетные учреждения, но и негосударственные организации и индивидуальные предприниматели.
«Соцзаказ позволяет выполнить поставленную Президентом Российской Федерации задачу – консолидировать работу в социальной сфере бюджетных организаций и негосударственных организации. Благодаря взаимодействию услуга становится более доступной для населения, повышается ее качество, и средства направляются на развитие отраслей экономики. Взаимодействие с государством для организаций становится понятным, стабильным. Это позволяет НКО и социальным предпринимателям развивать свою деятельность», – отметила заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Вероника Сергеева.
До 2024 года новый Федеральный закон будет действовать в режиме апробации на территории 34 регионов России. Так, в Хабаровском крае закон будет распространяться на три направления, включая паллиативную помощь и дополнительное образование детей. Кроме того, в крае впервые будет запущена программа туров по достопримечательностям региона для школьников 5 - 9 классов.
В Приморье в 2023 году реализация социального заказа запланирована в сфере организации профессионального обучения и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, и социального обслуживания на дому.
В Камчатском крае с Федеральным законом будут работать по направлению «школьного туризма» и реализации программ спортивной подготовки по шахматам.
- О финансировании оплаты труда работников бюджетной сферы в субъектах Российской Федерации в 2023 году
Минфин России своевременно и в полном объеме перечислил все необходимые средства для выплат зарплат и федеральных доплат за классное руководство учителям.
Выплаты за классное руководство
В федеральном бюджете на 2023 год бюджетам субъектов РФ предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов на выплату за классное руководство (педагогам в школах) — 75,7 млрд рублей, за классное руководство (в СПО) — 8,4 млрд рублей.
Предельные объемы финансирования доведены Минфином России до Минпросвещения 13.12.2022, а лимиты — 16.12.2022.
В 1 квартале 2023 года Минпросвещения России обеспечило своевременное доведение до субъектов РФ предельных объемов финансирования в целях выплаты за классное руководство в соответствии с заявками субъектов РФ.
Денежные средства по заявкам субъектов РФ были доведены Минпросвещения России:
· на январь — 8 января;
· на февраль — 30 января;
· на март — 7 и 9 марта.
Оплата труда
В январе 2023 г. в опережающем порядке в бюджеты субъектов РФ перечислены дотации в общем объеме 76,8 млрд рублей.
За истекший период 2023 года из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований предоставлены бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в общем объеме 218 млрд рублей.
Кроме того, по оперативным данным на 1 марта 2023 г. у субъектов РФ отмечаются собственные резервы для финансирования обязательств, в том числе по выплате заработной платы, в виде остатков средств на счетах по учету средств бюджетов в общем объеме 1,9 трлн рублей.
- Антон Силуанов назвал приоритетные задачи для ФТС России на 2023 год
«Ограничения сказались на внешнеэкономической деятельности: в первую очередь была нарушена логистика поставок и взаиморасчетов. Это потребовало неотложных мер реагирования для того, чтобы поддержать предпринимателей и граждан. Таможней были оперативно и эффективно решены поставленные задачи: участники внешнеэкономической деятельности получили необходимые преференциальные режимы, были снижены таможенные платежи и ставки, даны отсрочки по налогам», – отметил Антон Силуанов.
Тем не менее в 2022 году Федеральная таможенная служба выполнила план и перечислила в федеральный бюджет более 6 трлн рублей.
В прошлом году ФТС также расширила практики применения действующих режимов с рядом стран-партнеров, в числе которых «зеленый коридор» и «упрощенный таможенный коридор».
Министр финансов поблагодарил таможенников за эффективную работу и озвучил основные задачи на 2023 год.
Среди приоритетных направлений работы в этом году, Антон Силуанов назвал совершенствование таможенного регулирования на территории ЕАЭС, в том числе в вопросах электронной торговли, усиление работы мобильных групп таможни по пресечению незаконного ввоза и вывоза товаров из России и противодействие «перетоку» таможенного декларирования в страны Союза.
Кроме того, стоит задача интеграции системы таможенного администрирования новых субъектов РФ в российское правовое поле и запуск эксперимента по таможенному мониторингу.
Необходимо продолжить дальнейшую цифровизацию таможенной сферы: внедрить перспективную модель системы управления рисками, создать «интеллектуальный пункт пропуска; обеспечить систему автоматического интеллектуального анализа снимков комплексов досмотра, а также расширить практику применения электронных форм документов.
- Правительство России поддержало законопроект о государственном регулировании табачной сферы.
Документ направлен на комплексное государственное регулирование табачной отрасли, снижение нелегального производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции. В качестве модели регулирования предлагается использовать уже налаженную систему государственного регулирования и контроля алкогольного рынка.
Законопроектом предусматривается ряд новаций:
- лицензирование деятельности в сфере производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья;
- установление требований к оборудованию для их производства, в том числе обязанность по его государственной регистрации и консервации в случае неиспользования;
- регулирование учета продукции и сырья, который будет основан в том числе на системе маркировки «Честный знак»;
- введение специализированного государственного контроля в данной сфере;
- пресечение незаконного производства и оборота продукции и сырья, в частности предусмотрены основания для их изъятия и последующего уничтожения.
Подробнее о том, для чего нужен отдельный отраслевой закон рассказывает замдиректора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка Александр Коробутов.
В числе ключевых приоритетов государственной социальной политики — обеспечение граждан качественным и доступным жильем.
Помочь российским семьям с детьми улучшить жилищные условия призвана льготная ипотека. Кроме того, многодетные семьи имеют право на единовременную выплату на частичное погашение ипотеки.
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10537
Единый рынок аудиторских услуг появится на пространстве ЕАЭС
1 марта 2023 года Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о ратификации Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза.
Принятие закона в России и завершение необходимых процедур всеми странами-участницами союза позволит создать единый евразийский рынок аудиторских услуг. Это предполагает унификацию правил допуска к аудиторской деятельности во всех странах ЕАЭС, профессиональных стандартов, схожесть систем регулирования этой сферы.
Таким образом, российские аудиторские организации и индивидуальные аудиторы смогут беспрепятственно работать в любой стране ЕАЭС, а выданные ими аудиторские заключения будут признаваться на всей территории союза.
Для российского бизнеса, ведущего деятельность в странах-участницах ЕАЭС, ратификация Соглашения будет означать существенное снижение транзакционных и административных издержек, а также даст дополнительные возможности при защите своих интересов, в том числе в вопросах информационной открытости.
Росфинмониторинг, Банк России и ФНС России обнаружили мошенническую схему легализации денег в сфере общепита.
Росфинмониторинг, Банк России и ФНС России обнаружили мошенническую схему легализации денег в сфере общепита.
В ее основе лежал механизм "разлома эквайринга". Безналичный денежный поток подменялся на сгенерированные наличные деньги с помощью внедрения «серых» касс и банковских терминалов.
Подробнее смотрите в сюжете телеканала "Россия 1" с комментарием директора Департамента налоговой политики Данилы Волкова.
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10520
Запущен первый этап «директивной гильотины» для госкомпаний
Правительство РФ одобрило предложение Минфина России о реализации первого этапа «директивной гильотины»
В результате чего дано поручение о прекращении контроля за исполнением утративших актуальность директив, изданных в период с 2013 – 2018 гг. С контроля снимут 21 устаревшую директиву. До конца года планируется проведение второго этапа «директивной гильотины», затрагивающей директивы 2019 – 2022 гг.
С контроля будут сняты директивы, утратившие свою актуальность в связи с достижением поставленных целей. Для компаний это означает сокращение операционных издержек на администрирование неактуальных задач и повышение гибкости операционной деятельности. Органы управления смогут самостоятельно принимать решения о целесообразности дальнейшей работы по вопросам, указанным в этих директивах, с учетом актуальных стратегических целей и действующего законодательства.
«Отсутствие механизма «директивной гильотины» приводило к тому, что акционерные общества зачастую тратили время и другие ресурсы на выполнение в том числе устаревших директив и отчетность по ним, даже если их исполнение противоречило бизнес-целям компаний. Сейчас на компании с госучастием распространяется более 50 директив, существенная часть из них уже не отвечает специфике их деятельности», – прокомментировал заместитель Министра финансов Алексей Моисеев.
Минфин России наделен правом представлять в Правительство РФ предложения о прекращении работы по ранее выданным директивам. Эти предложения готовятся на основании предложений Росимущества и профильных министерств.
https://ok.ru/ruminfin/topic/155575124992823
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10627
- Минфин России и ДОМ.РФ провели урок финграмотности для школьников
Ученикам московской школы №1580 сегодня рассказали как построить путь к личному финансовому благополучию и как каждый из нас может повлиять на финансовую стабильность всей страны.
Ребята также узнали о видах инвестиций и ценных бумаг и даже разработали индивидуальные механизмы инвестирования.
О том, как прошел урок, поделился начальник отдела Департамента финансовой политики Дмитрий Фролов
Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года будут дополнительно проиндексированы на 3,3%, исходя из темпа роста прожиточного минимума в текущем году.
Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года будут дополнительно проиндексированы на 3,3%, исходя из темпа роста прожиточного минимума в текущем году.
Из федерального бюджета на эти цели направят 15,5 млрд рублей. Мера направлена на поддержку более 4 млн человек.
Напомним, социальные пенсии с 1 июля 2022 года были дополнительно проиндексированы на 10%, а совокупно выплата увеличилась 13,6% при инфляции 11,9%. Общий объем расходов на индексацию соцпенсий в 2023 году составит 68,6 млрд рублей.
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10564
Михаил Мишустин рассказал о показателях реализации нацпроектов и госпрограмм по итогам 2022 года, в частности по кассовому исполнению по ним
По большинству нацпроектов уровень достижения годового плана и кассового исполнения близок к 100%.
По госпрограммам в открытой части кассовое исполнение составило около 98% с положительной динамикой относительно 2021 года.
В 2022 году на реализацию нацпроектов и госпрограмм было направлено более 19,5 трлн рублей.
Также Председатель Правительства напомнил, что в послании Федеральному Собранию Президент поддержал настрой регионов ускорить обновление социальной инфраструктуры. В связи с этим подготовлены изменения в законодательство, благодаря которым регионы смогут получить и использовать средства на нацпроекты, зарезервированные в федеральном бюджете на следующий год, уже сейчас – через беспроцентные казначейские кредиты.
«Необходимо не сбавлять набранный темп. На реализацию национальных проектов и госпрограмм выделяются огромные ресурсы, и каждый рубль должен использоваться с максимальной эффективностью», – подчеркнул Михаил Мишустин.
Как Россия смогла удержать экономику от падения? Насколько критичны санкции со стороны недружественных стран? Как они влияют на экономику страны? Почему была выбрана стратегия инвестирования? На эти и многие другие вопросы Министр финансов Антон Силуанов ответил в интервью телеканалу RT
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10615
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10616
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10617
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10621
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10622
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10625
https://vk.com/ruminfin?w=wall-150444449_10626
https://ok.ru/ruminfin/topic/155574916195127
- Названы
лучшие медиапроекты в сфере финансового просвещения.
Названы победители и лауреаты премии «ФинЗОЖ эксперт» – конкурса медиапроектов, посвященных повышению финансовой, налоговой и бюджетной грамотности граждан. Организаторы конкурса определили 16 лучших просветительских проектов из более 500 заявок со всей России.
Напомним, ежегодная премия «ФинЗОЖ Эксперт» проводится Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России при поддержке Министерства финансов и Банка России. Партнеры премии этого года – Ассоциация развития финансовой грамотности и Банк ПСБ.
Победителей выбирали среди интернет-сайтов, блогов, страниц в соцсетях, спецпроектов и постоянных рубрик в СМИ по следующим номинациям: «лучший медиапроект, посвященный развитию финансовой культуры», «лучший медиапроект по теме инициативного бюджетирования», «лучший авторский медиапроект в социальных сетях и на блог-платформах», «лучший креативный студенческий проект по финансовой грамотности».
В этом году также была предусмотрена специальная номинация от Банка России за «лучший региональный медиапроект по противодействию мошенничеству в финансовой сфере» и от Банка ПСБ – «Номинация «За вклад в развитие финансовой культуры».
Итоги премии «ФинЗОЖ Эксперт 2022»:
Номинация «Лучший проект, посвященный развитию финансовой культуры»
Проект телеканала «Свое ТВ» «Знания для жизни» – победитель;
Проект телеканала ОТР «Финансовая грамотность с Ксенией Падериной» – победитель;
Спецпроект агентства ТАСС «Стадии принятия бюджета» – лауреат;
Спецпроект креативного кластера «Школа взаимопомощи» - мультфильм «История денег». (Проект воспитанников психоневрологического интерната № 9, Красное Село, г. Санкт-Петербург) – специальный приз.
Номинация «Лучший медиапроект по теме инициативного бюджетирования»
Проект "Северная школа консультантов инициативного бюджетирования. г. Сургут" – победитель;
«Олимпийские игры Программы поддержки местных инициатив в Красноярском крае» – лауреат.
Номинация «Лучший авторский медиапроект в социальных сетях и на блог-платформах»
Видеопроект «Простая экономика» – победитель;
Блог на Яндекс.Дзен «Заметки финансового советника» – лауреат;
Telegram-канал «Финансы с Алексеем Родиным» – лауреат;
Блог на Яндекс.Дзен «Азбука денег» – лауреат.
Номинация «Лучший региональный медиапроект на тему «Противодействие мошенничеству в финансовой сфере»
Проект «Школа кибербезопасности» – победитель;
Блог на Яндекс.Дзен «Меня не обмануть» – лауреат;
Цикл сюжетов в программе "Новости экономики" на телеканале «Мир Белогорья» – лауреат.
Номинация «Лучший креативный студенческий проект по финансовой грамотности»
Проект «Автостопом по аспектам финансовой грамотности» для отдаленных районов Дальнего Востока – победитель.
Номинация «За вклад в развитие финансовой культуры»
Цикл сюжетов в программе "Доброе утро" на Первом – победитель.
В Чувашии с 2017 года в рамках инициативного бюджетирования количество реализованных проектов увеличилось более чем в 9 раз, а объем финансирования — в 15 раз*.
Наибольшее количество инициатив граждане региона предлагают в социально-культурной сфере и в области транспортной инфраструктуры. Так, в 2022 году по инициативе жителей республики:
отремонтировано 385 автомобильных дорог, 170 объектов коммунального хозяйства, 9 объектов обеспечения мер пожарной безопасности;
обустроено 78 водных объектов и водоемов, 69 мест массового отдыха, 55 детских и игровых площадок, 68 объектов социально–культурной сферы, 45 объектов благоустройства территории населенных пунктов, 42 объекта мест захоронения;
очищено 40 водоемов.
* По данным Министерства финансов Республики ЧувашияСоциальный заказ в сфере дополнительного образования детей сможет заработать в 84 регионах
Об этом рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на совещании о реализации социального заказа в сфере допобразования с участием представителей Минпросвещения России и субъектов РФ.
Теперь регионы, не участвующие в апробации механизмов социального заказа, смогут реализовывать дополнительные общеразвивающие программы для детей с использованием соцзаказа. Для этого они перейдут в рамках реализации целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей к применению социального сертификата. Сейчас таких регионов 47.
Социальный заказ в сфере допобразования детей позволит повысить качество образовательных программ, а также даст равные возможности родителям и детям различных регионов выбрать интересующую их программу обучения.
«На сегодняшний день вопросы, связанные с финансированием реализации программ допобразования, и отсутствие стандартов ограничивают детей в выборе программ, которые им были бы интересны. Механизм социального заказа поможет решить этот вопрос», – сказал замминистра финансов Алексей Лавров.
Фонд «Круг добра» освободят от уплаты НДС при передаче незарегистрированных в России лекарств.
Минфин России подготовил изменения в Налоговый кодекс РФ, которые освобождают Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями «Круг добра» от уплаты НДС при передаче незарегистрированных в России лекарств. Такой законопроект одобрен на заседании Правительства РФ.
От НДС будет освобождена:
- реализация Фонду лекарств, незарегистрированных в России и ввезенных в страну без уплаты НДС на основании разрешения Минздрава России для лечения детей с тяжелыми редкими заболеваниями;
- передача таких лекарств Фондом «Круг добра» государственным медицинским организациям.
Подробнее — https://clck.ru/33NpyR
Неделю назад, поздравляя "РГ" с Днем российской печати, министр финансов Антон Силуанов пообещал, что сам выберет и ответит на один из вопросов, присланных ему читателями "Российской газеты". Сегодня публикуются эти вопрос и ответ.
- Скажите пожалуйста, для чего все же стоит покупать ОФЗ? Чем это кардинально лучше вклада в банке?
- Тем, что надежность гарантируется государством, а доходность выше депозитов в банке. Далее можно не продолжать, но все же поясню.
Облигации федерального займа - это государственные ценные бумаги, которые обеспечены всем имуществом Российской Федерации. Именно поэтому они и считаются безрисковым долговым инструментом.
Привлекательность ОФЗ связана с возможностью на длительный срок зафиксировать доходность, превышающую ставку по депозитам.
Такой инструмент доступен для любого, даже начинающего инвестора: цена одной ОФЗ - 1000 рублей, приобрести можно любое количество, хоть одну штуку.
Есть ли налоговые льготы? Да, при покупке ОФЗ на ИИС типа Б существует льгота в виде освобождения от налогообложения купонного дохода по ОФЗ. Также возможно не облагать доход налогом при продаже или погашении ОФЗ и на обычном брокерском счете при владении облигациями более 3 лет.
Начинающим инвесторам в первую очередь стоит обратить внимание на ОФЗ с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД). Это «классические» облигации, позволяющие зафиксировать определенную доходность на протяжении всего срока. Величина всех купонов при покупке этого вида ОФЗ определена заранее и зафиксирована на весь срок обращения облигации.
Для защиты от инфляции лучше всего подойдут ОФЗ с индексируемым номиналом (ОФЗ-ИН). Вне зависимости от того, насколько сильным будет рост цен в экономике, номинальная стоимость облигаций будет проиндексирована на величину инфляции.
Резюмируя, скажу, что сегодня благоприятное время для покупки ОФЗ с постоянным купонным доходом. По мере снижения инфляции доходность будет сокращаться. Так что надо принимать решение сейчас.
Кабмин продлил отсрочку по уплате страховых взносов для компаний некоторых отраслей
Всего, по словам премьер-министра Михаила Мишустина, это коснется 70 видов деятельности
Правительство России продлевает отсрочку по уплате страховых взносов для компаний из 70 секторов экономики, в том числе из социальной сферы и некоторых промышленных отраслей, сообщил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.
"Прошлой весной по поручению президента на 12 месяцев были увеличены сроки уплаты страховых взносов для ряда компаний. Для тех [организаций], которые уже воспользовались этой помощью государства, правительство продлевает действие такой отсрочки - за II квартал 2022 года для некоторых предприятий в здравоохранении, сферах науки, культуры, туризма, спорта, производства пищевых продуктов, текстиля и других важных для граждан областях", - сказал глава кабмина в понедельник на оперативном совещании со своими заместителями.
Всего это коснется 70 видов деятельности, пояснил Мишустин.
Более 150 млрд рублей будет направлено на индексацию социальных выплат в 2023 году
Расходы на индексацию социальных выплат на 11,9% с 1 февраля 2023 года составят 152,4 млрд рублей. Индексация коснется более 40 мер соцподдержки населения, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячных выплат инвалидам, ветеранам и чернобыльцам, ежемесячной страховой выплаты.
Также будет увеличен размер материнского капитала – на первого ребенка он составит почти 587 тысяч рублей, а на второго ребенка – почти 775,6 тысяч.
Ранее Президент России Владимир Путин поручил Правительству РФ в этом году проиндексировать МРОТ выше уровня инфляции, отметив, что от уровня минимального размера оплаты труда зависят другие составляющие в области заработных плат, в том числе в частной сфере.
Расходы федерального бюджета на здравоохранение в ближайшую трехлетку составят более 4,5 трлн рублей
Сохранение здоровья россиян – один из безусловных приоритетов социальной политики государства. На обеспечение современной и качественной медицинской помощи ежегодно выделяются необходимые ресурсы. Так, в 2023 году расходы федерального бюджета по направлению «Здравоохранение» составят 1 трлн 523,6 млрд рублей. За три года – с 2023 по 2025 гг. – превысят 4,5 трлн рублей.
Выделенные средства будут направлены на финансирование целого ряда мероприятий. В их числе – продолжение программы «модернизация первичного звена здравоохранения», за весь период реализации которой предусмотрено строительство около 2 000 и ремонт более 6 500 медицинских организаций.
Кроме того, в 2023-2025 годы 1 трлн рублей планируется направить на амбулаторную помощь, 610 млрд рублей – на стационарную медицинскую помощь.
В 2023 году также начнется реализация нового федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом». На проект будут направлены средства, в том числе поступившие от уплаты акциза на сахаросодержащие напитки, который будет взиматься с 1 июля 2023 года.
Муниципалитеты без поддержки государства не останутся!
О том, какие меры поддержки муниципальных образований со стороны государства уже действуют и какие заработают в скором времени, рассказывает в эксклюзивном интервью журналу «Муниципальная Россия» первый заместитель Министра финансов Леонид Горнин
Леонид Владимирович, одной из значимых мер поддержки муниципалитетов в условиях внешнеэкономических санкций Министерство финансов называет бюджетные кредиты. В чем их суть, каковы условия и правила получения такой поддержки муниципальными образованиями?
Вопросы исполнения долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований относятся к полномочиям органов государственной власти регионов и местного самоуправления и соответственно осуществляются ими самостоятельно в рамках средств бюджетов.
Вместе с тем для того, чтобы снизить долговую нагрузку регионов и муниципальных образований, поддержать их в нынешних сложных социально-экономических условиях, предусмотрено предоставление из федерального бюджета бюджетных кредитов на замещение долговых обязательств по рыночным заимствованиям.
За прошедший период 2021-2022 годов регионам предоставлено бюджетных кредитов в общей сложности на 718,7 млрд рублей. В том числе, 46,7 млрд рублей в 2021 году и до 111,3 млрд рублей в 2022 году – на погашение рыночного долга муниципальных образований.
Задолженность муниципальных образований по дорогостоящим в обслуживании рыночным заимствованиям замещалась на бюджетные кредиты, прежде всего для того, чтобы снизить расходы на облуживание муниципального долга и поддержать долговую устойчивость регионов и муниципалитетов в условиях существенного колебания значений ключевой ставки Банка России.
Еще один инструмент поддержки — казначейские кредиты. Какие муниципальные образования, на какие цели, на какой срок и на каких условиях могут их взять?
«Казначейские кредиты», то есть бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета – очень эффективный механизм. Он позволяет региональным и местным бюджетам покрыть в течение финансового года свои кассовые разрывы за счет временно свободных средств на едином счете федерального бюджета. Кредит предоставляется по низким ставкам (в 2022 году — 0,1% годовых) и не требует от получателя предоставления обеспечения исполнения своих обязательств.
Ранее в соответствии с Бюджетным кодексом размер «казначейских» кредитов, предоставляемых субъектам РФ и муниципальным образованиям, не превышает одной двенадцатой объема доходов регионального (местного) бюджета. Исключение составляют субсидии, субвенции и иные целевые межбюджетные трансферты. Кредит предоставляется не более чем на 240 дней, при условии его возврата не позднее 15 декабря текущего финансового года.
На 2022 год условия «казначейского» кредита региональным бюджетам были временно улучшены. Максимальный размер увеличился до 1/10 от утвержденного на 2022 год объема доходов, а срок возврата продлен до 30 декабря 2022 года. Для местных бюджетов условия получения в 2022 году «казначейских» кредитов остались прежними.
Поправки в Бюджетный кодекс, принятые 21 ноября этого года, на постоянной основе закрепляют в законе более выгодные условия получения «казначейских» кредитов, которые распространяются и на региональные, и на местные бюджеты. Исключены ограничения по сроку пользования, а максимальный срок возврата перенесен на последний рабочий день финансового года. Одновременно изменен порядок расчета максимально возможного размера казначейского кредита. Теперь он будет составлять 1/12 от общего объема всех доходов бюджета региона (муниципального образования), а не от доходов, уменьшенных на суммы субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Отмечу, что для муниципальных образований условия получения «казначейских» кредитов остаются пока строже, чем для регионов: получить такой заем не могут муниципальные образования, у которых уровень дотационности превышает 5%. Однако из этого правила есть исключения. Так, получить «казначейский» кредит, несмотря на указанный уровень дотационности, могут муниципалитеты, которым в течение одного из трех последних финансовых лет предоставлялся кредит. Также на такой кредит могут претендовать городские округа (в том числе – с внутригородским делением), относящиеся к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости.
Вместе с тем принятые на федеральном уровне решения позволяют в текущем году расширить доступ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к казначейским кредитам, в том числе за счет увеличения доведенных до Федерального казначейства лимитов и сроков использования соответствующего кредитования.
Стоит отметить, что значительный объем казначейских кредитов в настоящее время предоставляется муниципальным образованиям. По состоянию на 28 ноября 2022 года казначейские кредиты предоставлены на общую сумму 48,4 млрд рублей, из которых 20,9 млрд рублей или 43% от общего объема бюджетных кредитов направлены муниципальным образованиям.
Как оценивается эффективность таких мер как бюджетные и казначейские кредиты? Есть ли уже какая-то статистика по этим программам?
Как я уже отмечал ранее, на федеральном уровне принимаются меры, направленные на снижение долговой нагрузки местных бюджетов.
В 2021 году регионы получили из федерального бюджета 334,8 млрд рублей бюджетных кредитов. Деньги пошли на погашение рыночных заимствований субъектов РФ и муниципальных образований в объеме, который позволил сократить эту задолженность до 25% налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет субъекта в 2020 году.
Также в текущем году 66 регионов получили кредитов из федерального бюджета в общей сложности на 373,1 млрд рублей или 97% от общего объема бюджетных кредитов. Средства были направлены для погашения рыночных заимствований, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года. Также такие кредиты помогли регионам возместить досрочно направленные в январе и феврале текущего года средства на оплату рыночных заимствований, подлежащих погашению в марте - декабре 2022. Исходя из заключенных с регионами соглашений, прогнозируется, что 111, 3 млрд рублей из общей выделенной суммы будет направлено муниципальным образованиям в виде бюджетных кредитов региона на погашение рыночной задолженности.
В результате за 2021-2022 годы по состоянию на 1 ноября текущего года доля долга по рыночным заимствованиям (ценные бумаги и кредиты кредитных организаций) в структуре муниципального долга снизилась с 74,6% по итогам 2020 года до 24,7%, а доля бюджетных кредитов выросла с 23,5 до 74,1%.
Леонид Владимирович, какие еще инструменты поддержки, кроме бюджетных и казначейских кредитов, ориентированы на муниципалитеты?
Отмечу, что муниципалитеты сегодня – активные участники реализации 10 из 14 национальных проектов.
В 2022 году общий объем расходов местных бюджетов на реализацию нацпроектов составляет 686,3 млрд. рублей. Это практически треть региональных проектов, из них 94% — межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ.
Наибольший удельный вес расходов местных бюджетов в региональных проектах складывается в рамках нацпроектов:
· «Жилье и городская среда» — 47,5%;
· «Образование» — 18,1%;
· «Безопасные качественные дороги» — 13,6%.
Существенная мера поддержки муниципальных образований – конкурс «Лучшая муниципальная практика». Его главная отличительная черта – стимулирующий характер, когда получение дополнительных доходов в виде приза обусловлено не фактическими потребностями муниципального образования, а качеством организации муниципального управления и решения вопросов местного значения.
50 муниципальных образований-победителей конкурса до конца этого года получат денежные премии от 2,7 до 45 млн рублей. Общий объем премиального фонда составляет 900 млн рублей.
Важную роль играют и нефинансовые меры поддержки. На постоянной основе проводится работа по изменению бюджетного законодательства, которая, с одной стороны, учитывает реалии современной социально-экономической обстановки, а, с другой, — потребности участников бюджетного процесса, в том числе муниципальных образований.
С 2022 года начали действовать изменения Бюджетного кодекса, направленные на повышение предсказуемости предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов и на сокращение сроков их доведения. Так, для субсидий и иных межбюджетных трансфертов установлен предельный срок – до 15 февраля, до которого они должны быть распределены между муниципальными образованиями, также до этого срока необходимо заключить соответствующие соглашения с муниципалитетами на их предоставление. Причем соглашения должны быть заключены на весь период, на который утверждено распределение. Также ограничены случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов и исключена необходимость повторного распределения остатков неиспользованных целевых трансфертов прошлых лет.
На 2022 год были установлены временные особенности исполнения местных бюджетов, упрощающие использование бюджетных ассигнований, в том числе на противоковидные и противосанкционные мероприятия:
· расширены возможности оперативного перераспределения средств местного бюджета минуя решение о бюджете. Такое стало возможно путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись (в том числе, с превышением общего объема утвержденных расходов), а решением высшего исполнительного органа власти региона можно будет перераспределить межбюджетные трансферты между муниципалитетами;
· снят запрет на исполнение дотационными муниципалитетами расходных обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения;
· разрешено превышение размера дефицита местного бюджетов и объемов муниципального долга, установленных решением о бюджете, на сумму вышеуказанных мероприятий;
· упрощены процедуры муниципальных закупок (внесение изменений в действующие контракты, расширены случаи закупки у единственного поставщика).
Указанные меры продлены на 2023 год.
Важным шагом к повышению эффективности исполнения органами местного самоуправления своих полномочий стали изменения, внесенные в Бюджетный кодекс в ноябре текущего года Законом № 448-ФЗ и уже вступившие в силу.
Так, для муниципалитетов, отнесенных к группам заемщиков с низким или средним уровнем долговой устойчивости, отменены ограничения и требования, установленные статьей 136 Бюджетного кодекса. В их числе – запрет на превышение установленных на региональном уровне нормативов расходов на оплату труда в органах местного самоуправления и на их содержание и запрет на исполнение «не своих» полномочий, необходимость утверждения плана восстановления платежеспособности, а также обязанность согласовывать с региональным финансовым органом программы муниципальных заимствований и гарантий.
Кроме того, в статью 93.3 Бюджетного кодекса теперь введен новый пункт 3.1. Он устанавливает возможность предоставления бюджетных кредитов на срок до трех лет между муниципальными образованиями любых видов, входящими в состав одного субъекта РФ. Однако случаи предоставления таких кредитов должны устанавливаться законом о бюджете.
Одновременно сняты ограничения по предельному размеру резервных фондов исполнительных органов государственной власти регионов (местных администраций), а также по предельному размеру (15%) общего объема иных межбюджетных трансфертов и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта РФ.
Не стоит забывать и про поддержку, которая оказывается муниципалитетам на региональном уровне. Например, в 2021 году в 77 регионах в местные бюджеты переданы нормативы отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в региональные бюджеты (за исключением налога на доходы физических лиц и акцизов на нефтепродукты). Так, отчисления от применения упрощенной системы налогообложения переданы местным органам в 67 регионах, от налога на имущество организаций— в 13, от налога на прибыль— в 4, по налогу на добычу полезных ископаемых — в 14, по транспортному налогу — в 12.
На федеральном уровне ведется постоянный мониторинг исполнения бюджетов, позволяющий заметить возникающие проблемы и финансового, и правового характера, и принять меры к их решению.
В рамках содействия повышению качества управления региональными и муниципальными финансами Министерство на постоянной основе оказывает методологическую и консультационную поддержку финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований по вопросам формирования межбюджетных отношений. До конца текущего года на сайте Минфина России будут размещены актуализированные методические рекомендации.
В свою очередь, органам местного самоуправления рекомендуется принимать собственные меры для повышения доходной базы местных бюджетов:
· повышать эффективность администрирования доходов местных бюджетов;
· активизировать работу по выявлению потенциальных доходных источников;
· развивать экономику территорий;
· привлекать инвестиции;
· внедрять на практике рекомендованные Минфином России меры по обеспечению ускоренного роста доходной базы.
Рекомендованные нашим ведомством меры по обеспечению ускоренного роста доходной базы уже применяются на практике региональными и муниципальными органами публичной власти.
Например, проводится профилактика налоговых нарушений, предотвращаются банкротства предприятий и организаций, работают комиссии по увеличению собираемости налогов и неналоговых поступлений, снижению неформальной занятости, проводится мониторинг уровня заработных плат.
Кроме того, ведутся комплексные кадастровые работы, анализируются случаи сдачи в аренду жилья без заключения договора аренды.
Также интегрируются региональные и муниципальные базы данных по объектам недвижимого имущества и земельным участкам и базы данных Росреестра, налоговых органов. Помимо этого, внедряются меры поддержки бизнеса (налоговые льготы, технопарки, бизнес-инкубаторы), оценивается эффективность мероприятий по поддержке бизнеса.
Какие у Минфина планы по поддержке муниципальных образований в будущем?
Несмотря на весомость существующих мер, направленных на улучшение состояния муниципальных финансов и оптимизацию бюджетного процесса, Министерство постоянно ищет новые механизмы для повышения эффективности деятельности местного самоуправления.
В частности, в рамках стратегического направления Российской Федерации «Сбалансированное пространственное развитие» планируется реализация ряда инициатив (проектов), в том числе проекта «Города больших возможностей». Он призван решить проблему обеспечения сбалансированного пространственного развития и предполагает создание «территорий возможностей». Такими территориями должны стать городские агломерации, представляющие собой форму межрегионального и межмуниципального сотрудничества для совместного развития инфраструктуры и повышения эффективности деятельности региональных и муниципальных органов публичной власти.
При этом для эффективного развития городских агломераций важно, с одной стороны, создать финансовые стимулы для вовлечения муниципальных образований в состав участников городских агломераций. С другой обеспечить финансовые источники реализации межмуниципальных проектов.
Для этого статью 58 Бюджетного кодекса предлагается дополнить новым пунктом, который даст органам государственной власти субъектов РФ право устанавливать дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципалитетов от отдельных федеральных или региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта. Речь идет о муниципальных образованиях, которые заключили соглашения о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры. Условием установления таких дифференцированных нормативов для участников городской агломерации является обязательное присутствие в составе участников хотя бы одного городского округа.
Одновременно предусматривается возможность предоставления «горизонтальных» субсидий между местными бюджетами участников городской агломерации в целях реализации совместных проектов.
По предварительной оценке[1] исполнение основных показателей федерального бюджета за январь-декабрь 2022 года составило:
· объем поступивших доходов – 27 825 016,9 млн рублей или 111,2% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Федеральный закон);
· исполнение расходов – 31 131 153,3 млн рублей или 131,4% к общему объему расходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом, и 97,5% к сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных изменений.
Доходы федерального бюджета
Доходы федерального бюджета за январь-декабрь 2022 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти – администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:
Федеральной налоговой службой – в сумме 19 428 992,7 млн рублей, или 115,7% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2022 год;
Федеральной таможенной службой – в сумме 6 222 208,7 млн рублей, или 99,9% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2022 год;
Другими федеральными органами – в сумме 2 173 815,5 млн рублей, или 108,1% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2022 год.
[1] Окончательные данные формируются с учётом бухгалтерских отчётов администраторов бюджетных средств, в которых учитываются операции, произведённые минуя счета Федерального казначейства (в т.ч. операции за рубежом).
В России заключен первый офсетный договор с малым бизнесом.
Об этом сообщил (https://clck.ru/33JFfk) Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Андрей Белоусов.
По договору предусматривается производство и поставка 100 тыс. отечественных транспондеров и 10 тыс. держателей для компании «Автодор – платные дороги». Общая сумма соглашения составила 120,3 млн рублей. Поставка будет осуществляться в 2023–2025 годах тремя партиями, начиная с мая текущего года.Офсеты дают заказчику возможность получить необходимую продукцию, а поставщику - стабильный рынок сбыта произведенных товаров.
В прошлом году Минфин России упростил доступ к заключению офсетных контрактов. Так, например, был снижен минимальный объем инвестиций с 1 млрд до 100 млн рублей, что позволило сделать механизм офсетов доступным для малого и среднего бизнеса.Оформить Семейную ипотеку для покупки вторичного жилья в отдельных регионах смогут семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
Об этом рассказал директор Департамента финансовой политики Иван Чебесков в интервью телеканалу «Россия 24». По его словам, благодаря инициативе Минфина такие семьи получат возможность улучшить свои жилищные условия в регионах, где сейчас не идет строительство жилых многоквартирных домов.
Налоговые уведомления с 1 января 2024 года можно будет получать через Госуслуги
Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который позволит гражданам с января следующего года получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов в электронной форме через личный кабинет на портале Госуслуг без их направления по почте.
Сейчас налоговые уведомления направляются налоговой службой заказными письмами по почте либо в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.- Комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил ко второму чтению продление до 31 декабря 2034 года применение нулевой ставки НДС на пригородные пассажирские перевозки. Сейчас нулевая ставка НДС на такие услуги действует до 31 декабря 2029 года. Продление создаст финансовые условия, позволяющие сохранять стоимость проезда пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на доступном уровне.
- Минфин России и Почта Банк определили победителей конкурса по финграмотности «Пушкин знает!»
Названы победители специального конкурса видеороликов «Пушкин знает!», который стартовал вместе запуском одноименных подкастов для подростков и студентов по финансовой грамотности. Эксперты НИФИ Минфина России и Почта Банка выбрали 10 самых ярких, запоминающихся и правильных с точки зрения финансово грамотного поведения роликов
В конкурсе приняли участие почти 1000 школьников и студентов со всей страны, обладающие «Пушкинской картой». Их задача состояла в том, чтобы создать короткий видеоролик про любого героя русской литературы с анализом его денежной неудачи и рекомендациями, что нужно было сделать, чтобы избежать финансовых потерь и достичь успеха. Победители конкурса получат денежные призы от Почта Банка.
Конкурсные работы победителей можно посмотреть по ссылке.
Напомним, проект по повышению уровня финграмотности и культуры среди старшеклассников и студентов «Пушкин знает!» создан Центром финансовой грамотности НИФИ Минфина России и Почта Банком при поддержке Министерства финансов. Партнерами «Пушкин знает!» выступают РАНХиГС, АНО «Диалог» и АНО «Национальные приоритеты».
«Ежедневно нам нужно принимать различные финансовые решения, поэтому важно знать базовые правила в области финансов. Через финансовое просвещение мы хотим дать людям эти знания, подсказать, как грамотно и эффективно распоряжаться своим бюджетом, ориентироваться в бюджетной политике, понимать, какие меры господдержки они могут получить. И, конечно, мы также хотим обезопасить граждан от действий финансовых мошенников. Эту образовательную работу мы проводим среди всех возрастных групп, включая школьников и студентов, для которых важны современные форматы коммуникации и подачи информации – подкасты, видеоролики и так далее», – отметил замминистра финансов РФ Михаил Котюков.
«Современная молодежь довольно продвинута в вопросах финансовой культуры – у них есть много различных инструментов и возможностей для грамотного обращения с деньгами, и они их успешно применяют. Нам хотелось привлечь и вовлечь ребят в эту тему, но не в форме скучных лекций и статей, так родилась идея игровых видеоподкастов и конкурса роликов. Думаю, нам с партнерами это удалось: об этом говорят и количество, и география участников конкурса. Перед ребятами стояла непростая мультимедийная задача: нужно было найти подходящую идею, написать сценарий, снять видео, смонтировать. Но многие справились очень креативно, ярко и содержательно. Надеюсь, они получили настоящее удовлетворение от творчества, а теперь получат еще и денежные подарки от банка», – сказала PR-директор Почта Банка Ольга Очеретина.
- Минфин России и Банк России разработают систему мониторинга финансовой культуры населения
В России изменится подход к измерению эффективности программ финансового просвещения в регионах. Новую систему мониторинга финансовой культуры Минфин России и Банк России планируют разработать в 2023 году и представить осенью в рамках Московского финансового форума. Об этом рассказал заместитель министра финансов Михаил Котюков на заседании Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в РФ на 2017–2023 годы.
«Данные, которые мы видим через статистические исследования, дают нам универсальное для всех субъектов представление о достижении целей Стратегии финансовой грамотности. Однако эти данные не учитывают специфику каждого конкретного субъекта, его инфраструктуру и ресурсы, социальную и культурную особенности. Поэтому назрела необходимость ввести новые критерии оценки эффективности работы по повышению финансовой грамотности россиян и перейти к формированию и измерению уровня финансовой культуры», – пояснил Михаил Котюков.
По словам заместителя министра, новый подход разработают на основе анализа российского и международного опыта, методологий, которые используют ведущие рейтинговые агентства, будет учитывать запросы регионов и мнения профессионального сообщества. Это позволит комплексно оценивать ситуацию в субъектах РФ в части знаний, установок и финансового поведения жителей, а также учитывать региональную специфику и работу властей.
«Разработка новой системы начнется в следующем году и будет проходить в несколько этапов, а презентация этого проекта может состояться следующей осенью на Московском финансовом форуме», – подчеркнул замминистра финансов.
Михаил Котюков также отметил, что будут оцениваться не только умения распоряжаться личными финансами, но и уровень налоговой, инвестиционной, пенсионной и бюджетной грамотности населения. «Научить граждан участвовать в бюджетном процессе, показать инструменты взаимодействия с местным управлением – одна из приоритетных задач для Минфина. Очень важно тиражировать знания о том, как работают федеральный и региональный бюджеты, вовлекать граждан в процесс развития механизма инициативного бюджетирования», – добавил он.
- Антон Силуанов наградил ювелиров ведомственными наградами Минфина России «За трудолюбие и искусство»
«В истории нашего ведомства есть малоизученные страницы, связанные со становлением выставочного движения в России. Министерство финансов стояло у его истоков в Российской империи. Символично, что в год 220-летия Министерства мы возродили медаль «За трудолюбие и искусство», которой награждаются предприниматели, ювелиры, представители общественных организаций», — прокомментировал в рамках церемонии Министр финансов Антон Силуанов.
В рамках мероприятия также состоялась выставка высокого ювелирного искусства, где были представлены подлинные скульптуры Е. Лансере и бюсты бронзовой мастерской Феликса Шопена из серии «Галерея русских государей». Они неоднократно экспонировались на дореволюционных выставках из частной коллекции Дмитрия Артемьева.
В церемонии приняли участие представители ювелирной общественности, МИДа России, депутаты и сенаторы Государственной Думы и Совета Федерации, Гохрана, Гознака, Федеральной пробирной палаты, Алмазювелирэкспорта, компании АЛРОСА и другие.
Об операциях с ОФЗ для физических лиц
Министерство финансов Российской Федерации информирует, о следующих изменениях, касающихся операций с ОФЗ для физических лиц (ОФЗ-н).
Выкуп (в период с 30 декабря 2022 г. по 8 января 2023 г.):
В связи с завершением финансового года и новогодними праздниками выкуп ОФЗ-н выпусков № 53005RMFS, № 53006RMFS, № 53007RMFS, № 53008RMFS и № 53009RMFS будет осуществляться по 30 декабря 2022 г. включительно. Заявки на выкуп будут приниматься Банком ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк» и ПАО «Почта Банк» до 16:30 по московскому времени 30 декабря 2022 г.
В период с 31 декабря 2022 г. по 8 января 2023 г. включительно выкуп ОФЗ-н данных выпусков осуществляться не будет.
С 9 января 2023 г. обслуживание, погашение и выкуп находящихся в обращении ОФЗ-н будут осуществляться банками-агентами в прежнем режиме.
Размещение:
В связи с достижением целей, поставленных при запуске эмиссии «народных ОФЗ», в части содействия повышению финансовой грамотности населения и привлечения граждан на финансовые рынки возобновлять размещение данных облигаций, приостановленное с марта 2022 года, не планируется.
Для физических лиц доступны для приобретения ОФЗ иных видов как на вторичном рынке, так и при первичном размещении. На рынке обращаются ОФЗ разных сроков до погашения (от нескольких месяцев до 20 лет) и видов: с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД), с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК), с номиналом, индексируемым в зависимости от уровня инфляции (ОФЗ-ИН).
Приобрести ОФЗ можно через лицензированных Банком России профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Перечень организаций, имеющих лицензию на осуществление брокерской деятельности, доступен на сайте Банка России по ссылке.
Государственные облигации – торгуемые инструменты, цена которых может меняться в зависимости от конъюнктуры долгового рынка. Более подробную информацию можно получить в лицензированных организациях, осуществляющих брокерскую деятельность.
Минфин России и Банк России разработают Стратегию повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года
Документ будет нацелен на более эффективное использование гражданами возможностей финансового рынка и снижение рисков, связанных с финансовым мошенничеством
Проект Стратегии будет представлен для обсуждения до конца I квартала 2023 года. Такое решение приняла Межведомственная координационная комиссия (МВКК) по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в РФ на 2017–2023 годы.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина отметила, что в 2022 году завершилось внедрение финансовой грамотности в стандарты общего образования. «Преподавание финансовой грамотности охватило уже 20 млн учащихся в школах, колледжах и вузах, – сказала она. – И мы видим первые результаты. Так, по данным исследования, которое для нас провел ФОМ, молодые люди демонстрируют самые высокие темпы роста финансовой грамотности, они лучше понимают важность сбережений, диверсификации инвестиций, ответственно относятся к своим вложениям. И это залог их будущего финансового благополучия и расширения класса частных инвесторов, которые так нужны нашей экономике».
Участники МВКК договорились сосредоточить усилия на повышении финансовой грамотности людей с невысокими доходами и пожилых людей, которые наиболее уязвимы к рискам финансового мошенничества. Приоритетом в работе по инвестиционной грамотности станет акцент на коллективных инвестициях как более безопасных для новичков на фондовом рынке.
«Уникальность сегодняшней программы финансового просвещения – в масштабе и разнообразии целевой аудитории, с которой мы работаем. Акцент делается не только на детях и молодежи, но и на старшем поколении, как наиболее подверженному воздействию мошенников. Мы постоянно расширяем образовательные программы, так, в этом году добавили блоки, связанные с инвестиционной грамотностью, бюджетом и общественными финансами. Важно, что программы по развитию финансовой грамотности становятся все масштабнее и разнообразнее, они есть в 85 субъектах РФ. Самыми активными по реализации инициатив в этой сфере стали Воронежская, Кировская, Курганская, Ульяновская области, Краснодарский край», – отметил глава Минфина России Антон Силуанов.
За время реализации Стратегии Банк России, Министерство финансов РФ, Министерство науки и высшего образования РФ, Рособрнадзор и региональные органы власти выстроили эффективный механизм взаимодействия. Накопленные результаты финансового просвещения помогли справиться с паническими настроениями и информационными атаками весной 2022 года.
«Во время перемен и нестабильности очень важно научиться принимать взвешенные финансовые решения. Не только на уровне государства, но и в каждой семье. Финансово грамотные и подкованные люди имеют больше шансов пережить сложные времена без потери привычного уровня жизни и комфорта. Поэтому одна из задач государства – поддерживать образовательную и информационную среду, которая поможет человеку постоянно получать актуальные, нужные для жизни знания и ответы на важные вопросы в сфере финансов», – добавил Антон Силуанов.
«Люди даже после сильного шока довольно быстро вернулись к рациональному финансовому поведению – например, всплеск спроса на наличные был очень существенным, но быстро угас, как только банки предложили ставки по депозитам, обгоняющие инфляцию. Чтобы поддержать людей, мы расширили нашу просветительскую и разъяснительную работу по вопросам кредитных каникул, валютного контроля, работы платежных карт и многому другому. В итоге мы смогли сохранить доверие к финансовой системе. Это большой итог этого года», – подчеркнула Председатель Банка России.
- Министр финансов Антон Силуанов провёл итоговый брифинг с журналистами
- текущую бюджетную политику;
- планы по заимствованиям, использование средств ФНБ;
- возможные риски, с которыми в ближайшие годы может столкнуться российская экономика и потенциальные ответы на них.Собрали ключевые тезисы в наших карточках
Росреестр упростил оформление электронных закладных.
Теперь кредитные организации и заемщики смогут оформлять электронную закладную даже если ипотека была зарегистрирована на основании бумажных документов.
Благодаря обновлению банки смогут составлять электронную закладную или вносить в нее изменения и передавать документ на подпись заемщику дистанционно, после чего е-закладная будет подписываться квалифицированной электронной подписью и передаваться в Росреестр. После проверки данных цифровой документ будет направлен в депозитарий для хранения.
Алексей Сазанов: в 2022 году нам удалось сохранить неизменными ключевые параметры налоговой системы
В 2022 году российское налоговое законодательство менялось как никогда активно, адаптируя экономические и деловые реалии к формирующейся повестке. О том, какую роль в этом процессе сыграла необходимость наполнения бюджета, о пересмотре налоговых соглашений с «дружественными» странами, о доработке законодательства о САР, перспективах расширения периметра НДД и ставке НДФЛ для удаленных сотрудников за рубежом Михаилу Орлову, руководителю департамента налогового и юридического консультирования Kept, рассказал Алексей Сазанов, статс-секретарь — заместитель министра финансов РФ.
Алексей, в уходящем году в налоговый кодекс было внесено большое количество поправок. Понятно, что ситуация сложилась во всех смыслах экстраординарная, но что, в конечном итоге, является ключевым драйвером изменений: необходимость решения возникающих бюджетных вопросов или реализация антикризисных мер, которые направлены на помощь бизнесу?
Говоря о налоговых новациях, я бы выделил два тренда. Первый — долгосрочный, стратегический, по которому мы последовательно двигаемся из года в год. Речь об упрощении налогового администрирования. В этом году был сделан очередной большой шаг в этом направлении — с 2023 года будет полномасштабно внедрен институт Единого налогового счета.
Второе направление — это принятие мер оперативного реагирования в ответ на изменение экономической ситуации. Обстоятельства сложились так, что существенно выросли расходные обязательства бюджета, потребовалось искать дополнительные источники доходов — практически 1 трлн рублей ежегодно на ближайшие три года. При определении этих источников мы в первую очередь обратили внимание на рентные сектора экономики, провели серьезную аналитическую работу с оценкой влияния налоговых корректировок на каждую из отраслей. Благо наша страна богата природными ресурсами. У нас сохраняются сектора экономики, в основном рентные, где есть налоговый потенциал. Соответственно, можно получить дополнительные налоговые поступления в бюджет без ущерба для инвестиционной активности и текущей деятельности бизнеса. В этом году мы сфокусировались на нефтегазовой отрасли, добыче угля, производстве удобрений. Это позволило обеспечить те дополнительные доходы, которые требовались бюджету на ближайшие три года.
Если не принимать во внимание ресурсные платежи, которые ситуационно корректируются, то является ли повышение налоговой нагрузки на бизнес стратегической задачей?
Нет, такой задачи нет. В этом году нам удалось по-прежнему не затрагивать ключевые параметры налоговой системы — ставки НДС, налога на прибыль, НДФЛ. В будущем мы также намерены придерживаться этой стратегии.
В прошлом году Минфин говорил об интенсивной работе по пересмотру налоговых соглашений с другими юрисдикциями. Сегодня ситуация изменилась, и пересмотр СИДН с европейскими странами не актуален. Но если говорить о «дружественных» странах, готово ли правительство пересматривать СИДН с ними? Я имею в виду Индию, ОАЭ, Турцию, Малайзию, чьи инвесторы проявляют интерес к нашей экономике и готовы сотрудничать с российским бизнесом.
Пересмотр и заключение новых соглашений — это двусторонняя работа. Недостаточно инициативы только с нашей стороны для того, чтобы переговоры состоялись и прошли успешно. В пересмотре соглашений должны быть заинтересованы обе страны.
В декабре правительство поддержало инициативу Минфина вступить в 2023 году в переговоры о пересмотре налоговых соглашений с ОАЭ, Турцией и Малайзией.
Однако нужно четко понимать, что цель пересмотра состоит не в создании некого преференциального налогового режима для холдинговых компаний с квазироссийскими деньгами, чтобы легальные схемы налоговой оптимизации, которые существовали, например, в случае с Кипром, были восстановлены и использовались для вывода денег из России с минимальным уровнем налогообложения.
Если переговоры с ОАЭ по пересмотру налогового соглашения увенчаются успехом, можно ли рассчитывать на то, что Минфин исключит эту страну из «черного списка»?
В этом вопросе надо понимать, что из себя представляет «черный список». В него попадают те страны, которые при выплате дивидендов или процентов своим резидентам не обеспечивают должного уровня налогообложения таких доходов или не облагают их налогом вообще. Это ведет к риску возникновения ситуации, когда с различных выплат из России в принципе не будут уплачиваться налоги. Чтобы избежать этого, был создан список таких стран, это позволяет взимать налог у источника в России. Соответственно, если в ОАЭ вступят в силу изменения в корпоративное налогообложение и будет введен налог на проценты, дивиденды и доходы от прироста капитала, тогда можно будет ставить вопрос об исключении их из списка низконалоговых юрисдикций.
То есть триггером для этого решения будет не сам факт принятия ими закона о введении налога на прибыль, что они уже сделали, а момент, когда он вступит в силу и начнет применяться к дивидендам, процентам и т.д.?
Конечно. Чтобы не возникла ситуация, когда нет налога ни у нас, ни в ОАЭ. Такой ситуации мы допустить не можем.
На фоне усиления интеграционных процессов внутри ЕАЭС будут ли пересматриваться СИДН с участниками союза? Например, в Казахстане изменилось законодательство, и дивиденды, выплачиваемые за рубеж, теперь облагаются по той же ставке, что указана в нашем соглашении — 10%. При этом СИДН Казахстана с другими странами предусматривает нулевую ставку. Есть ощущение, что европейским инвесторам там будет комфортнее, чем российским.
Еще раз подчеркиваю: здесь должна быть заинтересованность двух сторон. Если со стороны коллег из Казахстана будет такой интерес, конечно, мы готовы обсуждать пересмотр соглашения. На данном этапе мы такого интереса не фиксируем.
А чья в принципе должна быть инициатива? Вы не планируете сами предлагать? Я сейчас говорю не только о Казахстане, а обо всех странах, которые мы упоминали.
Здесь ключевое — это позиция бизнеса. Если мы увидим, что у него есть потребность в пересмотре соглашений, конечно, будем готовы это обсудить и вести переговоры.
В отношении международной повестки не могу не задать несколько вопросов о специальных административных районах. Одно из оснований применения пониженных ставок для холдингов — это реализация инвестпроектов в Калининградской области и Приморском крае. Но на практике довольно сложно найти проект, который стоил бы 300 млн рублей. Не планируете ли вы разгрузить бизнес, разрешив ему вносить средства в региональные инвестиционные фонды, чтобы субъекты сами их направляли на нужные проекты?
Я согласен с тем, что в режиме САР сейчас есть некоторые детали, которые требуют донастройки.
И если 2022 год мы посвятили настройке САР в части определения пониженных ставок и условий применения налоговых льгот, то 2023 год как раз будет посвящен совершенствованию процесса администрирования этих преференций. В том числе мы планируем предложить изменения в законодательстве, позволяющие расширить перечень инструментов инвестирования 300 млн рублей, которые являются условиями для получения статуса МХК.
Мы добавим в том числе возможность инвестирования в некий фонд, который будет создан субъектом, и дальше уже регион сам будет определять приоритетные социальные проекты, которые захочет финансировать из этого фонда. Расширение инструментов инвестирования мы планируем реализовать уже в следующем году. Кроме этого, по предложению бизнеса и регионов, туда будут добавлены инвестиции в движимое имущество, например, в медицинское оборудование. Также мы введем режим предварительного согласования компанией формы инвестиций с региональными органами власти.
Для редомициляции компанию должны отпустить из первоначальной юрисдикции, диалог об этом с европейскими странами идет тяжело. Сегодня срок, в течение которого международная компания должна предоставить информацию о «выписке» из предыдущей юрисдикции, составляет два года. Что будет, если не предоставить ее? Если по объективным причинам это невозможно?
Такая компания утратит статус МХК и, соответственно, лишится права на применение налоговых льгот. Этот двухлетний срок установлен законом о САР, который курирует Минэкономразвития. Если от коллег и бизнеса поступит предложение об увеличении срока полной редомициляции с двух до четырех-пяти лет или другого срока, Минфин будет готов пойти навстречу и поддержать это. Мы прекрасно понимаем те трудности, с которыми сейчас сталкивается бизнес при уходе из иностранных юрисдикций.
На следующий год планируются какие-то изменения по САР?
Только совершенствование администрирования. Дополнительно к тому, что я уже обозначил, планируем продлить на 2 года возможность иметь офис во Владивостоке или в Калининграде, а не в самих САР. Введем гибкий подход к оценке выполнения международной компанией требований к штату сотрудников и офисным помещениям. Также будет предусмотрен ряд других упрощений, но существенных изменений в самом налоговом режиме не произойдет.
В России на протяжении нескольких лет реализуются предложения, предусмотренные планом BEPS. В текущих условиях интеграция BEPS не является приоритетным направлением в рамках налоговой реформы. При этом Pillar 2 — это очень интересный инструмент, который позволяет избегать ситуаций, при которых доход не облагается налогом ни в стране выплаты, ни в стране получения. Какова перспектива реализации Pillar 2 в нашем внутреннем законодательстве?
Несмотря на все внешние события, и Pillar 1, и Pillar 2 с налоговой точки зрения — это очень правильные инициативы, потому что бороться с налоговой оптимизацией со стороны транснациональных гигантов можно только кооперируясь на международном уровне. Поэтому мы по-прежнему поддерживаем оба инструмента. Но с высокой долей вероятности у нас не будет возможности присоединиться к Pillar 1, поэтому его мы оставляем в стороне.
Если говорить о Pillar 2, то когда будет принято окончательное решение на площадке ОЭСР и G20 о том, что Pillar 2 вступает в силу, и будет определена форма его реализации, в частности изменения, которые необходимо внести в национальные законодательства, чтобы имплементировать минимальный уровень налогообложения на уровне 15%, Минфин проведет их оценку применительно к нашему налоговому законодательству. Если это будет соответствовать нашим долгосрочным целям по сохранению налоговой базы и обеспечению доходов бюджета, конечно, мы будем внедрять этот инструмент.
Бороться с налоговой оптимизацией со стороны транснациональных гигантов можно только кооперируясь на международном уровне.
Международное сообщество не ограничено только Европой и США, у нас достаточно большая и интенсивная международная повестка на Востоке, который Pillar 2 будет имплементировать, мне казалось очень логичным, что у нас это тоже должно работать.
Согласен, поэтому здесь нужно следить за развитием событий. Главное — бороться за свою налоговую базу. Для этого, в общем, Pillar 2 и создавался. Здесь вопрос ставки вторичен.
У России сохранились контакты с налоговыми администрациями других стран с точки зрения обмена информацией, проведения взаимосогласительных процедур или же все-таки сейчас всё на паузе, и мы ждем возобновления диалога?
Обмен финансовой информацией по-прежнему у нас продолжается более чем с 90 странами, что сравнимо с прошлым годом. Приостановлен обмен информацией только со Швейцарией и Каймановыми островами.
Взаимосогласительные процедуры, конечно, по многим вопросам пока приостановлены, но мы надеемся, в этой области контакты будут продолжены, поскольку налоговые соглашения действуют, эти нормы предусмотрены, соответственно, работа должна вестись.
Отдельно затрону деофшоризационный пакет, не все нормы которого в текущих условиях можно реализовать. Например, прибыль КИК сейчас может не распределяться в виде дивидендов не потому, что менеджмент не хочет ее распределять, а потому, что физически не может принять решение или перечислить деньги в РФ. Получается, что бизнес должен платить налог на прибыль, которую потенциально даже не может направить на дивиденды. Планируются ли корректировки законодательства с этой точки зрения?
Справедливое замечание. Поэтому Министерство финансов предложило поправку, которая позволит отложить момент налогообложения прибыли КИК до того момента, пока не появится возможность к ее распределению. Закон, в который включена данная поправка, уже принят Госдумой и Советом Федерации.
То есть нераспределенная прибыль не будет учитываться в прибыли контролирующего лица здесь?
Мы не собираемся полностью вывести эту прибыль из-под налогообложения. Но понимаем, что сейчас нет технической возможности распределить ее, поэтому момент налогообложения будет отложен до той даты, когда такая возможность появится.
А как исчисляется прибыль КИК? У нас есть два способа: либо мы смотрим на первичную документацию, и налоговый орган должен будет проверить, правильно ли посчитана прибыль, либо полагаемся на заключение иностранных аудиторских компаний. Но сейчас иностранные аудиторские компании зачастую отказываются подтверждать корректность составления финансовой отчетности по КИК. Может, стоит разрешить подтверждать эту отчетность российским аудиторским компаниям?
Безусловно, мы готовы это обсуждать, если российские аудиторы возьмут на себя ответственность за корректность информации, которая будет отражена в отчетности. Мы обсудим необходимые законодательные изменения, но здесь ключевым фактором является ответственность аудитора за достоверность информации. Опять же, нужно чувствовать разницу: при составлении аудиторского заключения ответственность предполагается, а аудиторское мнение ее не предполагает. Поэтому если мы говорим о какой-то новой форме подтверждения, верификации отчетности по МСФО КИК, которые расположены в иностранных юрисдикциях, то, конечно, ответственность за достоверность той информации, которая предоставляется, должна быть обязательно.
В этом году произошли существенные изменения по налогу дополнительный доход, увеличился периметр месторождений, которые облагаются по НДД. Бизнес это воспринял в качестве меры поддержки, компании начали добычу на тех участках, которые были нерентабельны при НДПИ. Планируется ли на будущий год расширять периметр НДД?
НДД — это режим, который стимулирует дополнительную добычу нефти. Условно говоря, есть базовая добыча, которая облагается по полной ставке НДПИ, — это некая константа. А расширение периметра НДД — это по сути стимулирование дополнительной добычи. Поэтому, отвечая на вопрос про включение в НДД новых месторождений, надо в первую очередь понимать, понадобится ли нам в следующем году дополнительная добыча. По прогнозам, которые делают Минэнерго и Минэкономразвития, нас ждет определенное сокращение добычи на фоне внешних факторов — в пределах 5-10%. В таких условиях расширение периметра НДД в 2023 году нецелесообразно. Тут все зависит от нашей долгосрочной стратегии относительно объема добычи нефти, и если в будущем появится потребность в увеличении добычи, то НДД будет использоваться.
Вопрос, который, я думаю, интересует очень многих. Планируется ли увеличение ставки НДФЛ?
Нет, не планируется.
Сформулирую иначе. Планируются ли какие-то изменения в НДФЛ, при которых работодатели будут облагать налогом доходы работников, дистанционно работающих за рубежом?
Здесь возможно уточнение законодательства, чтобы трудовые доходы дистанционных работников попадали в российскую налоговую базу. То есть предлагаем признать выплаты дистанционным работникам от российских работодателей или на счета в российских банках доходами от источников в России. И в рамках законопроекта об основных направлениях налоговой политики мы планируем такую донастройку.
Зарплата, выплачиваемая российским работодателям сотрудникам, работающим за рубежом, будет относиться к российскому источнику и будет облагаться по общим правилам? 13% работодатель будет удерживать?
Это зависит от того, является ли работник налоговым резидентом России или нет. В тех изменениях, которые мы предложили к первому чтению, если лицо становится нерезидентом, то будет применяться ставка 30%. Но мы понимаем, что в таком случае может возникнуть большой вопрос миграции рабочей силы, когда мы совсем можем потерять эту часть налоговой базы. Поэтому ко второму чтению планируем обсудить вопрос о ставке — какую ставку справедливо применять к тем, кто ранее был российским налоговым резидентом, но сейчас работает удаленно из-за рубежа. Мы как Минфин, осознавая угрозу перетока налоговой базы в те страны, где сейчас пребывают российские граждане, будем предлагать сохранить для них ставку 13-15%. Но есть и альтернативная точка зрения, что, раз они уехали, справедливо к ним применять ставку 30%, как ко всем остальным нерезидентам.
Но мне очень интересно услышать из уст именно чиновника Минфина, что министерство будет настаивать на пониженной ставке.
Мы будем предлагать, мы не можем настаивать. Это предстоит обсудить с парламентом, регионами, чтобы найти разумный консенсус. Здесь наша позиция очень практична. При ставке в 30% существует высокий риск того, что эти люди будут переведены на работу в те страны, где сейчас пребывают. В этом случае мы потеряем как в НДФЛ, так и в страховых взносах.
- Совфед одобрил закон о льготах по НДФЛ для владельцев ИИС при переводе ценных бумаг из-за санкций
Прекращение из-за санкций брокерами учета иностранных ценных бумаг на ИИС в связи с их передачей другому профучастнику рынка ценных бумаг, осуществляющему депозитарную деятельность, не влечет прекращение договора на ведение ИИС. При этом второй ИИС клиенту не открывается.
В настоящее время законодательством разрешено иметь только один ИИС. Это условие остается без изменений и продолжает действовать. Закон продлевает срок, сейчас он составляет 30 дней, в течение которого инвестор может перевести все свои активы на ИИС другому профессиональному участнику и закрыть счет. Данная норма распространяется только на закрытые ИИС в период с 24 февраля 2022 года до истечения одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
ИИС (индивидуальный инвестиционный счет) — это специальный брокерский счет, для которого предусмотрены льготы по налогу на доходы физических лиц.
Совфед одобрил федеральный закон по совершенствованию межбюджетных отношений.
Среди основных изменений:
- принято решение не учитывать суммы инфраструктурных бюджетных кредитов субъектов в сумме заимствований регионов;
- допускается превышение суммы заимствований за отчетный период над объемом средств, направленных на финансирование дефицита и погашение долговых обязательств;
- предусмотрена возможность распределять и заключать соглашения в отношении субсидий по конкурсу и связанных с доходами в течение текущего года.
Кроме того, "горизонтальные" субсидии между бюджетами регионов и муниципалитетов теперь могут быть предоставлены, в том числе для реализации заключенных соглашений о межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры. Это позволит регионам устанавливать дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципалитетов, заключивших соглашения о совместном развитии инфраструктуры.- Закон о совершенствовании правового регулирования в сфере драгоценных металлов и камней одобрен Советом Федерации
Расскажем об основных поправках, утвержденных сенаторами:
· граждане смогут покупать без идентификации ювелирные изделия стоимостью до 60 тыс. рублей — при расчетах наличными деньгами. Если оплата производится банковской картой, то порог повышается до 400 тыс. рублей. Ранее пороги составляли соответственно 40 тыс. и 200 тыс. рублей;
· отменяется требования о наличии вооруженной охраны при перевозке сырья с низким содержанием драгоценных металлов, а также при перевозке банками монет из драгоценных металлов, приобретенных физическими лицами;
· устанавливается возможность для физических лиц сдавать инвестиционные драгоценные металлы в скупку;
· устанавливается порядок сдачи физическими лицами технических изделий из драгоценных металлов, утративших свои потребительские свойства, переработчикам драгоценных металлов;
· вводится категория субъектов отношений в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней – художник-ювелир, а также устанавливаются обязательные требования к ним;
· предусматривается возможность для хозяйствующих субъектов самостоятельно аттестовывать и списывать отходы драгоценных камней.
Антон Силуанов: результаты работы экономики России зависят от результатов работы каждого региона.
Сегодня в ходе заседания комиссии Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы» Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что особое внимание необходимо уделять региональному развитию.
По мнению главы Минфина, основные акценты в регионах нужно сделать на:
повышении инвестиционной привлекательности;
росте занятости и улучшении благосостояния граждан;
распространении лучших практик субъектов, демонстрирующих высокие результаты;
повышении эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых в рамках Федерального проекта «Инфраструктурное меню».
Речь идет о:
1 трлн 250 млрд рублей инфраструктурных бюджетных кредитов;
280 млрд рублей в 2023-2025 годах по программе модернизации ЖКХ.
Отдельные категории граждан смогут заниматься спортом бесплатно
Регионы, заинтересованные в развитии физкультурно-оздоровительных услуг, могут включать их в региональные перечни государственных и муниципальных услуг и работ в рамках социального заказа.О законе, расширяющем сферы применения механизма соцзаказа, в интервью Российской газете рассказал заместитель министра финансов России Алексей Лавров. Сегодня документ одобрен Советом Федерации.
Опираясь на данные о здоровом образе жизни населения, регионы сами решат какие группы граждан смогут не платить за физкультурно-оздоровительные услуги, акцент может быть сделан как на поддержке многодетных семей, так и на других группах.
Кроме того, механизм со следующего года будет также применяться для профилактики социально значимых заболеваний и реализации дополнительных образовательных программ.
С 1 марта 2023 года иностранные компании должны лицензировать вывоз спирта из России за пределы Евразийского экономического союза.
Такой закон сегодня одобрил Совет Федерации.
Он отменяет норму, которая позволяла не лицензировать международные автомобильные перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25%, осуществляемые перевозчиками не из стран ЕАЭС, если пункт отправления находился на территории России, а пункт назначения — за пределами ЕАЭС.
Ранее мера была введена для оказания помощи третьим странам во время эпидемии коронавируса, однако в настоящее время она создает неравные условия для перевозчиков из государств-членов ЕАЭС по отношению к перевозчикам из других стран.
Кроме того, закон позволяет организациям и ИП Донецкой и Луганской народных республик, имеющим право на импорт алкоголя, временно ввозить его в страну без нанесения федеральных акцизных марок. Это касается алкоголя, который перемещен через границу России и задекларирован до вступления закона в силу или не позднее 45 дней после этой даты. Ввезенный таким образом алкоголь может быть перевезен на территорию республик до 1 мая 2023 года, его маркировка будет осуществляться в соответствии с законодательством ДНР и ЛНР, а его оборот возможен только на их территориях и до окончания срока годности.Закон об особенностях налогообложения в новых регионах одобрен Советом Федерации.
Как ранее отмечал Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов, документ разработан для плавного перехода новых субъектов РФ на российскую налоговую систему с 1 января 2023 года.
Правительство РФ наделяется полномочиями издавать до конца 2023 года нормативные акты об особенностях применения налогового законодательства в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.
Законом также определяется:
особый порядок признания в 2023 году граждан новых территорий российскими налоговыми резидентами;
полномочия по снижению новыми субъектами ставок налогов по упрощенной и патентной системам налогообложения до 0%;
порядок введения региональных и местных налогов на новых территориях с 1 января 2024 года;
осуществление налогового контроля в формах, предусмотренных нормативными актами новых субъектов, которые были изданы до конца 2022 года.
порядок перехода на применение контрольно-кассовой техники на новых территориях с 1 февраля 2025 года. До этого времени их применение не является обязательным. При этом по решению Правительства России и в зависимости от степени готовности региона к переходу данный срок может быть продлен до 1 февраля 2028.Совфед ратифицировал договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о налогообложении по косвенным налогам
Документ направлен на формирование единого информационного пространства для системного сотрудничества и взаимной помощи налоговых органов стран в противодействии уклонению от уплаты косвенных налогов, в том числе при трансграничной торговле. Договор предусматривает гармонизацию налогового законодательства России и Белоруссии по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам).
Основными целями договора являются:
- устранение налоговых барьеров во взаимной торговле и иных формах экономического сотрудничества хозяйствующих субъектов;
- обеспечение целостности фискальной базы сторон.
Кроме того, создается Интегрированная система администрирования косвенных налогов для сквозного анализа данных по налогу на добавленную стоимость, также планируется создание коллегиального органа – национального налогового комитета.Состоялся Госсовет по вопросам реализации молодежной политики.
Молодежная политика — один из приоритетов при формировании федерального бюджета. Основные мероприятия, на которые предусмотрены бюджетные ассигнования:
- проведение всероссийских конкурсов «Большая перемена» и «Твой ход», реализация проектов общества «Знание»;
- создание современных молодежных центров «Сенеж», «Машук» и «Таврида» и проведение на их базе образовательных и просветительских мероприятий;
- запуск с 2023 года проекта «Регион для молодых», целью которого является создание комфортной молодёжной инфраструктуры в регионах России.
Специально для вас мы подготовили инфографику с ключевыми показателями о расходах бюджета на это направление.
- Алексей Сазанов: Сделан большой шаг вперед в цифровизации
администрирования – с 2023 года будет полномасштабно внедрен Единый налоговый
счёт.
Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов подвёл итоги года на конференции Ассоциации европейского биз
Ключевые цитаты из его выступления.
Основные итоги года в налоговой и таможенной сферах
В 2022 году налоговая и таможенная политика носила большей частью адаптивный характер. Мы были сосредоточены на принятии мер оперативного реагирования в ответ на изменение экономической ситуации, нежели реализации долгосрочных стратегических инициатив. Но один стратегический тренд мы все же удержали, которому неизменно следуем из года в год – это упрощение налогового администрирования. В этом году в очередной раз был сделан большой шаг вперед в направлении цифровизации администрирования – с 2023 года будет реализовано полномасштабное внедрение Единого налогового счёта, который ранее был запущен в режиме эксперимента.
Меры оперативного реагирования в таможенной сфере были направлены на насыщение внутреннего рынка импортными товарами первой необходимости и создание условий для бесперебойного производства в стране. Были снижены импортные пошлины по ряду товарных групп, упрощены различные таможенные процедуры, отказались от предоставления некоторыми участниками ВЭД обеспечения об уплате таможенных пошлин и налогов.
Также оперативные меры налоговой политики были нацелены на определение новых доходных источников для финансирования расходов бюджета. За счёт использования налогового потенциала ресурсных отраслей нам удалось оставить неизменными базовые налоги – налог на прибыль, НДС, НДФЛ, также акцизы в основном были проиндексированы лишь на уровень инфляции.
Международное сотрудничество в налоговой сфере
Мы предлагаем развивать сотрудничество в налоговой сфере со странами, с которыми сейчас усиливаются экономические связи. В части пересмотра соглашений об избежании двойного налогообложения подготовили предложения начать переговоры с Арабскими Эмиратами, Турцией, Малайзией. Уже провели всю подготовительную работу для подписания нового соглашения с Оманом. Целью пересмотра налоговых соглашений со странами и заключения новых не является создание дополнительных налоговых преференций для холдинговых структур. Мы это делаем для привлечения прямых инвестиций в российскую экономику за счёт создания комфортных налоговых условий в нашей стране, конкурентных с другими юрисдикциями. Мы не можем себе позволить, особенно в сегодняшних условиях, создавать через пересмотр соглашений условия для применения схем агрессивного налогового планирования холдингами.
- Антон Силуанов: интерес к инвестициям в экономику РФ сохраняется
Министр финансов Антон Силуанов в блиц-интервью для спецпроекта "Деловой Петербург" — "Бизнес двух столиц"
Минфин возобновил заимствования на внутреннем рынке. Каковы потребности на 2022 год и на ближайшую трёхлетку?
— Государственные внутренние заимствования являются основным источником финансирования дефицита федерального бюджета. В условиях беспрецедентных санкций реально привлекать средства сейчас можно только на внутреннем долговом рынке. Объём определён законом о бюджете и возможностями рынка.
Аукционы, которые Минфин начал проводить с 14 сентября этого года, показывают, что, несмотря на внешние ограничения, у инвесторов есть интерес к нашим бумагам. Спрос стабильно превышает предложение.
В дальнейшем, в зависимости от развития ситуации, мы будем выстраивать нашу заёмную политику. Госдолг в следующие три года сохранится на безопасном уровне.
Подведите промежуточные итоги стартовавшей с 1 июля реформы Единого налогового платежа (ЕНП).
— ЕНП — новое слово в администрировании налоговых платежей. Организации и физлица смогут оплатить все налоги и взносы одной платёжкой, не уточняя вид, срок уплаты, принадлежность к бюджету. Налоговики сами зачтут деньги по нужным направлениям: в счёт текущих платежей по налогам и взносам, а также в счёт имеющихся недоимок. Это удобно — такой механизм экономит издержки налогоплательщиков.
Для того, чтобы интегрировать в бюджетный процесс механизм единого налогового платежа, с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года проводится эксперимент. ФНС предусмотрен отдельный код бюджетной классификации для того, чтобы учитывать средства от единого налогового платежа. Он учитывается на отдельном казначейском счёте. Зачёт средств в счёт уплаты конкретных видов налогов, сборов, страховых взносов осуществляется ежедневно.
В эксперименте участвуют почти 500 организаций и около 300 индивидуальных предпринимателей в 67 регионах. За время его проведения, с 1 июля по 1 декабря общая сумма поступлений по единому налоговому платежу превысила 329 млрд рублей. В счёт уплаты конкретных налогов, сборов и страховых взносов зачтено более 315 млрд рублей.
В июле Президент России подписал закон, и с 1 января следующего года механизм заработает в масштабе всей страны.
Какие направления сегодня приоритетны для федерального бюджета при поддержке региональных инфраструктурных проектов?
— Одним из наиболее популярных финансовых инструментов, к которому регионы проявили заинтересованность, стали "инфраструктурные" бюджетные кредиты. У них привлекательные условия: долгий срок (15 лет), комфортная ставка — 3 % годовых. При этом даётся отсрочка на погашение — она начинается через 2 года, после предоставления займа. При рассмотрении заявки на такой кредит основные условия: окупаемость проектов, наличие внебюджетных источников и соответствие регионального бюджета нормам бюджетного законодательства.
На период с 2021 по 2025 годы между регионами полностью распределены бюджетные кредиты на 1 трлн рублей. Они обеспечивают новые возможности для развития регионов. На что в основном идут деньги? В первую очередь, это объекты транспортной, инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры.
В целях развития регионов реализуется федеральный проект "Инфраструктурное меню", в рамках которого предусмотрено, что Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проектов по строительству и развитию инфраструктуры предоставляется 150 млрд рублей из ФНБ. Деньги выделяют, исходя из возвратности и окупаемости таких проектов и получения мультипликативного эффекта. Сегодня одобрено уже 227 проектов в 73 регионах общей стоимостью 177,1 млрд рублей, из которых 137,5 млрд рублей — финансовая поддержка Фонда.
Новацией будущей трёхлетки является программа модернизации коммунальной инфраструктуры. В проекте бюджета на неё заложено 30 млрд рублей на 2023 год и 100 млрд рублей — на 2024.
Каков объём поддержки региональных бюджетов?
— Обеспечение стабильности в регионах — один из наших ключевых приоритетов. Поэтому несмотря на непростые условия формирования проекта федерального бюджета на следующие три года, все меры поддержки сохраняются.
В сфере межбюджетных отношений в последние годы уже многое было сделано для обеспечения устойчивости региональных финансов — снижен уровень коммерческого долга до 7 % собственных доходов, реструктуризированы бюджетные кредиты. Всё это позволяет устойчиво пополнять бюджеты регионов. По итогам десяти месяцев профицит бюджетов регионов составил рекордные 1, 5 трлн, и по итогам года ожидается профицитное исполнение. Госдолг на 1 ноября сохраняется на безопасном уровне — 23% от налоговых и неналоговых доходов.
Мы продолжим оказывать финансовую поддержку регионам со стороны федерального центра. Так, межбюджетные трансферты в 2023 году составят 3,2 трлн рублей, в т.ч. на реализацию национальных проектов будет направлено почти 918 млрд рублей. До 100 млрд рублей увеличатся дотации на поддержку регионов на выплату заработной платы и увеличение МРОТ. Это на 10 млрд рублей больше, чем годом ранее. Продолжится выдача льготных займов ДОМ. РФ — так называемые "инфраструктурные облигации" — в объёме до 150 млрд рублей. Это позволит ввести миллионы новых квадратных метров.
Увеличатся дотации и на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. Размер дотаций составит 823 млрд рублей в 2023 году, каждый год они будут индексироваться на уровень, превышающий прогнозную инфляцию. В итоге в 2025 году общий объём дотаций на выравнивание составит почти 900 млрд руб.
Приоритетом на предстоящую трёхлетку станет полноценная интеграция новых регионов в состав Российской Федерации — в федеральном бюджете предусмотрены необходимые ресурсы, как на текущие содержание, так и на восстановление их экономики. Все действующие в России меры социальной поддержки будут доступны на новых территориях.
Наравне с общими мерами поддержки существенно увеличено финансирование программ развития Дальнего Востока.
В целом хочу отметить, что сегодня в большинстве регионов бюджетная ситуация стабильна. Остатки средств на счетах — около 4 трлн руб. — держатся примерно на одном уровне уже несколько месяцев. Это хорошая подушка безопасности, которая станет источником финансирования расходов бюджетов в 2023 году.
21 декабря, состоялась встреча Министра финансов РФ Антона Силуанова с коллективом Гохрана России. Министр подвел итоги работы федерального учреждения за 2022 год, выделив ряд ключевых направлений.
В этом году успешно проходили аффинаж лома драгоценных металлов и реализация низколиквидных ценностей, хранение которых нецелесообразно. В первую очередь речь идет об алмазах и бриллиантах мелких размеров, а также ювелирных изделиях советского периода, которые не представляют ни художественного, ни исторического интереса. Такие ценности реализуются на открытых аукционах для того, чтобы получить максимальные ценовые предложения.
«Конкурентная система реализации ценностей на открытых аукционах, успешно применяемая Гохраном в последние годы, обеспечивает единые недискриминационные условия для участников и позволяет получать максимальные ценовые предложения на реализуемые ценности. Только в этом году это обеспечило бюджету около 2 млрд рублей дополнительных поступлений», - сообщил Антон Силуанов.
Министр финансов подчеркнул важность работ по реставрации особых ценностей, имеющих культурное и историческое значение, проводимую работниками Гохрана России. В 2022 году завершены работы по реставрации более 60 таких ценностей.
В числе ключевых задач, стоящих перед учреждением в 2023 году, Антон Силуанов выделил продолжение работы по пополнению Госфонда драгоценными металлами, дальнейшую реализацию неликвидных ценностей на аукционах и сохранение поддержки отечественных ювелиров.
Завершая встречу, глава Минфина вручил государственные награды ряду сотрудников учреждения.
В следующем году дети из многодетных семей получат возможность бесплатно заниматься физкультурой. Также рассматривается вопрос о продолжении программы бесплатных путешествий по уголкам страны в рамках соцзаказа, а количество школьников, которые смогут отправиться в такую поездку, планируется увеличить — до 200 тысяч. Как работает социальный заказ в частном бизнесе, в интервью «Российской газете» рассказал замминистра финансов Алексей Лавров.
Алексей Михайлович, Госдума в ближайшее время должна рассмотреть законопроект о расширении сфер применения соцзаказа. То есть получать услуги у негосударственных организаций можно будет по более широкому перечню услуг?
Алексей Лавров: Да, расширяются сферы применения закона. Сейчас соцзаказ реализуется по шести направлениям, планируем добавить еще три сферы. Например, в случае принятия законопроекта возможно внедрить персонифицированный подход в сфере профилактики социально значимых заболеваний.
Аналитические данные свидетельствуют, что определение целевых групп и вовлечение в профилактику такой целевой аудитории позволяет повышать эффективность воздействия для снижения количества социально значимых заболеваний.
Успешные практики сформированы для формирования приверженности здоровому образу жизни.
У негосударственных организаций уже накоплен опыт по проведению таких мероприятий и применение соцзаказа в этом направлении позволит им реализовывать немедицинскую профилактику на системной основе и применить их успешные наработки по персонифицированному подходу к группам населения, наиболее подверженным таким заболеваниям.
Предполагается, что будет увеличена и доступность физкультурных услуг для граждан. В бассейны или на тренажеры можно будет ходить бесплатно?
Алексей Лавров: Сегодня из бюджета финансируются услуги в сфере спорта высших достижений. Но ведь занятия физкультурой полезны и гражданам, которые не собираются становиться олимпийцами и делать профессиональную спортивную карьеру. И это не менее важно, чем победы на чемпионатах и медали.
В 2021 году законодательно введено понятие физкультурно-оздоровительной услуги. Тогда же определили организации, которые могут их оказывать. И регионы, заинтересованные в развитии физкультурно-оздоровительных услуг, смогли включать их в региональные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ. То есть в рамках реализации законопроекта регионы сами могут определять категории граждан и требования к физкультурно-оздоровительным услугам, которые будут оказываться в рамках социального заказа. Да, определенные категории граждан смогут за занятия в спортзале или бассейне не платить. Где-то акцент будет сделан на детях из многодетных семей, но могут быть и иные подходы. Это решат региональные власти, опираясь на данные о здоровом образе жизни населения.
Сейчас в Башкирии, Ленинградской, Ульяновской и Ярославской областях, Приморском крае власти готовятся определить граждан, которым будет предоставлена возможность посещать физкультурно-оздоровительные занятия за счет бюджета.
И все же: сегодня рынок соцуслуг в основном государственный. Какой резон частникам выходить на него? Им же придется предоставлять соцуслуги бесплатно или по минимальным ценам — им это невыгодно.
Алексей Лавров: Оказание услуг будет происходить не за счет негосударственных организаций. Более того, они уже оказывают такие услуги — например, за гранты. Но какие здесь существуют слабые стороны? Прежде всего, частники оказывают соцуслуги пока очень фрагментарно. И спрогнозировать интерес к тому или иному гранту крайне сложно.
Что дает социальный заказ? Это гарантия того, что частные организации смогут работать наравне с государственными социальными учреждениями, предоставляя бесплатные либо льготные услуги населению. То есть число организаций, предоставляющих социальные услуги расширится.
Взаимодействие бизнеса и государства в этом случае основано на принципах понятных и прозрачных финансовых потоков.
Это устранит дисбаланс в вопросах финансирования при оказании услуг негосударственными организациями, когда они не получали средства на содержание имущества или получали деньги только по итогам выполненных заданий. Закон о социальном заказе, принятый в 2020 году, ввел равные подходы к расчету объема финансового обеспечения оказания бюджетных услуг и для учреждений, и для негосударственных исполнителей. Теперь за счет бюджетных средств возможно осуществлять текущее финансирование деятельности, а не искать ликвидность на рынке или отказываться от собственных программ развития.
А то, что негосударственная организация прошла отбор для оказания бюджетных услуг, подтверждает ее компетенцию. Для нее это прежде всего репутационный вопрос.
Регионы проявляют интерес к этому механизму?
Алексей Лавров: Безусловно. Если в 2020 году, сразу после принятия закона о соцзаказе, Минфин России начинал работать с 16 регионами, а сейчас их уже 34. В 1,3 раза возросло число получателей услуг в рамках социального заказа — с 3,6 млн человек в 2021 году до 5 млн. человек в 2022 году.
До 1 января 2025 года закон реализуется в режиме апробации. По результатам мониторинга нужно будет принимать решение о формате продолжения этой программы.
Присоединение к программе соцзаказа — решение субъектов РФ. Для этого не надо соответствовать каким-либо критериям. Чтобы участвовать в апробации, достаточно обратиться в Правительство РФ с соответствующей просьбой.
А что такое социальный сертификат?
Алексей Лавров: Это электронный документ, который как раз и дает возможность потребителю услуги выбрать исполнителя. В 2022 году социальный сертификат используется уже в 26 регионах в сфере социального обслуживания, занятости, паллиативной медицинской помощи и туризма. Регионы сами устанавливают, где и как можно использовать социальный сертификат.
Кто и на каких условиях может получить социальный сертификат? В этой части ничего не планируется менять?
Алексей Лавров: Все зависит от сферы.
Так, например, в сфере туризма категория получателей сертификата — школьники 5-9 классов — определена Федеральным проектом «Повышение доступности туристического продукта». В этом году дети из 18 регионов, в числе которых Адыгея, Башкортостан, Красноярский, Ставропольский, Пермский края, Белгородская область и другие, могли отправиться в бесплатные поездки. Путешествия совершили уже более 90 тысяч детей.
В сфере занятости населения получатели социального сертификата на программы дополнительного профессионального образования определены региональным законодательством: в Московской области это граждане в возрасте от 50 лет, в Тюменской области — женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в Ямало-ненецком округе — безработные. Но пока речь идет о небольшом охвате населения такими программами.
Почему? Есть сложности?
Алексей Лавров: Социальный сертификат раньше не использовался гражданами, поэтому требуется разъяснение и подготовка к его применению. В этой связи органы исполнительной власти регионов внедряют новые механизмы постепенно, последовательно наращивая объем и расширяя сферы по мере готовности граждан и организаций. Так, например, с учетом результатов первого года апробации в Московской области использование сертификатов распространено на полустационарное социальное обслуживание, еще в 13 регионах запланировано включение новых сфер в апробацию.
А получатели услуг по соцзаказу, те же дети, довольны? Вы получаете обратную связь от тех, кому оказываются услуги в рамках соцсертификата?
Алексей Лавров: Да, такой мониторинг ведется. Получаем много положительных откликов от школьников, их родителей и педагогов. Например, они отмечают комфортность и удобство размещения в номерах, качественное питание, интересные и познавательные культурные программы. В целом, программа выездной поездки всем понравилась, она вписалась в учебный процесс и мероприятия по патриотическому воспитанию школьников.
Туроператоры также позитивно отзываются о работе в рамках оказания туристических услуг с использованием социального сертификата. Отмечают, что получили доступ к новому источнику финансирования на ясных и прозрачных условиях. И эти оценки будут учтены при принятии решения о расширении проекта в 2023 году. Рассматривается возможность участия в проекте 200 тысяч школьников и 29 регионов: например, Республика Карелия, Алтайский, Камчатский, Хабаровский края, Костромская, Новосибирская, Оренбургская, Псковская, Саратовская, Ульяновская области, город Санкт-Петербург.
Правительство продлило программы бесплатного переобучения на 2023 и 2024 годы
Пройти бесплатное переобучение или получить дополнительное профессиональное образование смогут в том числе безработные, люди старше 50 лет и женщины с маленькими детьми.
Ожидается, что в рамках федерального проекта «Содействие занятости» в 2023 году не менее 138 тысяч человек смогут получить более востребованную профессию или дополнительное образование. А в 2024 году – не менее 104 тысяч человек.
В федеральном бюджете на эти цели в 2023 году предусмотрено свыше 8,2 млрд рублей, в 2024 году – более 6,2 млрд рублей.
Соответствующее постановление подписал (https://clck.ru/335oF6) Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Минфин России внес в Правительство проекты постановлений об изменении льготных ипотечных программ
Минфин России разработал и внес в Правительство РФ проекты постановлений, предусматривающие с 1 января 2023 года изменение условий льготных ипотечных программ. В частности, первым проектом программа льготной ипотеки будет продлена до 1 июля 2024 года, ставка по кредиту составит 8%. Доступ к семейной ипотеке будет расширен. Ее смогут оформить граждане, имеющие двух и более детей, независимо от даты их рождения, но не достигших 18 лет на дату заключения договора.
Второй проект постановления предусматривает для жителей новых субъектов Российской Федерации возможность оформить ипотеку на покупку жилья в новостройках по ставке 2%. Кроме того, льготный ипотечный кредит на условиях данной программы смогут получить переселенцы из Херсонской области — обладатели жилищных сертификатов. Оформить кредит и воспользоваться сертификатом можно будет в любом регионе Российской Федерации.
«Важно сконцентрироваться на помощи гражданам, действительно нуждающимся в жилье, и в то же время поддержать спрос на новостройки», — прокомментировал Министр финансов Антон Силуанов.
По состоянию на 15 декабря 2022 года по программе «Льготная ипотека» выдано 934,5 тыс. кредитов на сумму 3,1 трлн рублей, в том числе в 2022 году — 248,9 тыс. кредитов на сумму 1,1 трлн рублей. По программе «Семейная ипотека» выдано 445,5 тыс. кредитов на сумму 1, 6 трлн рублей, в том числе в 2022 году — 159,8 тыс. кредитов на сумму 0,8 трлн рублей.
Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» на реализацию программы «Льготная ипотека» в 2022 году предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 44,5 млрд рублей, «Семейная ипотека» — 28,6 млрд рублей. Плюс из резервного фонда Правительства на программу «Льготная ипотека» были выделены бюджетные ассигнования в размере 87,8 млрд рублей, итого — 132,3 млрд рублей. На программу «Семейная ипотека» — 47,4 млрд рублей, итого — 76 млрд рублей.
Что такое облигации федерального займа
Какие виды ОФЗ существуют
Где их можно приобрести
На эти и другие вопросы ответил Директор Департамента госдолга и государственных финансовых активов Минфина Петр Казакевич в эфире телеканала «ТВ Центр»Минфин России впервые утвердил перечень находящегося в федеральной собственности имущества, приватизация которого будет осуществляться без включения в программу на 2023-2025 годы.
В перечень включен 151 объект недвижимого имущества из казны РФ с рыночной стоимостью до 100 млн рублей.
Утверждение перечня стало возможным после внесения в 2022 году изменений в ФЗ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», подготовленных Минфином России.
Документ направлен на ускорение темпов вовлечения в хозяйственный оборот имущества РФ, невостребованного государством для исполнения своих функций и не приносящего ему доход.
Продажа такого имущества будет осуществляться в 2023 году способами, установленными законодательством о приватизации.
В течение 2023 года перечень будет расширен. Работа по подготовке дополнений будет проводиться в настоящее время Минфином России совместно с Росимуществом.
Президент России Владимир Путин поручил предоставить отдельный лимит в размере 100 млрд рублей на развитие Дальнего Востока из дополнительно выделяемых в 2023 году 250 млрд рублей на инфраструктурные проекты в регионах.
По словам Президента, инструмент инфраструктурных бюджетных кредитов "работает хорошо". В этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее, чем на 500 млрд рублей.
Инфраструктурные бюджетные кредиты стали одним из наиболее популярных финансовых инструментов в регионах. Среди привлекательных условий – длительный срок – 15 лет, комфортная ставка 3% годовых, а также отсрочка на погашение: выплаты начинаются через 2 года после предоставления займа.
Полученные средства регионы направляют на развитие объектов транспортной, инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры.
Электронная регистрация в ГИС Торги станет доступна с 1 января 2023 года
• АО «Сбербанк – АСТ»
• АО «Единая электронная торговая площадка»
• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
• АО «ТЭК-Торг»
• ООО «РТС – тендер»
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»
• электронная торговая площадка «Фабрикант».
Для регистрации пользователя потребуется наличие учетной записи на госуслугах и квалифицированной электронной подписи. Сам процесс регистрации будет полностью автоматизирован и осуществляться в электронном виде.
Антон Силуанов рассказал об источниках финансирования высокотехнологичной сферы 15 декабря в ходе заседания Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам
В текущем году на эти цели в бюджете предусмотрено более 50 млрд рублей, в последующие годы – более 30 млрд рублей.
Важно, чтобы результатами работы высокотехнологичных компаний могли воспользоваться ключевые отрасли экономики и промышленности, подчеркнул Министр.
Также Министр рассказал об источниках «длинных денег» для экономики.
Во-первых, это долгосрочные сбережения граждан – соответствующие законодательные инициативы уже подготовлены Минфином совместно с Центральным банком, они находятся на рассмотрении Правительства.
«С одной стороны, мы даем надежный инструмент гражданам для накопления ресурсов. По ним предусмотрены и гарантии со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты. С другой стороны – эти средства будут работать в качестве длинных денег для развития экономики», – пояснил Антон Силуанов.
Вторым инструментом должно стать привлечение граждан к участию на отечественном финансовом рынке. Речь идет о налоговых преференциях для физлиц при вложении средств в отечественные финансовые активы, а также о гарантиях надежности вложений. Эти инициативы уже прорабатываются.
В этом году было проведено более 700 уроков финансовой грамотности, в которых приняли участие почти 50 000 школьников Об этом рассказал заместитель Министра финансов Михаил Котюков на конференции «Бюджет для граждан и финансовая грамотность», которая прошла в Финансовом университете при Правительстве РФ. Также в рамках конференции заместитель министра наградил победителей ежегодного всероссийского конкурса «Бюджет для граждан», организованного Финансовым университетом совместно с Минфином России. Цель конкурса – поддержать проекты, которые рассказывают гражданам простыми словами, что такое бюджет и как он устроен.
- «Дальневосточная ипотека» продлена до 31 декабря 2030 года Постановление об этом подписал Премьер-министр Михаил Мишустин. На ипотечные средства можно построить или купить дом либо приобрести квартиру в новостройке. В общей сложности за три года было выдано более 55 тыс. кредитов по льготной ставке – 2%. В текущем году программа была расширена. Теперь ей могут воспользоваться медицинские работники и педагоги независимо от их возраста и семейного положения, если они проработали на Дальнем Востоке не менее 5 лет.
- Для российских организаций и индивидуальных предпринимателей предлагается обнулить НДС при продаже собственных товаров с зарубежных складов Одобренный сегодня Госдумой в первом чтении законопроект предоставляет возможность российским плательщикам НДС при вывозе собственного товара за пределы ЕАЭС и его последующей реализации иностранным лицам применять нулевую ставку НДС. Также законопроектом предлагается установить перечень документов, подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки НДС для таких случаев. Мера направлена на создание условий для увеличения объема экспорта товаров в сегменте розничной торговли.
- Министр финансов Антон Силуанов поздравил коллектив Федерального казначейства с юбилеем Сегодня в Минфине состоялось торжественное мероприятие по случаю 30-летия со дня образования органов Федерального казначейства. Во время своего выступления Министр финансов отметил достижения, которых добились казначеи за последние годы, внедряя новые технологические решения в свою работу. Среди реализованных проектов: система казначейских платежей и единый казначейский счет; механизмы казначейского сопровождения и бюджетного мониторинга; централизация бухгалтерского учета; государственная информационная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд; система эффективного управления государственным имуществом – сайт torgi.gov.ru.
- В 2022 году социальный заказ заработал на территории 30 регионов, для 14 из которых этот год стал первым годом апробации Об этом рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на ежегодном совещании с федеральными министерствами и органами власти регионов, реализующими социальный заказ. Участники совещания обсудили задачи на следующий год. Так, в 2023 году к апробации социального заказа присоединятся еще 4 региона: Хабаровский, Приморский и Камчатский края, а также Саратовская область. НИФИ Минфина России продолжит проводить социологические исследования для того, чтобы регионы-пилоты смогли сформировать свои целевые показатели. Также планируется расширить сферы применения соцзаказа: оказание физкультурно-оздоровительных услуг; профилактика социально значимых заболеваний; реализация дополнительных образовательных программ.
- Участники Общественного Совета Минфина России обсудили проект программы долгосрочных сбережений граждан Она разработана совместно с Банком России и является частью Стратегии развития финансовых рынков России до 2030 года. Программа направлена на получение гражданами доступа к инструменту, позволяющему накопить дополнительные средства на будущее. При этом они получат необходимую защиту сохранности формируемых средств, а также дополнительную финансовую поддержку государства. "Программа долгосрочных сбережений, разработанная Минфином и Банком России, направлена с одной стороны на получение гражданами дополнительного дохода в будущем, с другой стороны, на стимулирование источников внутреннего финансирования экономики. Новый финансовый инструмент поможет создать «подушку безопасности» граждан на длительную перспективу. Государство будет стимулировать людей думать о будущем, софинансируя и страхуя эти сбережения", — отметил Министр финансов Антон Силуанов.
- Успешные практики повышения финграмотности из регионов УрФО будут распространены по всей стране Об этом рассказал заместитель министра финансов Михаил Котюков в Екатеринбурге на межрегиональной конференции «Повышение финансовой грамотности в Уральском федеральном округе: тренды, задачи, перспективы», организованной при участии Банка России и Минфина России. Сегодня собственные региональные программы повышения финансовой грамотности работают в большинстве российских регионов. Минфин России и Банк России координируют их работу в рамках федеральной Стратегии по повышению финансовой грамотности на 2017–2023 годы. Среди уральских проектов замминистра выделил: «Юридическая клиника» в Курганской области, где старшему поколению помогают овладеть навыками современных информационных технологий; «Финансовый Айболит» и «Финансовая школа», запущенные для обучения и просвещения людей пенсионного возраста Челябинской области в сфере финансов; «Социальный интеллект» в Курганской области, созданный для поддержки в профессиональном обучении и индивидуально-личностном развитии малоимущих граждан из Курганской области.
Налоговые уведомления можно будет получать через Госуслуги
Сейчас налоговые уведомления направляются налоговой службой заказными письмами по почте либо в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика
Граждане при желании смогут получать от налоговых органов налоговые уведомления и требования об уплате налогов в электронной форме через свой личный кабинет на портале Госуслуг без их направления по почте. Такой законопроект[1] сегодня одобрен Правительством РФ.
Сейчас налоговые уведомления направляются налоговой службой заказными письмами по почте либо в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. С 1 января 2024 года такие документы будут приходить гражданам и в личный кабинет на Госуслугах.
При этом, передача документов, содержащих сведения о налогоплательщике, составляющих налоговую тайну, будет проходить с согласия получателя. Если со временем гражданин передумает получать такие уведомления через Госуслуги, он сможет направить в налоговый орган соответствующее уведомление.
«С учетом достигнутой на сегодняшний день цифровой зрелости налогоплательщиков, а также потенциала портала Госуслуг мы предлагаем цифровизировать отправку налоговых документов. Это упростит взаимодействие граждан, которые активно пользуются Госуслугами, с налоговыми органами, сделает его более удобным и простым», – сказал Министр финансов Антон Силуанов.
[1] Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
Минфин России разработал ряд упрощений для участников рынка алкогольной продукции
Поправки к законопроекту* сегодня одобрены Правительством России.
Так, сокращается до одной количество лицензий на производство коньяка полного цикла. Сейчас такие производители получают две лицензии – отдельно на производство дистиллята и коньяка.
Кроме того, вводится переходный период для положений закона о регулировании алкогольной отрасли для предпринимателей, которые работают на территории новых субъектов РФ. Это позволит бизнесу адаптироваться к требованиям отраслевого законодательства.
Создается новая федеральная специальная марка с включенной в нее эмблемой «Вино России». Это исключит необходимость для производителей делать двойную маркировку такой винодельческой продукции – ФСМ и отдельно эмблемой «Вино России».
Для Крыма и Севастополя до 1 января 2025 года продлевается переходный период применения к лицензиатам требования по использованию только основного технологического оборудования, принадлежащего им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования о наличии в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде по договорам на срок не менее одного года производственных и складских помещений.
*Проект поправок к законопроекту № 155717-8, которым исключается требование о норме минимального использования производственной мощности для предприятий, производящих этиловый спирт из непищевого растительного сырья
Антон Силуанов: по итогам 9 месяцев доходы бюджета составили 19,7 трлн рублей
Министр финансов рассказал об исполнении бюджета в 2022 году
Доходы бюджета выросли на 10,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На данный момент федеральный бюджет исполнен с профицитом более 200 млрд рублей. Об этом рассказал Министр финансов Антон Силуанов на заседании Правительства РФ.
«Санкции и ограничения не повлияли на ход исполнения федерального бюджета. Все обязательства выполняются в полном объеме и бесперебойно. Мы видим, что рост доходов по сравнению с прошлым годом составил более 10%», – пояснил Министр.
«Основной рост доходов сложился благодаря конъюнктуре на внешнем рынке – увеличению цен на нефть и газ, а также изменениям в налоговом законодательстве, что привело к росту нефтегазовых доходов по сравнению с прошлым годом более чем на 37%», – добавил он.
Расходы бюджета исполнены на уровне 70%, что больше показателя аналогичного периода прошлого года на 6%.
«Исполнение расходов находится на плановом уровне, при этом всем главным получателям бюджетных денег важно уже сейчас принять меры по минимизации объема остатков, в том числе подлежащих использованию в 2023 году», – обратил внимание Антон Силуанов.
Кроме того, Министр финансов рассказал о задачах по подготовке бюджета на 2023–2025 годы. Так, до конца года необходимо утвердить ряд нормативно-правовых актов и изменить паспорта национальных проектов, а также паспорта новых федеральных проектов.
«На следующей неделе лимиты бюджетных ассигнований будут доведены до распределителей. Можно будет заключать контракты, соглашения, прописывать обязательства в соответствии с объемами ассигнования на 3 года. Также необходимо подготовить планы-графики закупок и заключить соглашения с регионами», – сказал он.
Проект федерального бюджета на 2023-2025 гг. одобрен Госдумой во втором чтении
При подготовке проекта бюджета ко второму чтению Правительством РФ было рассмотрено 598 поправок, а общая сумма перераспределенных бюджетных средств в 2023 году составила 1 518,2 млрд рублей.
Большой блок поправок связан с распределением межбюджетных трансфертов. Кроме того, Правительством были учтены рекомендации Госдумы, озвученные при принятии законопроекта в первом чтении.
В следующие три года в приоритетном порядке планируется финансировать мероприятия, направленные на:
- сохранение численности населения;
- улучшение инвестиционной активности;
- поддержку малого и среднего бизнеса.
- 24 ноября стартует онлайн фестиваль здоровых финансовых привычек «ФинЗОЖ Фест»
Минфин России совместно с Банком России 24 ноября проведут онлайн-фестиваль финансовой грамотности «ФинЗОЖ Фест». Мероприятие пройдет при поддержке НИФИ Минфина России. Фестиваль станет центральным событием в рамках Всероссийских недель сбережений, в этом году регионы России проводят такие недели с 14 ноября.
Главными темами «ФинЗОЖ Фест» станут планирование семейного бюджета, финансовое воспитание детей, цифровая гигиена, защита граждан старшего поколения от мошенников. Участников марафона ждут прямые эфиры с экспертами финансового просвещения, видеоролики с полезными советами от блогеров, квесты в социальных сетях.
Среди участников фестиваля – Министр финансов России Антон Силуанов, эксперты, финансовые блогеры.
«Финансовая грамотность – это базис, необходимый каждому современному человеку. Такие знания позволяют эффективно вести и контролировать свой бюджет, делать накопления, противостоять мошенникам. Здоровые финансовые привычки – это не только защита, это еще и путь к развитию. С ними легче начать успешно инвестировать или открыть свой бизнес. Сначала надо научиться ходить, а потом уже – бегать», – отметил министр финансов Антон Силуанов.
К марафону полезных финансовых привычек можно присоединиться на страницах «Мои финансы» в ВКонтакте и Telegram.
Офлайн-мероприятия Всероссийской недели сбережений пройдут во многих образовательных, общественных, финансовых организациях по всей стране. Подробнее можно узнать на портале Моифинансы.рф. По ссылке также доступны методические материалы для проведения просветительских мероприятий.
Госдума приняла закон об универсальном пособии для семей с низкими доходами
Пособие объединит ряд действующих сегодня мер социальной защиты, которые назначаются с ранних сроков беременности женщины до исполнения ребенку 17 лет.
Ранее Министр финансов Антон Силуанов заявлял, что средства на социальную поддержку граждан заложены в проекте федерального бюджета 2023-2025 гг. в полном объеме.
Общие расходы на соцполитику в 2023 году составят 7 343 млрд рублей.
Финграмотность станет частью партийной программы «Единой России»
Финансовая грамотность может быть интегрирована в партийную работу «Единой России». Об этом заявил заместитель министра финансов РФ, член Высшего совета «Единой России» Михаил Котюков в рамках рабочего совещания на площадке Центрального исполнительного комитета партии.
«Больше половины россиян заинтересованы в финансовом просвещении, только за последний год интерес к изучению этой темы вырос до 53%. Было бы правильным вместе найти точки интеграции финансовой грамотности в программу деятельности «Единой России». Мы, в свою очередь, готовы делиться нашими ресурсами и наработками в финансовом просвещении», – отметил он.
По словам замминистра, сегодня финансово грамотный человек не только рационально и безопасно управляет личным бюджетом, но и обладает знаниями в налоговой, бюджетной, инвестиционной сферах, умеет пользоваться различными формами финансовой поддержки от государства, включая механизм инициативного бюджетирования.
«Инструмент «Народного бюджетирования» стал одним из главных пунктов Народной программы «Единой России» на выборах в Госдуму в 2021 году. Но мы понимаем, что нужно продолжать совершенствовать и популяризировать этот механизм, чтобы обеспечить более активное участие граждан и общественных объединений в формировании бюджетной политики в каждом регионе и на федеральном уровне», – подчеркнул Михаил Котюков.
Среди направлений финграмотности для интеграции в деятельность партии, по словам замглавы Минфина, также могут быть: образовательно-просветительская работа, финансовое просвещение самозанятых предпринимателей, продвижение инвестиционных инструментов, ориентированных на развитие российской экономики и другие.
Обязательная маркировка ювелирных изделий начнется с 2024 года
Сроки введения обязательной физической маркировки ювелирных изделий в системе ГИИС ДМДК перенесены с марта 2023 года на март 2024 года
Правительство РФ подписало постановление об этом. Речь идет о нанесении специального штрихкода на металлическую часть украшения рядом с клеймом.
«Это сделано для поддержки ювелирной отрасли в условиях перехода с упрощенной и патентной систем налогообложения на общую систему, а также для сокращения финансовых издержек участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Наша задача сделать переход на систему ГИИС плавным, не в ущерб бизнесу, работающему легально», - прокомментировал заместитель Министра финансов Алексей Моисеев.
Предусматривается перенос срока обязательного нанесения физической маркировки на территории России на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней с марта 2023 года на март 2024 года. Исключения составляют изделия, заявленные в качестве остатков, а также ввезенные на территорию Российской Федерации из государств, не входящих в Евразийский экономический союз. Срок обязательного нанесения физической маркировки по ним сдвигается с марта 2024 года на сентябрь 2024 года.
Предусматривается продление сроков внесения в ГИИС ДМДК* уточненных сведений об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до марта 2023 года.
Решение о продлении сроков принято на основе консенсуса с деловым сообществом с учетом представленных участниками рынка драгметаллов и драгкамней доводов, а также проведенного Минфином России анализа состояния российской ювелирной отрасли. Участие в решении данного вопроса также приняли заместитель Министра финансов Алексей Моисеев с заместителем Председателя Совета Федерации Николаем Журавлевым и членом Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергеем Калашником.
* ГИИС ДМДК - государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота. Ее основные функции – сбор, хранение, обработка и предоставление информации о происхождении и обращении драгоценных металлов, камней и изделий из них, организация специального учета участников рынка.
Маркировка позволит защитить покупателей от подделок и повысить доверие потребителей к ювелирной отрасли.
Вышел первый выпуск видеоподкастов «Пушкин знает!» для школьников и студентов
Проект по повышению уровня финансовой грамотности и культуры среди старшеклассников и студентов запущен Центром финансовой грамотности НИФИ Минфина России при поддержке Министерства и Почта Банка
В сети появился первый выпуск образовательных подкастов «Пушкин знает!» для школьников и студентов по управлению личными финансами. Великого классика сыграл известный российский актер и блогер Андрей Борисов.
Проект по повышению уровня финансовой грамотности и культуры среди старшеклассников и студентов запущен Центром финансовой грамотности НИФИ Минфина России при поддержке Министерства и Почта Банка.
В роли Александра Сергеевича он проживает финансовые неудачи из жизни поэта, которые потом эксперты вместе с подростками обсуждают с позиции рационального отношения к деньгам. Идея проекта – ответить на самые актуальные вопросы молодежи о том, как управлять своими личными финансами
«Основная сложность была в том, что эта история сделана для подростков, а значит, контент должен быть интересным, простым и познавательным, – признался Андрей Борисов. – Надеюсь, что этот подкаст поможет подрастающему поколению научиться грамотно пользоваться своими деньгами. Пушкин послужит отличным примером того, что талант талантом, а жить нужно все-таки по средствам».
Первый выпуск «А копить кто будет? Пушкин?!» доступен на портале моифинансы.рф и ВКонтакте «Мои финансы», а также YouTube-канале «Почта Банка».
Напомним, в рамках проекта также пройдет конкурс видеороликов для молодежи. Участвовать в нем смогут молодые люди от 14 до 22 лет, которые являются пользователями «Пушкинской карты». Авторам нужно будет разобрать финансовое поведение героев литературных произведений.
Лариса Ерошкина: на сегодняшний день ситуация с бюджетами регионов остается стабильной
О приоритетности расходов регионов и текущей ситуации с исполнением бюджетов рассказала директор Департамента Лариса Ерошкина на форуме Стратегов 2022. При этом она отметила, что есть некоторые риски сокращения поступлений в бюджеты регионов и важно оперативно на них реагировать, чтобы минимизировать негативные последствия.
«Мы видим некоторое замедление поступлений налоговых и неналоговых доходов по состоянию на 1 октября, а также по сравнению с динамикой прошлого года. Динамика «собственных» доходов составляет 119% к уровню прошлого года, а месяц назад показатель был 121%», – пояснила она.
Говоря о бюджетах регионов в 2023 году Лариса Ерошкина отметила, что в целом у них есть достаточно средств для формирования подушки безопасности.
«Уже сейчас мы видим, что регионы располагают достаточным количеством ресурсов, чтобы сформировать подушку безопасности на следующий год. Например, до 700 млрд рублей могут составить дополнительные доходы сверх ранее принятых законов, также на счетах есть остатки – порядка 3,8 трлн рублей», – сказала директор Департамента.
Она обратила внимание на важность сохранения социальной направленности расходов при формировании бюджетов регионов.
«Важно соблюдать основополагающий принцип формирования бюджетов – принцип сбалансированности, а именно соответствие расходных обязательств доходным источникам. Мы рекомендуем регионам сохранять социальную направленность при формировании своих бюджетов на трехлетку, и предусматривать в полном объеме расходы на заработную плату, на взносы за неработающее население, на социальную поддержку граждан», – отметила Лариса Ерошкина.
На федеральном уровне продолжится политика поддержки регионов. Так, приняты меры по минимизации рисков несбалансированности региональных бюджетов, увеличивается объем нецелевой поддержки, продолжена возможность привлечения казначейских кредитов на кассовые разрывы со сроком погашения до конца года.
В России определят лучшие медиапроекты по финансовой грамотности
Стартовал прием заявок на премию «ФинЗОЖ эксперт», в рамках которой определят лучшие медиапроекты, способствующие повышению финансовой, налоговой и бюджетной грамотности граждан.
Ежегодный конкурс проводится НИФИ Минфина России при поддержке Министерства финансов и Банка России.
«Сегодня темы финансов, развития экономики страны, финансовой грамотности действительно популяризируются и становятся доступными для широкой аудитории. Умение доносить и разъяснять сложные экономические и финансовые вопросы простым и доступным языком требует большого профессионализма. Мы рассчитываем, что премия медиапроектов «ФинЗОЖ эксперт» позволит нам найти и отметить лучших в деле финансового просвещения», – отметил заместитель министра финансов РФ Михаил Котюков.
Победителей выберут среди интернет-сайтов, блогов, страниц в соцсетях, спецпроектов и постоянных рубрик в СМИ по следующим номинациям: «лучший медиапроект, посвященный развитию финансовой культуры», «лучший медиапроект по теме инициативного бюджетирования», «лучший авторский медиапроект в социальных сетях и на блог-платформах».
В этом году также предусмотрена специальная номинация от Банка России за «лучший региональный медиапроект по противодействию мошенничеству в финансовой сфере».
«Мы всегда стремимся в своей деятельности к максимальной открытости, нам важно, быть понятными обществу, чтобы люди доверяли нашим решениям. Мы плотно сотрудничаем со многими изданиями, отдельными журналистами, блогерами – всеми, кто профессионально и честно рассказывает о мире финансов. Их статьи, репортажи, посты помогают гражданам и бизнесу верно оценивать изменения и принимать правильные решения, а нам – быстрее реагировать на проблемы и выявлять потенциальные риски. Мы надеемся, что премия «ФинЗОЖ эксперт» позволит не только отметить наиболее интересные и профессиональные проекты и их создателей, но и будет стимулом для появления новых ярких идей», – отметил руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута.
«Финансовая грамотность стала по-настоящему востребованной в информационном поле. Однако наряду с полезными ресурсами процветают и сомнительные. Гражданам не всегда удается разобраться, где действительно полезная для жизни информация, а где – навязывают рискованные, а порой и мошеннические услуги и инструменты. Мы хотим, чтобы «ФинЗОЖ эксперт» стал своеобразным знаком качества, благодаря которому пользователи смогут ориентироваться, он будет гарантом проверенной и при этом креативно поданной информации», – подчеркнул директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров.
Заявку на участие в премии можно подать до 25 ноября 2022 года по электронной почте fgpress@nifi.ru. Отбор проектов на конкурс также будет происходить на основе мониторинга СМИ.
Более подробно с условиями участия, правилами оформления заявок, перечнем номинаций и Положением о премии можно ознакомиться на моифинансы.рф.
- О дальнейшей работе в сфере закупок рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на Всероссийской практической конференции-семинаре "Государственные и муниципальные закупки – 2022.
Он отметил, что принятые изменения (360-ФЗ) и меры поддержки заказчиков и поставщиков в текущих условиях позитивно повлияли на исполнение бюджетов по закупкам.
Так, на текущий момент законтрактовано уже около 91%, показатель по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос.
Михаил Котюков: необходимо усилить межведомственное взаимодействие по повышению финансовой грамотности граждан.
Развитие финграмотности в регионах Северного Кавказа обсудили в Железноводске на окружной конференции «Повышение финансовой грамотности в СКФО: тренды, задачи, перспективы».
В мероприятии приняли участие представители органов власти, полпредства Президента РФ в СКФО и научного сообщества, делегации из всех регионов Северного Кавказа. Организаторы конференции – Министерство финансов Российской Федерации, Банк России и Правительство Ставропольского края.
«Совместно с Банком России, заинтересованными организациями мы работаем над реализацией Стратегии повышения финансовой грамотности в России. Нам нужно объединить и структурировать весь имеющийся опыт, это позволит усилить межведомственное взаимодействие и масштабировать интересные и работающие проекты. Например, шесть регионов СКФО отмечены в каталоге «Лучшие региональные практики по финансовой грамотности», который можно найти на Моифинасы.рф.», – сказал замминистра финансов РФ Михаил Котюков.
Он также обозначил приоритетные направления в сфере финансовой грамотности на ближайшие годы – актуализация образовательных программ и методических материалов по финграмотности, переподготовка профильных педагогов, обеспечение еще большей доступности информации по финансовой и цифровой безопасности, в том числе за счет федерального и региональных порталов госуслуг. Еще одна важнейшая задача, по его словам, – это борьба с мошенничеством, что особенно актуально для Кавказа, где много молодежи и людей старшего поколения. Именно эти две группы – наиболее подвержены финансовому мошенничеству.
Собственные программы повышения финансовой грамотности с конца прошлого года работают в 85 регионах страны, в том числе в СКФО. В приоритете Банка России в этой работе на ближайшие годы: инвестиционная, цифровая и киберграмотность, борьба с мошенничеством и недобросовестными практиками, работа с наименее защищенными категориями граждан.
«В развитии финансовой грамотности для Банка России есть несколько приоритетов. Это методическая поддержка педагогов, цифровизация образовательных материалов и проведение онлайн-уроков для школьников, пенсионеров и всех тех, кому они интересны. С помощью волонтеров мы стараемся добраться и до самых дальних уголков страны, в том числе туда, где нет интернета. Однако людям в таких местах тоже важно узнавать об основах личного бюджета и возможных мошеннических схемах. Можно сказать, что будущее финансовой грамотности наступило, но оно еще неравномерно распределено, и сегодня совместными усилиями мы стремимся к большему охвату», – сказал заместитель Председателя Банка России Руслан Вестеровский.
Регионы Северного Кавказа активно участвуют в развитии финансовой культуры. Так, в весенней сессии онлайн-уроков Банка России приняли участие 66% школ и 77% средних профессиональных организаций, а в вебинарах для людей старшего поколения – 84% центров социального обслуживания населения СКФО. Это одни из лучших результатов по стране.
Кроме того, Отделением Банка России по Ставропольскому краю были созданы аудиолекции «Финансовая культура» – это уникальный проект, который сегодня востребован во всех регионах страны. Лекции также переведены на некоторые национальные языки народов Северного Кавказа. Изданы и переданы в специализированные библиотеки книги по финансовой грамотности, напечатанные шрифтом Брайля.
- Минфин России направил в Правительство РФ проект постановления о мерах поддержки мобилизованных.
Среди предлагаемых мер поддержки мобилизованных граждан, включая предпринимателей, а также организаций, где мобилизованный гражданин является единственным участником и руководителем в одном лице:
- отсрочка и рассрочка по уплате отдельных обязательных платежей;
- продление сроков представления в налоговые органы деклараций и отчётных документов;
- приостановление сроков проведения ряда мероприятий налогового контроля.
Основные меры поддержки:
- на период прохождения военной службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения с военной службы, продляются сроки уплаты налогов (за исключением НДФЛ, уплачиваемого в качестве налогового агента и налога на прибыль организаций, удержанного у источника выплаты дохода), сборов (кроме торгового сбора, госпошлины, сбора за пользование объектами животного мира) и страховых взносов, которые приходятся на данный период.
- на период прохождения военной службы и до 25-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения с военной службы продляется срок представления налоговых деклараций (за исключением налоговых деклараций по НДС), расчетов по страховым взносам и авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) и другой отчетности.
- на шесть месяцев увеличиваются предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и принятия решения об их взыскании.
- на период прохождения военной службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации, приостанавливается вынесение решений о проведении (проведение уже назначенных) выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
«Предпринимаемые меры направлены на то, чтобы снять юридические коллизии и поддержать мобилизованных ребят», – сказал министр финансов Антон Силуанов.
- Названы финалисты первого Всероссийского Чемпионата по финансовой грамотности среди пенсионеров.
На финальном этапе в режиме онлайн встретились 20 команд по три участника. В течение 60 минут они отвечали на тематические вопросы и решали тесты по пенсионному и социальному обеспечению, современным финансовым продуктам, правилам формирования и управления личным и семейным бюджетом, налогам и налогообложению, а также финансовому мошенничеству.
Все победители и участники финального этапа получили ценные призы и подарки, в том числе планшеты, тонометры и палки для скандинавской ходьбы. Специальными призами также были отмечены: команда из Владивостока – как самая активная и сборная Смоленска – как самая дружная.
Конкурсные материалы для чемпионата были разработаны Федеральным методическим центром финансовой грамотности населения РЭУ им. Г.В. Плеханова при поддержке Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» и СРО «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов».
«Мы понимаем, что люди «серебряного» возраста – одни из самых незащищенных перед мошенниками. Поэтому мы хотим, чтобы они знали, как предостеречь себя от разного рода финансовых ошибок и мошеннических действий. Наша совместная задача с РЭУ им. Плеханова обучить их основам финансового грамотного и безопасного поведения, помочь сформировать столь значимые сегодня компетенции и повысить общий уровень финансовой культуры в стране», - отметил замминистра финансов РФ Михаил Котюков.
Напомним, I Всероссийский Чемпионат по финграмотности среди лиц пенсионного возраста проводился в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы и посвящен 220-летию Минфина.
Региональные этапы чемпионата прошли с 28 сентября по 3 октября в 20 российских городах, где свои знания в области финансов проверили около тысячи пенсионеров.
- Более 4 миллионов россиян присоединились к всероссийскому Ипотечному марафону
Более 4,2 млн человек стали участниками Всероссийского онлайн-марафона «Ипотека-2022: новые правила и возможности», организованного Минфином России и Институтом развития в жилищной сфере ДОМ.РФ при содействии Центра Финансовой грамотности НИФИ Минфина.
«Ипотечный марафон» проводится ежегодно для повышения финансовой грамотности населения. В режиме онлайн на страницах портала «Мои финансы» в VK и Telegram с 10 по 14 октября ведущие эксперты и участники рынка, представители профильных федеральных органов государственной власти, специалисты банков и финансовых компаний рассказывали о нюансах ипотечного кредитования и возможностях по улучшению жилищных условий.
Наибольшей популярностью пользовались эфиры, посвященные льготным программам ипотечного кредитования. По мнению замминистра финансов РФ Михаила Котюкова, это связано с тем, что сегодня условия по таким продуктам продолжают оставаться привлекательными для граждан. «Правительство сделало все возможное, чтобы сохранить существующие льготные программы и условия по ним. Низкий процент был сохранен по флагманским федеральным проектам – «Семейной», «Дальневосточной» и «Сельской ипотеке». Появился специальный ипотечный проект для специалистов IT-сектора. По льготной ипотеке на новостройки также действует пониженная процентная ставка», – подчеркнул он.
Эксперты также рассказали зрителям о возможности комбинировать льготную и семейную ипотеку теперь с различными рыночными продуктами, в том числе субсидированием, которое предоставляют застройщики. Такая ипотека позволяет заемщику приобретать жилье по стоимости выше установленных лимитов – часть денег можно оформить по льготной ставке, а остаток – на рыночных условиях ипотечного кредитования. «Сейчас уже проработаны предложения, которые позволят банкам оформлять два раздельных кредита, а не один комбинированный. Таким образом у заемщиков появится возможность быстрее закрывать кредит с высокой ставкой и постепенного гасить долг на льготных условиях», – отметил заместитель директора департамента финансовой политики министерства Алексей Яковлев.
Директор подразделения ДОМ.РФ «Государственные программы в жилищной сфере» Виталий Насонов заявил, что сегодня россиянам доступен максимальный спектр мер государственной поддержки, высоким спросом в этом году пользуются льготные ипотечные программы, оператором которых является ДОМ.РФ. На кредиты с господдержкой сегодня приходится 35% всей ипотеки. С начала 2022 года «Льготной», «Семейной», «Дальневосточной», «ИT-ипотекой», а также выплатами на погашение ипотеки многодетным семьям воспользовались уже 450 тыс. семей. Их применение может снизить расходы заемщиков, поэтому гражданам важно иметь полную информацию о своих возможностях.
«Сегодня ипотека остается одним из самых популярных способов приобретения жилья. Меры государственной поддержки, которые реализуются как на федеральном, так и на региональном уровне, могут покрыть до 40% расходов по кредиту. Есть и случаи, когда благодаря госпрограммам семьи в течение нескольких месяцев полностью решали жилищный вопрос, в том числе закрывали ипотечный кредит», – отметил Михаил Ковалев.
Одной из наиболее популярных тем онлайн-марафона стали меры поддержки, в том числе возможности использования материнского капитала для покупки жилья. В 2022 году при рождении первого ребенка маткапитал составляет 524 тысяч рублей, а второго – 693 тысяч рублей. Эту сумму можно потратить, например, на первоначальный взнос.
Кроме того, многодетные семьи, в которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родился третий или последующий ребенок, могут рассчитывать на выплату до 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита. Еще один способ экономии при покупке жилья – налоговые вычеты. При покупке квартиры в ипотеку человек имеет право на получение двух типов вычетов: имущественного вычета и вычета с процентов по ипотеке. Размер имущественного вычета сегодня составляет до 260 тысяч рублей, а по процентам – до 390 тысяч рублей.
Также в России действует около 300 региональных мер поддержки. Для того, чтобы покупка жилья в ипотеку стала еще доступнее, ДОМ.РФ разработал Единую ипотечную программу. Механизм позволит существенно снизить ставки по кредитам за счет объедения федеральных программ, таких как «Льготная», «Семейная», и «IT-ипотека», операторами которых является ДОМ.РФ, с дополнительной субсидией со стороны регионов.
Все записи эфиров Всероссийского марафона «Ипотека-2022: новые правила и возможности» доступны по ссылке.
Учет ликвидационной стоимости основных средств будет упрощен
Предложение по упрощению учета ликвидационной стоимости основных средств для малых предприятий было поддержано на заседании Экспертной группы по вопросам бухучета субъектов малого предпринимательства. Решение было принято в соответствии с законом о бухгалтерском учете.
На заседании также обсудили проект федерального стандарта бухгалтерского учета «Инвентаризация» с точки зрения трудоемкости инвентаризации для МСП и возможности упрощения процедуры ее проведения. Согласно проекту, малые предприятия могут не создавать инвентаризационные комиссии.
Актуальные материалы о деятельности Экспертной группы по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности субъектами малого предпринимательства публикуются на сайте Минфина.
Минфин РФ внес в Правительство проект постановления для снижения ставки по льготной ипотеке до 9%
Минфин России разработал и внес в Правительство РФ проект постановления, предусматривающий с 1 мая 2022 года изменение условий льготной ипотеки на новостройки. Документ предусматривает снижение ставки по льготной ипотеке с 12% до 9% годовых и продление программы до конца текущего года.
Максимальная сумма кредита для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет 12 млн рублей, для остальных регионов – до 6 млн рублей.
ДОМ.РФ как оператор государственной программы льготной ипотеки, уже распределил лимиты (денежные средства) в размере 2.5 трлн руб между банками, поэтому с 1 мая они могут выдавать ипотеку по 9%.
«Сейчас нам важно сконцентрироваться на помощи гражданам и в тоже время поддержать спрос на жилье. Снижение ставки безусловно повысит доступность льготной ипотеки. По итогам 2020 - 2021 года около 90% всех ипотечных кредитов на первичном рынке были выданы в рамках льготных ипотечных программ», - отметил Министра финансов Антон Силуанов.
За время действия программы «Льготная ипотека» выдано 764,1 тыс. кредитов на сумму 2 256,3 млрд рублей. Из них в 2022 году выдано 85,4 тыс. кредитов на сумму 213,2 млрд рублей. Всего кредитным и иным организациям, предоставляющим льготные кредиты, выплачено возмещения на сумму 59,4 млрд рублей, из них в 2021 году – 23,3 млрд рублей и в 2022 году – 35,1 млрд рублей. Оценка затрат бюджета в 2022-23 гг. на реализацию программы с учетом новых изменений составит порядка 461 млрд рублей.
Минфин России подготовил правила заключения соглашений между регионами и Пенсионным фондом для выплат семьям с детьми от 8 до 16 лет включительно
Минфин России внес в Правительство РФ проект постановления, утверждающий общие Правила заключения соглашения между регионом и Пенсионным фондом о предоставлении субвенции, в том числе для выплат семьям с детьми от 8 до 16 лет включительно.
Такие выплаты установлены с 1 апреля и будут ежемесячно выплачиваться семьям с детьми от 8 до 16 лет включительно, постоянно проживающим в России, если среднедушевой доход семьи не выше прожиточного минимума.
В соответствии с Бюджетным кодексом для реализации Указа Президента* Минфин России 1 апреля 2022 года направил в Правительство РФ проект постановления об утверждении Правил заключения соглашения между регионом и Пенсионным фондом о предоставлении субвенции для оказания дополнительной финансовой поддержки бюджетов субъектов в осуществлении ежемесячной выплаты семьям, имеющим детей.
Выплата при заключении соглашения будет осуществляться Пенсионным фондом за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов на принципах «социального казначейства».
Общий объём дополнительных расходов на предоставление новой выплаты составит 455 млрд рублей.
*от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей»
Алексей Лавров: мы подготовили дополнительные меры, которые помогут поддержать заказчиков и участников закупок в текущих условиях
Закупки в сфере строительства по 223-ФЗ будут проводиться «под ключ», а заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в отношении которых введены санкции, смогут использовать закрытые конкурентные способы отбора поставщиков. Такие изменения содержатся в законопроекте*, подготовленном Минфином России.
«Разработанные меры окажут дополнительную поддержку заказчикам и участникам закупок, создадут условия для развития российской экономики на фоне внешнего санкционного давления», – сказал замминистра финансов Алексей Лавров.
Для ускорения и упрощения закупок в сфере строительства закрепляется возможность проводить закупки по 223-ФЗ на строительство объектов «под ключ», как это предусмотрено в настоящее время по 44-ФЗ. «Будет определяться поставщик, который исполнит весь комплекс необходимых работ, а предметом одного договора станут разные виды работ. Это ускорит общий срок ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства», – пояснил замминистра финансов.
Закон о госзакупках дополняется возможностью в рамках одного контракта осуществить закупку строительства и необходимого оборудования. Кроме того, закупки объекта строительства по 44-ФЗ «под ключ» станет возможно проводить без его внесения в ранее формировавшийся перечень объектов строительства «под ключ». Это дополнительно ускоряет и упрощает порядок осуществления таких закупок.
Законопроект дополнительно регулирует доступ к информации о закупках. Так, госзаказчики, в отношении которых введены ограничительные меры, получат возможность проводить закупки в закрытой форме. А заказчики по 223-ФЗ, попавшие под санкции, с 1 апреля 2023 года будут размещать информацию о закупке в ЕИС, но без размещения на ее официальном сайте.
Документ также предлагает ввести госзаказчикам возможность обосновывать начальную (максимальную) цену контракта без учета коммерческих предложений поставщиков в случае их непоступления по запросу заказчика. Это позволит ускорить начало закупки с применением общедоступной информации о ценах.
«Кроме того, уточняется временный порядок закупок у единственного
поставщика по решению субъекта – станет возможно проводить их не только при закупках для нужд региона, но и для нужд муниципалитетов», – добавил он.«ФинЗОЖ Фест» – центральное событие Всероссийских недель финансовой грамотности
С 4 по 10 апреля в России пройдет онлайн-фестиваль «ФинЗОЖ Фест» для школьников всех возрастов. Мероприятие организовано Минфином России и Банком России в рамках Всероссийских недель финансовой грамотности для детей и молодежи. Операторами фестиваля выступят Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России и портал моифинансы.рф.
«ФинЗОЖ Фест» призван мотивировать школьников изучать принципы финансового ЗОЖ, помочь им сформировать базовые навыки управления личным и семейным бюджетом, показать, что высокий уровень финансовой культуры всегда востребован в современном мире.
Образовательно-просветительские форматы, разработанные для фестиваля, – онлайн-викторины, тесты, подкасты, конкурсы – охватывают аудиторию от начальной школы до выпускных классов. Кроме того, в социальных сетях и на портале «Мои финансы» состоится серия тематических встреч с популярными блогерами, профессионалами финансового рынка, экспертами по управлению семейным бюджетом. Каждый день фестиваля будет посвящен отдельной актуальной теме. Весь контент, разработанный в рамках фестиваля, доступен образовательным учреждениям для использования в ходе Недель финансовой грамотности и после их окончания. Онлайн-контент фестиваля ориентирован также на учителей и родителей, которые занимаются финансовым обучением и воспитанием.
Сбалансированный бюджет каждого гражданина и семьи – это основа экономической устойчивости нашей страны, как отметил заместитель министра финансов Михаил Котюков. «Сегодня участники нашего фестиваля еще учатся в школе, а завтра станут потребителями финансовых услуг, налогоплательщиками, вкладчиками, заемщиками, ответственными гражданами, участвующими в управлении местными бюджетами. Вот почему важно начать финансовое обучение как можно раньше», – подчеркнул он.
«Сегодня особенно важно понимать связь экономических процессов с личным благополучием гражданина. Зная, как работают основные финансовые инструменты, вы можете объективно оценивать свои финансовые возможности, ставить и достигать финансовые цели, не поддаваться на ложные призывы и эмоциональную спекуляцию», - прокомментировал руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута.
4 апреля состоится торжественное открытие фестиваля, в этот же день на странице «Мои финансы» во ВКонтакте пройдет День образования для школьников.
5 апреля пройдет День карьеры. В течение дня на странице «Мои финансы» во ВКонтакте эксперты и блогеры поделятся советами, кем и где могут работать молодые люди.
6 апреля школьников ждет онлайн-викторина «Знаток ФинЗОЖ» о правилах управления личным бюджетом, устройстве финансовых институтов страны и истории финансовой системы России.
7 апреля запланирован День инициативного школьного бюджетирования, в ходе которого дети узнают о возможностях участия в управлении бюджетом их образовательных организаций.
На протяжении всего фестиваля на сайте популярного детского проекта «Смешарики» будет проводиться тестирование уровня финансовой подкованности самых младших школьников.
Основные активности фестиваля пройдут на странице «Мои финансы» в социальной сети ВКонтакте.
Справочно:
Всероссийские недели финансовой грамотности для детей и молодежи – серия масштабных образовательно-просветительских мероприятий по финансовой грамотности, которые ориентированы как на молодежь, так и на педагогическое и родительское сообщество. Организаторами выступают Минфин России и Банк России, оператором – Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России. Все мероприятия Недели бесплатны для гостей и участников.
Одна из ключевых задач Недель – стимулировать образовательные организации, органы власти и бизнес к участию в федеральных онлайн-мероприятиях и к реализации собственных инициатив по формированию финансово грамотного поколения.
Минфин разработал новые меры поддержки заказчиков и участников закупок
Срок оплаты контрактов будет сокращен, а иностранная валюта не будет использоваться при определении начальной (максимальной) цены госконтракта. Такие изменения содержатся в законопроекте, разработанном Минфином России, который вносит ряд новаций в 44-ФЗ и 223-ФЗ.
«Мы предлагаем несколько новаций, которые окажут дополнительную поддержку контрактной системы в более быстром доведении бюджетных средств до получателей», – сказал министр финансов Антон Силуанов.
Первый блок поправок направлен на изменение сроков оплаты по контрактам и договорам в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
«Сейчас сроки оплаты госконтрактов составляют 10 рабочих дней для малого бизнеса и 15 рабочих дней для других поставщиков. Субъекты малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ могут получить оплату в течение 7 рабочих дней. При этом предельный срок оплаты по другим договорам, заключённым в рамках 223-ФЗ, в настоящее время законом не установлен», – пояснил министр финансов.
«Мы предлагаем сократить сроки оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по общему правилу до 7 рабочих дней после подписания акта приёмки», – добавил Антон Силуанов.
Другая новация документа запрещает использовать иностранную валюту при определении и обосновании начальной (максимальной) цены госконтрактов.
К апробации социального заказа присоединились новые регионы
Камчатский, Приморский и Хабаровский края, а также Саратовская область присоединились к реализации социального заказа на своей территории. Такое распоряжение Минфин России внёс в Правительство РФ, согласно которому общее количество регионов, апробирующих социальный заказ, увеличится до 34.
Теперь и на территории новых регионов начиная с 2023 года будут оказываться социальные услуги с использованием конкурентных методов отбора исполнителей. Так, оказать услугу гражданам смогут не только бюджетные учреждения, но и некоммерческие организации, которые на долгосрочной основе получат бюджетные средства на тех же условиях и в таком же объеме, что и государственные исполнители.
«Реализация соцзаказа в регионах поможет создать условия для доступности и повышения качества бюджетных услуг, простимулирует экономический рост в сфере услуг», — отметил замминистра финансов Алексей Лавров.
Реализация Закона даст гражданину возможность самостоятельного выбора исполнителя оказываемых ему услуг, а конкуренция между исполнителями повысит и их качество.
«Станет удобно и просто обратиться за оказанием услуги и получить ее, появится возможность оценить предоставленную исполнителем услугу и получить информацию об этапах оказания услуги. Повышение качества и доступности бюджетных услуг повлечет рост качества жизни граждан в регионе», - добавил Алексей Лавров.
Справочно:
В настоящее время Закон о социальном заказе реализуется в 30 пилотных регионах по 6 направлениям, среди которых: социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме), санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи), оказание паллиативной медицинской помощи, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в регионах, спортивная подготовка и содействие занятости населения.
Минфин России подготовил разъяснение на наиболее популярные вопросы, которые возникают у заказчиков в части применения Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры".
"Разъясняем постановление о неразмещение в ЕИС сведений о закупках заказчиков по 223-ФЗ, попавших под иностранные санкции.
1. Документ вносит обязанность заказчика, попавшего под санкции иностранных государств, не размещать в ЕИС сведения о закупках, а также информацию о поставщиках, с которыми у них заключены договоры.
Если заказчик является кредитной организацией, то указанная обязанность также возникает в случае, если их контролирующее лицо попало под санкции иностранных государств.
2. Заказчики, попавшие под санкции, вправе проводить конкурентные закупки закрытым способом, в том числе в электронной форме. При этом, если такой заказчик решит воспользоваться своим правом провести закрытую конкурентную закупку в электронной форме, то такая закупка должна проводиться исключительно на специализированной электронной площадке.
Таким образом заказчики, попавшие под ограничительные меры, могут осуществить закупку:
- либо путем проведения закрытой конкурентной закупки, в том числе в электронной форме;
- либо путем проведения неконкурентной закупки, при которой информация о закупке и о поставщике не должна размещаться в ЕИС.
3. Заказчики
не должны размещать информацию о закупке,
а также о поставщике начиная с 7 марта 2022 года. Данное требование применяется
заказчиками в отношении всех осуществляемых ими закупок,
в том числе находящихся на этапе определения поставщика (подрядчика,
исполнителя).
4. Информация о закупках заказчиков, попавших под санкции, не включается в план закупок.
5. Важно отметить, что закупки, информация о которых не подлежит размещению в ЕИС, не учитываются при расчете годовых стоимостных объемов для определения объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства."
Ссылка на публикацию: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37809-razyasnyaem_postanovlenie_o_nerazmeshchenii_v_yeis_svedenii_o_zakupkakh_zakazchikov_po_223-fz_popavshikh_pod_inostrannye_sanktsii.
- Оперативная информация о ходе исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2021 года
Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2021 году характеризуется положительной динамикой темпов роста доходов и расходов, а также нарастанием положительной динамики поступления «собственных» доходов, что свидетельствует об улучшении экономической ситуации и снижении влияния новой коронавирусной инфекции.
По оперативным
данным 1 октября 2021 года рост доходов
по сравнению с аналогичным периодом 2020 года составил 19%, общий объем поступлений – 11,9
трлн рублей. Поступление налоговых и
неналоговых доходов увеличилось на 26%,
составив 9,4 трлн рублей (прирост в
83 регионах, незначительное снижение в 2 регионах).
При этом увеличились поступления в сравнении с аналогичным периодом «доковидного» 2019 года: рост доходов составил 25%, рост налоговых и неналоговых доходов – 20%.
Увеличилось и поступление основных бюджетообразующих налогов - налога на прибыль организаций - на 47% (1,0 трлн рублей), НДФЛ - на 15% (417 млрд рублей).
Финансовая поддержка из федерального бюджета снизилась на 3% к уровню 2020 года (2,3 трлн рублей, составив 19% доходов).
Увеличение доходов позволило обеспечить рост расходов на 6%, общий объем профинансированных расходов составил 10,9 трлн рублей (снижение расходов отмечается в 7 регионах, а увеличение в 78 регионах), что свидетельствует о взвешенной бюджетной политике регионов.
В целом консолидированные бюджеты исполнены с профицитом 1,0 трлн рублей (в 2020 году дефицит 296 млрд рублей).
Отмечается и увеличение с начала года на 82% до 2,7 трлн рублей объемов остатков средств бюджетов.
Опубликованы рекомендации для регионов по заимствованиям на финансовых рынках
Минфин России подготовил методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по осуществлению заимствований на финансовых рынках. Данный документ является продолжением «Рекомендаций по проведению субъектами Российской Федерации ответственной заемной/долговой политики», однако носит более прикладной характер.
Возросшие расходы региональных бюджетов, связанные с необходимостью преодоления последствий пандемии, привели к существенному увеличению с 2020 года потребности субъектов Российской Федерации в привлечении долгового финансирования, в том числе за счёт выпуска государственных ценных бумаг.
Разработанные Министерством методические рекомендации в первую очередь ориентированы на регионы, делающие первые шаги в выпуске ценных бумаг и освещают процесс эмиссии государственных долговых инструментов субъектами Российской Федерации, а также наиболее часто возникающие в ходе него вопросы. Кроме того, документ содержит описание нюансов, с которыми сталкиваются и более опытные регионы.
Министерство планирует периодически обновлять документ с учетом поступающих от регионов вопросов, тенденций рынка, накопленного Минфином России опыта и изменений законодательства Российской Федерации.
Также Министерством осуществлена и опубликована классификация субъектов Российской Федерации по группам долговой устойчивости в 2021 году.
Алексей Лавров: местные финансы становятся более прозрачными для населения
«Инициативное бюджетирование является той сферой, где Российская Федерация входит в число лидеров международного уровня», - заявил замминистра финансов Алексей Лавров, выступая на третьей Всероссийской конференции «Инициативное бюджетирование как общественное явление».
Одной из основных целей Конференции является обсуждение актуальных вопросов законодательного регулирования, а также формирование предложений к разрабатываемой стратегии развития инициативного бюджетирования в России на период до 2030 года. На сегодняшний день практики инициативного бюджетирования уже внедрены в 73 регионах.
«Федеральное законодательство о закреплении инициативных проектов, как формы реализации практик инициативного бюджетирования, вступило в силу в этом году, но уже можно отметить, что законы способствуют расширению возможностей участия граждан в процессе принятия бюджетных решений», – отметил Алексей Лавров.
«Сегодня граждане учатся тому, как работать с общественными финансами, а местные финансы становятся более прозрачными для населения», - добавил он.
За последние пять лет произошел существенный рост числа проектов, реализованных посредством механизма инициативного бюджетирования, – с 2 657 проектов в 2015 году до 22 526 проектов в 2020 году.
Для дальнейшего развития практик инициативного бюджетирования Минфином России уже запланированы меры, направленные на методическую поддержку регионов и муниципальных образований, а также на упрощение процедур участия граждан в проектах, в том числе посредством использования доступных цифровых технологий.
В рамках Конференции также состоялась церемония награждения победителей V Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования. Лучшие проекты получили награды в четырех номинациях:
- Общественное партнерство - «Народная стройка на Капитанской улице» (Краснодарский край, Новороссийск);
- Общественное участие - «Ремесленно-выставочный комплекс «Георгиевская ярмарка» (Ставропольский край, город Георгиевск);
- Самый оригинальный проект - «Создание кулинарной студии» (Республика Карелия, Олонецкий район, деревня Мегрега);
- Проект школьного и молодежного инициативного бюджетирования - агролаборатория «LEARN FORWARD» (Свердловская область, город Екатеринбург, средняя образовательная школа № 50), районный молодежный центр «Люди R» (Ханты-Мансийский автономный округ, Сургутский район, посёлок городского типа Белый Яр) и «Школьный бюджет» (Оренбургская область, город Медногорск, средняя образовательная школа №7).
21 сентября в рамках второго дня Конференции состоятся сессии «Инициативное бюджетирование и решение вопросов местного значения. Какие проблемы позволяет решать инициативное бюджетирование», «Школьное инициативное бюджетирование», «Инициативное бюджетирование в сфере общественного здравоохранения», в завершении пройдет панельная дискуссия «Проблемы и вызовы развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации».
Минфин России внёс в Правительство РФ проект федерального закона, расширяющий сферы применения соцзаказа
Регионы получат возможность использовать инструменты, предусмотренные федеральным законом о соцзаказе, для повышения доступности и качества физкультурно-оздоровительных услуг и профилактики социально значимых заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции.
Такие поправки Минфин России подготовил в Закон о социальном заказе по результатам первого года пилотной апробации в 16 регионах.
«Изменения позволят обеспечить адресный подход к уязвимым группам населения, наиболее подверженным социально значимым заболеваниям, а также повысить доступность спортивных услуг для граждан», - сказал замминистра финансов Алексей Лавров.
Справочно:
В настоящее время Закон о социальном заказе реализуется в 29 пилотных регионах по 6 направлениям, среди которых: социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме), санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи), оказание паллиативной медицинской помощи, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в регионах, спортивная подготовка и содействие занятости населения.
НА ГОСУСЛУГАХ ЗАПУЩЕН РАЗДЕЛ «ЖИЗНЕННЫЕ СИТУАЦИИ: ФИНАНСОВОЕ МОШЕННИЧЕСТВО»
Раздел «Жизненные ситуации. Правопорядок: финансовое мошенничество» начал работать на портале «Госуслуги» (https://www.gosuslugi.ru/situation/financial_fraud). Проект реализован Минфином России, Банком России и Минцифры России, при поддержке НИФИ Минфина России и АНО «Диалог».
Сервис позволяет узнать о правилах финансовой безопасности в онлайн среде, получить практические советы о том, как противостоять телефонным и кибермошенникам, описывает механизм действия в интернете финансовых пирамид и других мошеннических схем на рынке инвестиций.
«Интеграция раздела о противодействии финансовым мошенникам в экосистему Госуслуг – шаг в сторону изменения принципов продвижения финансовой грамотности, - сказал заместитель Министра финансов РФ Михаил Котюков. - Теория не должна быть оторвана от жизни. Почти две трети несанкционированных операций со счетами – это мошеннические методы социальной инженерии. Людей застают врасплох и они фактически сами отдают деньги преступникам. Раздел о финансовом мошенничестве на Госуслугах позволит эффективнее коммуницировать с людьми, вовремя предупреждать их, давать грамотный финансовый совет к месту и ко времени. Со всеми заинтересованными сторонами мы будем развивать этот ресурс, дополняя его актуальной информацией и сервисами».
«Злоумышленники не стоят на месте и постоянно используют новые сценарии мошеннических схем, вплетают в свои легенды актуальную повестку дня, - отметил заместитель Председателя Банка России Герман Зубарев. - Поэтому очень важно, чтобы граждане имели возможность оперативно и в удобном формате получать информацию, о том, как противостоять мошенничеству. Госуслугами пользуется огромное число людей, мы рассчитываем, что новый раздел будет полезен и востребован. Без повышения уровня финансовой грамотности все усилия государства по борьбе с теми, кто злоупотребляет доверчивостью граждан, не дадут должного положительного эффекта».
Раздел будет полезен не только тем, кто пользуется банковскими картами, интернет-банкингом и делает покупки в интернете: речь идет в целом о финансовых мошенничествах, с которыми может столкнуться каждый.
ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ ФОРУМ - 2021 ПРОЙДЕТ 8 СЕНТЯБРЯ
Пятый Московский финансовый форум пройдет 8 сентября 2021 года в Центральном выставочном зале «Манеж». Организаторами Форума выступают Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Москвы.
Ключевая тема МФФ-2021 – «Российская экономика: устойчивое развитие в условиях «новой нормальности». На площадке участники смогут обсудить влияние пандемии на российскую и мировую экономики, сложности, с которыми пришлось столкнуться государствам за последний год, а также структурные процессы, которые запустил коронавирус.
Также среди актуальных вопросов для обсуждения - перспективы российской экономики и финансовых рынков в условиях глобальной конкуренции, возможности и методы стимулирования инвестиционной активности в России и многие другие.
Традиционно в работе Форума примут участие представители федеральной и региональной власти, бизнеса, общественных организаций и объединений, а также эксперты в сфере экономики и финансов.
Справка:
Московский финансовый форум – это уникальная площадка для профессиональной дискуссии, где, начиная с 2016 года, обсуждаются вопросы экономической политики, долгосрочной устойчивости финансовой системы страны и сфер регулирования финансово-экономического блока Правительства Российской Федерации.
----------------------------------
Пресс-служба Московского финансового форума 2021:
+7 (926) 205 50 06
Антон Силуанов: важно в 2022 году обеспечить возвращение к доковидному бюджетному процессу
Минфин России провёл Всероссийский семинар-совещание на тему: «Основные подходы к формированию бюджетной политики и межбюджетных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах». В семинаре также приняли участие представители Госдумы, Совета Федерации, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, а также руководители финансовых органов регионов.
Особое внимание Антон Силуанов уделил необходимости исполнения регионами национальных проектов. «Следует завершить все мероприятия и достигнуть установленных на текущий год результатов и показателей», - отметил Министр.
В ходе совещания Антон Силуанов отметил, что к настоящему времени Президентом РФ и Правительством РФ принят ряд решений, в том числе по ключевым направлениям социально-экономического развития, на которые должны быть выделены средства из бюджета. «При этом для их реализации важно найти решения, которые позволили бы не только покрывать расходы, но и в то же время способствовали бы положительным структурным изменениям, среди которых - повышение справедливости налогообложения, обеление экономики и дестимулирование вредного потребления», - добавил Министр финансов.
Антон Силуанов обратил внимание на задачи, которые будут стоять перед федеральными и региональными органами власти на следующую трёхлетку. Среди них - выдача инфраструктурных бюджетных кредитов, реструктуризация задолженностей регионов по ранее выданным бюджетным займам, а также предоставление регионам кредитов для погашения долговых обязательств по ценным бумагам и коммерческим займам.
Министр подчеркнул, что важно ставить перед собой задачу не только по планированию бюджета, но и по его эффективному исполнению. «Данные об исполнении консолидированных бюджетов субъектов свидетельствуют о стабилизации экономической ситуации в стране и росте доходов. Помимо этого, наблюдается положительная динамика исполнения налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов», - сказал он.
В завершении выступления Антон Силуанов напомнил, что регионам следует не допускать ослабления финансовой дисциплины. Так, при планировании бюджетов на 2022-2024 годы регионам необходимо сдерживать рост долга, не допускать образования просроченной кредиторской задолженности и исполнять принятые бюджетные обязательства.
«Пандемия и вызванные ею ограничения внесли серьёзные коррективы в работу. Ранее Правительством были приняты меры по «смягчению» обязательств регионов и исключению мер ответственности. Однако важно понимать, что постоянное освобождение от финансовой ответственности может привести к снижению бюджетной дисциплины и рискам увеличения долга регионов», - напомнил Министр.
Оперативная информация о ходе исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2021 года.
По информации Министерства финансов РФ текущая макроэкономическая ситуация характеризуется позитивными тенденциями.
Так, исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации имеет положительную динамику темпов роста доходов и расходов, что влияет на увеличение поступления «собственных» доходов.
По предварительным отчетным данным на 1 июля 2021 года рост доходов по сравнению с аналогичным периодом 2020 года составил 18%, общий объем поступлений – 7,5 трлн. рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 24%, составив 6,0 трлн. рублей (прирост в 82 регионах, снижение в 3 регионах).При этом увеличились поступления в сравнении с аналогичным периодом «доковидного» 2019 года: рост доходов составил 21%, рост налоговых и неналоговых доходов – 15%.
Увеличилось и поступление основных бюджетообразующих налогов - налога на прибыль организаций - на 31% (2,03 трлн. рублей), НДФЛ - на 18% (2,09 трлн. рублей).
Финансовая поддержка из федерального бюджета ниже на 0,7% от уровня 2020 года (1,38 трлн. рублей, составив 18% доходов) в связи с тем, что в первом полугодии 2020 года уже оказывалась значительная поддержка регионам в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.
Увеличение доходов позволило обеспечить рост расходов на 8%, общий объем профинансированных расходов составил 7,0 трлн. рублей (снижение расходов отмечается в 7 регионах, а увеличение в 78 регионах), что свидетельствует о взвешенной бюджетной политике регионов.
В целом консолидированные бюджеты исполнены с профицитом 442 млрд. рублей (в 2020 году дефицит 214 млрд. рублей).
Отмечается и увеличение с начала года на 47% до 2,2 трлн. рублей объемов остатков средств бюджетов.
Улучшаются показатели государственного долга регионов и муниципального долга, которые по состоянию на 1 июля снизились с начала года на 22 млрд. рублей или 1%, при этом муниципальный долг снизился на 9% или на 36 млрд. рублей.
Ситуация с исполнением консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации характеризуется стабильностью и устойчивостью.
Госдума поддержала поправки в Бюджетный кодекс в части оптимизации сроков бюджетной отчётности и поддержки регионов
Госдума в третьем чтении приняла поправки в Бюджетный кодекс о сроках внесения проекта федерального бюджета, составления и рассмотрения бюджетной отчетности. Также изменения касаются предоставления бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов, реструктуризации бюджетных кредитов регионов и замещения задолженности по ценным бумагам и коммерческим кредитам.
С 2022 года Минфин России будет представлять проект федерального бюджета в Госдуму до 15 сентября вместо 1 октября. «Принятие федерального бюджета в более ранний срок поможет регионам учитывать бюджетные проектировки, прежде всего – в части межбюджетных трансфертов, при формировании своих бюджетов», - уточнил замминистра Алексей Лавров.
Изменения коснутся и бюджетной отчётности, которую необходимо теперь предоставлять в Счётную палату до 15 марта (ранее - 1 апреля). Оптимизированы сроки в части рассмотрения и утверждения бюджетной отчётности. По новым правилам Правительству России необходимо представить в Госдуму законопроект об исполнении федерального бюджета не позднее 15 июня. Счётная палата в свою очередь в течение 15 дней готовит заключение на годовой отчёт об исполнении федерального бюджета и направляет его в Правительство России и Госдуму. При этом Госдуме необходимо его рассмотреть в течение 45 дней. Эти нормы вступят в силу с 2022 года.
Другая часть изменений касается поддержки регионов в соответствии с Посланием Президента РФ. Кредиты регионам в части инфраструктурных проектов будут выдаваться по ставке не более 3% годовых со сроком погашения не ранее 2036 года. «Важно отметить, что инфраструктурные займы не будут учитываться при расчёте долговой устойчивости региона, а также будут исключены из принципа общего покрытия. Это позволит обеспечить их увязку с соответствующими расходами региональных бюджетов», - отметил Алексей Лавров.
Поправками также предусматриваются нормы проведения реструктуризации бюджетных кредитов регионам. «Срок погашения задолженностей продлен до 2029 года, таким образом, высвобождаемые средства пойдут на инвестиции в объекты инфраструктуры» - уточнил замминистра.
Кроме того, Минфин России сможет предоставлять регионам бюджетные кредиты (со сроком погашения до 2029 года включительно) под 0,1% годовых для погашения долговых обязательств по ценным бумагам и коммерческим займам.
Минфин России разместил на общественное обсуждение проект постановления об изменении льготных ипотечных программ
В рамках поручения Президента предлагается продлить программу льготной ипотеки с изменением ставки до 7% до июля 2022 года, а также распространить семейную ипотеку на семьи с одним ребенком. Проект постановления Правительства, разработанный министерством, размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru.
Ставка по льготной ипотеке составит 7%, а предельная сумма кредита будет единая для всех регионов - 3 млн рублей.
Семейную ипотеку по ставке 6% предлагается предоставлять семьям с одним ребенком, если он родился после 1 января 2018 года. Максимальная сумма кредита по семейной ипотеке в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях составит 12 млн рублей, в других регионах - 6 млн рублей. При рождении первенца можно будет оформить по данной программе новый кредит или рефинансировать ранее взятый. Программа действует до конца 2022 года.
«В период пандемии государством оказана существенная поддержка как строительной отрасли, так и гражданам. По итогам 2020 года около 90% всех ипотечных кредитов на первичном рынке были выданы в рамках льготных ипотечных программ, из них 75% по льготной ипотеке под 6,5%. Сейчас необходимо сконцентрироваться прежде всего на помощи семьям с детьми. Так мы сможем решить задачу по улучшению демографической ситуации и в то же время поддержать спрос на жилье», - прокомментировал заместитель Министра финансов Алексей Моисеев.
Оценка затрат бюджета в 2021-24 гг. на продление ипотеки под 7% составит около 40 млрд рублей, затраты бюджета на модификацию семейной на тот же период – около 49 млрд рублей.
Ссылка на размещение: https://regulation.gov.ru/projects#npa=116937
Алексей Моисеев: запуск программ по страхованию жилья от ЧС планируется в 47 регионах
Разработка программ возмещения ущерба, причиненного жилью, с использованием механизма добровольного страхования запланирована в 47 субъектах Российской Федерации. В 25 субъектах уже определен орган, ответственный за разработку и реализацию программ, а в 21 регионе созданы рабочие группы. Об этом рассказал Заместитель Министра финансов Алексей Моисеев на онлайн-совещании с субъектами Российской Федерации по разъяснению положений федерального закона № 320-ФЗ о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций.
«Основные цели данного закона – это повышение эффективности расходования бюджетных средств на возмещение ущерба в результате ЧС, а также повышение страховой культуры и ответственности граждан за свое имущество. Необходимо, чтобы в каждом регионе была разработана программа, которая позволит гражданам получать полноценную страховую защиту жилья по договору добровольного страхования. Стоимость такого договора должна быть значительно ниже, чем стоимость коммерческого страхования жилых помещений», - отметил Алексей Моисеев.
Для повышения заинтересованности региональных органов власти Минфином России ранее был издан приказ № 63н, предусматривающий возможность разработки программ, реализация которых не требует дополнительных расходов субъектов РФ с дефицитными бюджетами.
В рамках совещания с регионами сотрудники Минфина России еще раз напомнили о порядке реализации таких программ, предложили методологическую помощь в их разработке, а также разъяснили действующие положения законодательства и ответили на основные вопросы.
В совещании приняли участие представители более 80 субъектов Российской Федерации, Всероссийский союз страховщиков.
Министерством финансов РФ представлена оперативная информация о ходе исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2021 года.
Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации характеризуется положительной динамикой темпов роста доходов и расходов, а также нарастанием положительной динамики поступления «собственных» доходов.
По оперативным данным 1 июня 2021 года рост доходов по сравнению с аналогичным периодом 2020 года составил 17%, общий объем поступлений – 6,3 трлн. рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось также на 21%, составив 5,1 трлн. рублей (прирост в 80 регионах, снижение в 5 регионах).
При этом увеличились поступления в сравнении с аналогичным периодом «доковидного» 2019 года: рост доходов составил 16%, рост налоговых и неналоговых доходов – 10%.
Увеличилось и поступление основных бюджетообразующих налогов - налога на прибыль организаций - на 24% (1,75 трлн. рублей), НДФЛ - на 17% (1,70 трлн. рублей).
Финансовая поддержка из федерального бюджета сохранилась на уровне 2020 года (1,08 трлн. рублей, составив 17% доходов).
Увеличение доходов позволило обеспечить рост расходов на 10%, общий объем профинансированных расходов составил 5,7 трлн. рублей (снижение расходов отмечается в 5 регионах, а увеличение в 80 регионах), что свидетельствует о взвешенной бюджетной политике регионов.
В целом консолидированные бюджеты исполнены с профицитом 553 млрд. рублей (в 2020 году профицит 191 млрд. рублей).
Отмечается и увеличение с начала года на 42% до 0,9 трлн. рублей объемов чистых (без учета депозитов) остатков средств бюджетов.
Улучшаются показатели государственного долга регионов и муниципального долга, которые по состоянию на 1 мая снизились с начала года в общей сумме на 90 млрд. рублей или 3%, при этом муниципальный долг снизился на 9% или на 34 млрд. рублей.
В текущем финансовом году 19 регионов имеют бюджетную обеспеченность больше 1,0 (выше среднероссийского значения), их количество по сравнению с 2019 годом увеличилось на 6 регионов.
При этом только 13 из указанных регионов фактически являются донорами и не получают дотации на выравнивание.
Это связано с тем, что методика распределения дотации на выравнивание содержит механизмы стимулирования регионов к экономическому росту и увеличению поступления налогов.
Одним из таких механизмов является неснижение дотации региону по сравнению с уже утвержденными законом о бюджете объемами на соответствующий год.
Кроме этого, методика дотации содержит и другие элементы стимулирования: использование в расчете данных о налоговых поступлениях за три предыдущих года, что позволяет плавно снижать дотацию при существенном увеличении налогового потенциала. Так, увеличение налогового потенциала на 1 рубль приводит к снижению дотации только на 8 копеек.
В качестве финансовой поддержки из федерального бюджета в 2021 году в субъекты планируется направить субсидии и иные межбюджетные трансферты в общем объеме 1 640 млрд. рублей (по данным на конец мая), из которых 351 млрд. рублей предусматривается к предоставлению регионам с высоким уровнем бюджетной обеспеченности (свыше 1). При этом объем поддержки для некоторых обеспеченных регионов – в Вологодской, Калужской, Мурманской, Нижегородской и Самарской областях, а также Ненецком автономном округе – на одного человека превышает среднероссийское значение.
Таким образом, действующая система межбюджетных отношений позволяет стимулировать развитие регионов в целях достижения высокого уровня бюджетной обеспеченности и не лишает такие субъекты поддержки из федерального бюджета.
- О финансировании мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей
1 июня традиционно отмечается Международный день защиты детей.
Минфин России при формировании проекта федерального бюджета готовит информацию об объеме средств, направляемых на поддержку семьи и детей, - так называемый «детский бюджет».
Его объем на 2021 год составляет 1 501,4 млрд рублей, что более чем на 37 % выше уровня 2020 года. Стоит отметить, что указанный объем не учитывает поддержку, оказываемую регионами.
С целью формирования комплексной оценки «детского бюджета» Минфином России утверждены методические рекомендации регионам по формированию информации об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в региональных и местных бюджетах, направляемых на поддержку семьи и детей, утвержденные приказом Минфина России от 15 октября 2020 г. № 984.
Так, в 2020 году Минфином России впервые сформирована совокупная информация по консолидированному «детскому бюджету» за 2019 год, который составил 5 282,3 млрд рублей.
- Законопроект о защите неквалифицированных инвесторов принят Госдумой
Государственная Дума приняла в третьем чтении разработанный Минфином России совместно с Банком России законопроект, который запрещает продажу сложных инвестиционных продуктов неквалифицированным инвесторам. Он также наделяет Банк России правом определять требования к составу и качеству предоставляемой гражданам информации.
«Мы не должны допустить, чтобы на фондовом рынке
существовала возможность вводить людей в заблуждение, а также подрывать доверие
в целом к финансовому сектору, - прокомментировал заместитель Министра финансов
Алексей Моисеев. - Часто инвестиционные продукты активно предлагают в банках
как альтернативу вкладам. Продавцы обещают по ним повышенные процентные ставки
при якобы отсутствии рисков. Доходность по ним непредсказуема, а возврат
средств не гарантирован. Некоторые посредники, пользуясь неопытностью
инвесторов, ставят под угрозу сбережения миллионов граждан».
Кроме того, законопроектом предусматривается перенос
тестирования неквалифицированных инвесторов для допуска к торгам финансовыми
инструментами с 1 апреля 2022 на 1 октября 2021.
До момента вступления в силу норм о тестировании
запрещается исполнение брокером поручений неквалифицированных инвесторов по
финансовым инструментам с повышенным уровнем риска.
Новые нормы планируется распространить на все
финансовые организации.
- Минфин России начал внедрение лучших практик финансовой грамотности пилотных регионов по всей России
Конференция прошла в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и государственной программы Алтайского края «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае».
Алексей Яковлев отметил, что тема финансовой грамотности занимает важное место в повестке Минфина России. «Прежде всего, это обеспечение финансовой безопасности. Второе - финансовая грамотность как инструмент повышения благосостояния граждан. Люди должны грамотно пользоваться финансовыми инструментами, получая от этого выгоду. И третье - граждане должны знать о тех мерах поддержки, которые реализуют органы власти. Поэтому для нас важно выработать наиболее эффективные каналы коммуникации с населением».
Начальник отдела методологии и координации научной и научно-технической деятельности гражданского назначения Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России Антон Кудинов, выступая на конференции, отметил исключительную роль регионов в повышении финансовой грамотности населения. «Алтайский край, например, является одним из передовых регионов по внедрению образовательных программ», - сказал он.
«Главный акцент мы делаем на цифровой коммуникации с людьми. Мы работаем над созданием единого информационного ресурса, который позволит как систематизировать актуальные образовательные программы по финансовой грамотности, так и объединить работу федеральных и региональных органов исполнительной власти. В этом году в проект удалось вовлечь все 85 регионов», - рассказал Антон Кудинов.
Участник конференции ДОМ.РФ, как оператор федеральных программ поддержки в жилищной сфере, рассматривает повышение финансовой грамотности населения как одно из основных условий роста благосостояния граждан. «Мы видим, что синергия федеральных и региональных программ развития жилищной сферы обладает большим потенциалом. Регионы, которые проактивно дополняют своими программами и мерами поддержки имеющиеся федеральные программы, достигают большего эффекта от реализации, решают широкий круг вопросов граждан. Алтайский край не исключение, в регионе действует ряд собственных программ в жилищной сфере, которые позволяют адресно решать конкретные ситуации. ДОМ.РФ готов выступить площадкой для их синхронизации с федеральными инициативами, чтобы эффективней использовать ресурсы и повысить результат», - отметил директор Консультационного центра ДОМ.РФ Михаил Ковалев.
В завершении мероприятия состоялся обмен мнениями участников и обсуждение дальнейших планов перспективного сотрудничества в области финансового просвещения в Алтайском крае.
В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти Алтайского края, территориальных подразделений федеральных служб и образовательных организаций Алтайского края, ДОМ.РФ.
- Информационное сообщение Министерства финансов России о ходе исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 мая 2021 года.
По оперативным данным на 1 мая 2021 года рост доходов по сравнению с аналогичным периодом 2020 года составил 18%, общий объем поступлений – 5,2 трлн. рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 629 млрд. рублей или на 18%, составив 4,2 трлн. рублей (прирост в 79 регионах).
По основным налоговым источникам фиксируется положительная динамика: по налогу на прибыль организаций рост составил 16%, по НДФЛ - 15%.
Финансовая поддержка из федерального бюджета возросла на 19% и составила 904 млрд. рублей.
Увеличение доходов позволило обеспечить рост расходов на 14%, общий объем профинансированных расходов составил 4,7 трлн. рублей.
Расходы на социальные выплаты увеличились на 22%, на заработную плату и начисления – на 7%.
В целом по консолидированным бюджетам профицит увеличился в 1,8 раза к 2020 году и составил 452 млрд. рублей. С профицитом исполнены бюджеты 73 регионов.
Также отмечается увеличение остатков средств бюджетов с начала года на 216 млрд. рублей.
Долговые обязательства
перед кредитными организациями сократились на 132 млрд. рублей.
При этом общий объем долговых
обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с
начала года снизился на 3% и составил 2 798,1 млрд. рублей (по состоянию
на 1 апреля 2021 г.) или 25,5% от налоговых и неналоговых доходов
консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
- Бюджету отдадут должное
Благодаря проведению большинством регионов совместно с федеральным центром ответственной долговой политики за последние годы удалось стабилизировать ситуацию с долговой нагрузкой региональных бюджетов. Показатель долговой нагрузки (соотношение общего размера государственного долга и объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов регионов) на 1 апреля 2021 года составил 26,0%, что существенно ниже максимальных значений, зафиксированных после кризиса 2014 года (36,5%). Расходы на обслуживание государственного долга по итогам 2014 года составляли 107,2 млрд. рублей, или на 31,5% больше, чем в 2020 году.
При этом сложившийся на 1 апреля 2021 года уровень государственного долга (26,0%) связан в том числе с минимальными долговыми обязательствами г. Москвы, без учета которой долговая нагрузка субъектов Российской Федерации составляет 35,8%.
В условиях волатильности мировой экономики, которая в том числе сказывается и на динамике поступлений доходов в бюджеты, проведение ответственной долговой политики – важная составляющая обеспечения стабильности бюджетов и безусловного исполнения социально значимых расходных обязательств.
Безответственная долговая политика несет прямую угрозу выполнению государством обязательств перед населением (выплата заработной платы, социальных пособий, расходов на здравоохранение и др.).
Предлагаемое ранее рейтинговым агентством S&P увеличение объема государственного долга регионов до 60% от налоговых и неналоговых доходов приведет к росту расходов на обслуживание государственного долга на сумму около 200 млрд. рублей и необходимости сокращения в соответствующем объёме социальных расходов регионов. Осложняет эту проблему и риск увеличения процентных ставок по займам.
В международной практике существуют примеры того, как проблемы с субнациональным долгом негативно сказывались на социально-экономической стабильности всего государства (Бразилия, Аргентина, Мексика, Индия и др.).
Поэтому в соответствии с посланием Президента Российской Федерации Минфином России будут реализованы инициативы, направленные на облегчение долговой нагрузки субъектов Российской Федерации с одновременным предоставлением возможности увеличения инвестиционных расходов.
В текущем году будет запущен механизм дополнительной поддержки в виде льготных бюджетных кредитов с длительным сроком их использования.
Минфином России будет оказана поддержка регионам, имеющим значительную задолженность по рыночным заимствованиям. Объем такой поддержки составит порядка 176 млрд. рублей и позволит сократить долю рыночной задолженности до 25% налоговых и неналоговых доходов.
Также Минфином
России до 2023 года регионам будут предоставлены бюджетные кредиты для создания
объектов инфраструктуры в объеме
до 500 млрд. рублей.
Кроме того, будет проведена реструктуризация задолженности бюджетных кредитов, предоставленных субъектам в декабре 2020 года. Высвобождаемые средства в объеме до 218 млрд. рублей будут также являться дополнительным источником финансирования региональных объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.
Для реализации указанных инициатив подготовлены поправки в бюджетное законодательство. Также в целях предоставления дополнительной возможности увеличения регионами расходов инвестиционного характера за счет дополнительной помощи из федерального бюджета в рамках заключенных с Минфином России соглашений будет предусмотрено право увеличения долга регионов до 50% объема налоговых и неналоговых доходов, при этом для устойчивых регионов по отдельным решениям его уровень может составить до 75%.
Субъекты Российской Федерации никак не ограничены в возможности самостоятельно увеличивать объем государственного долга пропорционально росту экономики и доходов региональных бюджетов.
Указанные инициативы будут являться дополнением к широкому спектру инструментов поддержки развития территорий, уже реализуемых в настоящее время федеральным центром.
Предложенные Правительством меры направлены на формирование ресурсной базы регионов не за счет увеличения долговых обязательств и создания риска устойчивости бюджетов, а путем развития экономик субъектов РФ и наполнения их бюджетов доходными источниками.
Задолженность регионов по бюджетным кредитам будет реструктурирована
В 2020 году Минфин России продлил регионам срок погашения накопленной задолженности по бюджетным кредитам в сумме более 800 млрд. рублей.
Бюджетный эффект от реализации этих мероприятий в 2021-2024 гг. составит 422 млрд. рублей. Указанные средства являются дополнительным источником финансирования региональных объектов инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов.
В декабре прошлого года Минфин России предоставил регионам бюджетные кредиты в объеме 224 млрд. рублей, что в свою очередь позволило минимизировать привлечение рыночных заимствований, а также обеспечить выполнение социально значимых расходных обязательств.
В текущем году в соответствии с посланием Президента Российской Федерации задолженность по бюджетным кредитам будет реструктурирована до 2029 года включительно.
Во исполнение послания Президента в 2021 году Минфин России окажет поддержку регионам, имеющим значительную задолженность по рыночным заимствованиям, в целях снижения ее доли до 25% объема налоговых и неналоговых доходов. Общий объем поддержки составит до 176 млрд. рублей.
Предоставление новых бюджетных кредитов планируется на срок до 2029 года включительно, с условием проведения регионами ответственной долговой политики.
Реализация указанных мероприятий позволит более чем на 20 млрд. рублей в год сократить расходы на обслуживание государственного долга субъектов.
- Российские ученые помогли запустить инициативное бюджетирование в Узбекистане
Сотрудники Центра инициативного бюджетирования
Научно-исследовательского финансового института
Минфина России (далее – НИФИ) оказали содействие правительству
Республики Узбекистан по запуску механизма инициативного бюджетирования – одной
из самых прогрессивных форм участия населения в местном самоуправлении. Она
направлена на вовлечение граждан в процесс принятия бюджетных решений: люди не
только сами выбирают, что для них должно быть построено, но и устанавливают
требования к качеству работ.
13 апреля обнародовано постановление Президента Республики
Узбекистан Шавката Мирзиёева о запуске масштабной программы реализации проектов
с участием граждан. Сотрудники НИФИ, в рамках программы двустороннего
сотрудничества между Министерствами финансов России
и Узбекистана предоставили методологические разработки, которые содействовали
запуску масштабной программы.
Заместитель министра финансов России Алексей Лавров прокомментировал
это событие: «Российская модель партисипаторного бюджетирования – инициативное
бюджетирование – одна из лучших и востребована за рубежом. Предложенное
Минфином 5 лет назад название, обобщающее российские практики, переросло в
отечественный бренд международного значения. Мы уверены, что наши разработки
будут использованы и другими странами. Кроме того, такие успехи должны
вдохновлять и наши региональные власти активнее применять этот эффективный механизм
вовлечения граждан в бюджетный процесс».
Директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров отметил: «Инициативное
бюджетирование существенно улучшает качество инфраструктуры и уровень
удовлетворенности ею граждан. Почти треть россиян является благополучателями
реализованных проектов. Ежегодно в Российской Федерации реализуется свыше 22
тысяч проектов с участием граждан».
Подробнее об инициативном бюджетирование можно узнать на сайте НИФИ
Минфина России https://nifi.ru/ru/initsiativnoe-byudzhetirovanie
- Уточнены правила предоставления регионам бюджетных кредитов
В 2021 году регионы смогут взять новые бюджетные кредиты на пополнение остатков только после возвращения бюджетных кредитов, предоставленных дополнительно для погашения кредитов на пополнение остатков 2020 года.
Кредиты для погашения предоставлялись в качестве меры поддержки на 7 месяцев, до 1 июля этого года. Если до этого срока вернуть их все же не получится, бюджетные кредиты 2021 года будут предоставляться с условием, что полученные средства регионы направят на погашение кредитов, выданных в конце 2020 года.
Такие изменения закреплены в утвержденном постановлении Правительства. Они направлены на то, чтобы не допустить закредитованности регионов.
Также временно, до конца 2021 года будет приостановлено правило предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков в части предельной величины государственного внутреннего долга. Это позволит регионам эффективнее исполнять социальные обязательства перед гражданами, а также поддерживать экономику в период ее восстановления.
В 2020 году федеральный центр оказал беспрецедентную поддержку регионам, которая продолжится и в этом году. Так, например, в федеральном бюджете на 2021 год заложено 100 млрд рублей на частичную компенсацию выпадающих доходов регионов. При необходимости, оперативно будет рассмотрен вопрос о дополнительной финансовой помощи.
Кроме того, предприняты меры по обеспечению устойчивого финансового положения регионов: распределены практически все целевые межбюджетные трансферты, а также заключены соглашения на 1,4 трлн рублей по всем субсидиям и иным межбюджетным трансфертам.
Справочно:
Свободные остатки на счетах регионов сократились за 2020 год на 27% (552 млрд рублей), но тем не менее по итогам составили 1,5 трлн рублей. За счет свободных остатков было профинансировано 40% дефицита бюджетов, а за счет бюджетных кредитов – 31%.
В 2020 году уменьшилась на 19%, до 21 млрд рублей просроченная кредиторская задолженность.
Всероссийский конкурс проектов по представлению бюджета для граждан
В рамках совместной работы с Министерством финансов Российской Федерации Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации проводит ежегодный открытый публичный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан.
Конкурс проводится в два тура отдельно среди физических и юридических лиц по номинациям, утверждаемым ежегодно Рабочей группой Минфина России под председательством Заместителя Министра финансов Российской Федерации А.М. Лаврова.
Первый тур направлен на осуществление предварительного отбора и проводится по правилам открытого конкурса. В первом туре конкурсная комиссия оценивает соответствие заявок требованиям конкурса.
Второй тур конкурса проводится среди лиц, прошедших предварительный отбор, по правилам закрытого конкурса, и направлен на определение победителей конкурса путем оценки и сопоставления конкурсных проектов по каждой номинации. Во втором туре помимо конкурсных материалов, прошедших предварительный отбор, также рассматриваются конкурсные проекты, представленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по итогам проведения региональных и муниципальных конкурсов проектов по представлению бюджета для граждан.
Подробная информация о проведении конкурса опубликована на сайте Финансового университета при Правительстве Российской Федерации по адресу http://www.fa.ru/org/dep/dof/bdg/Pages/Home.aspx
- Состояния стабилизировались.
Текст: Леонид Горнин (первый заместитель министра финансов России). Российская газета - Федеральный выпуск № 18(8369)
Итоги исполнения региональных бюджетов за 2020 г. показывают, что бюджетная система выдержала вызовы минувшего года. Финансовые результаты превзошли многие прогнозы, отдельные эксперты прогнозировали, что снижение налоговых и неналоговых доходов достигнет 1 трлн руб. Доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ увеличились на 10%, что на фоне инфляции (4,9% за 2020 год) означает реальный прирост доходов примерно на 5%. Такая динамика обычно не свойственна кризисным периодам.
Более половины регионов увеличили доходы
Тем не менее год был непростым. Уже во втором квартале началось сокращение собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов, и по итогам пяти месяцев оно достигало 9%. Несмотря на обострение эпидемиологической ситуации в осенне-зимний период и частичное возвращение ограничительных мер, во второй половине года ситуация с доходами улучшалась, и по итогам года сокращение налоговых и неналоговых доходов составило всего 2%, при этом у 48 регионов отмечалась положительная динамика указанных доходов. Среди них - Чукотский АО, Магаданская, Амурская, Воронежская, Псковская, Тверская, Калининградская и Смоленская области.
Существенную роль в снижение внес налог на прибыль организаций, поступления которого сократились на 13% (-431 млрд руб.). Наибольшее его снижение отмечалось у регионов, в отраслевой структуре прибыли которых высокая доля нефтегазового сектора, а также добычи и переработки металлов, в то время как в регионах с диверсифицированной экономикой был отмечен прирост поступлений налога на прибыль (22 региона, среди которых Тамбовская, Воронежская, Амурская, Ленинградская и Тверская области). Увеличились поступления НДФЛ (на 8%, или на 297 млрд руб.) и акцизов (на 6%, или на 43 млрд руб.).
Помощь из федерального центра выросла в 1,5 раза
На фоне некоторого снижения собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов в 2020 г. добиться увеличения общего объема доходов стало возможным благодаря проведению федеральным правительством в отношении регионов ярко выраженной контрциклической бюджетной политики, одним из инструментов которой стало предоставление финансовой помощи. Ее объем в 2020 г. вырос на 54% (+1,3 трлн руб.), составив 3,8 трлн руб., при этом нецелевая поддержка увеличилась на 41%. На реализацию нацпроектов направлено 815 млрд руб.
Общий объем дополнительной нецелевой финансовой помощи регионам составил 300 млрд руб., что превышает общий объем сокращения налоговых и неналоговых доходов регионов, составивший 194 млрд руб.
Другим инструментом антикризисной политики стали бюджетные кредиты. Так, в декабре Минфин России в декабре предоставил бюджетные кредиты со сроком погашения не позднее 1 июля 2021 года в объеме 224 млрд руб. Эти кредиты были доступны 75 регионам.
Расходы выросли на 15%
Правительственные меры позволили профинансировать социально-значимые обязательства регионов. Обеспечен, в том числе за счет федеральных средств, рост финансирования расходов регионов на 15%. Расходы на оплату труда возросли на 14%, расходы на капитальные вложения возросли на 10%.
Наибольший рост в структуре расходов регионов ожидаемо сложился по здравоохранению - на 72%, расходы на социальную политику возросли на 24%, на физическую культуру и спорт - на 13%, возросли и расходы на дорожное хозяйство - на 11%, национальную экономику - на 8%.
Объем остатков средств на счетах регионов сократился с начала 2020 года (на 27%, или 552 млрд руб.) и вместе с тем составил 1,5 трлн. руб., что создает резерв для финансирования расходов в текущем году.
Уменьшились объемы просроченной кредиторской задолженности на конец года на 19%, составив 21 млрд руб.
С дефицитом бюджет свели в основном сырьевые регионы
В целом бюджеты регионов исполнены с дефицитом в 677 млрд руб., из которых 560 млрд руб., или 83% дефицита, пришлось на 16 регионов с высокой долей ТЭК в структуре доходов, а также на г. Москву, г. Санкт-Петербург и Московскую область. Большинство из этих регионов относятся к числу высокообеспеченных, для которых текущее сокращение доходов не стало критичным. При этом 56% дефицита профинансировано за счет остатков на счетах регионов, а 32% дефицита - за счет предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов.
Долги увеличились, но их структура стала более здоровой...
По итогам 2020 года государственный долг субъектов Российской Федерации увеличился на 383 млрд руб., или на 18%, и достиг 2496 млрд руб. Размер долга муниципальных образований практически не изменился, поскольку основное бремя антикризисных мероприятий регионы взяли на себя.
Следует отметить, что более половины прироста долга регионов (56%) пришлось на практически бесплатные бюджетные кредиты из федерального бюджета. Задолженность перед кредитными организациями за год даже несколько сократилась (на 5,6 млрд руб.), а рост рыночной задолженности пришелся на размещаемые регионами облигации, показывающие доверие кредиторов к региональной власти и позволяющие привлекать финансовые ресурсы на больший срок при меньших расходах на обслуживание долга. Таким образом, несмотря на общий рост государственного долга регионов, его структура улучшилась
... а долговая нагрузка осталась далека от пика
Показатель долговой нагрузки (соотношение общего размера государственного долга и объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов регионов) на 1 января 2021 года составил 27,3%, что существенно ниже максимальных значений, зафиксированных после кризиса 2014 года (36,5%). Таким образом, долговая нагрузка регионов остается на безопасном уровне, который примерно соответствует уровню конца 2012 года.
На что можно рассчитывать
Предпринимаются также меры и по обеспечению устойчивого финансового положения регионов в 2021 г. Так, в целях ускорения доведения в региональные бюджеты целевых трансфертов обеспечено их распределение до начала года законом о бюджете или актами правительства РФ. Всего в 2021 году федеральным бюджетом предусмотрено предоставление 220 целевых межбюджетных трансфертов, из которых парламентом распределены 95%, в том числе все субсидии и субвенции.
По всем субсидиям и иным межбюджетным трансфертам (за исключением отдельных установленных случаев) до начала года заключены соглашения на 1,4 трлн руб.
Также на 2021 год в федеральном бюджете предусмотрено 100 млрд рублей на частичную компенсацию выпадающих доходов регионов, а исходя из ситуации в экономике, будут рассматриваться вопросы о дополнительной поддержке.
Таким образом, в 2020 г. контрциклическая бюджетная политика Федерации в отношении регионов позволила не только сдержать падение собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов, но и обеспечить рост их реального объема. В свою очередь это дало субъектам возможность не только выполнить все социальные обязательства, но и активно участвовать в реализации антикризисных мероприятий по поддержке экономики, населения, а также ускоренного развития системы здравоохранения, сохраняя безопасный уровень государственного долга в целом по бюджетной системе.
https://rg.ru/2021/01/28/kak-regionalnye-biudzhety-prohodiat-ispytanie-pandemiej.html
Силуанов: социальные обязательства регионов будут профинансированы
Завершение финансового года и обеспечение сбалансированности бюджетов регионов обсудили министр финансов Антон Силуанов и первый заместитель министра финансов Леонид Горнин на совещании в режиме ВКС с главами регионов и представителями российских субъектов во вторник, 1 декабря.
Как отметил министр финансов РФ - "Контролировать ситуацию с исполнением обязательств регионов поручил Президент Владимир Путин".
"Министерство финансов активно взаимодействует с регионами, - подчеркнул Антон Силуанов. - Должны быть полностью профинансированы текущие социальные обязательства, в частности - расходы, связанные с работой системы здравоохранения и других жизненно важных сфер".
Для устойчивого планирования и исполнения региональных и местных бюджетов, усовершенствованы условия предоставления бюджетных кредитов. В частности, срок кредитов на пополнение бюджетных остатков увеличен со 180 до 240 дней (при условии его возврата не позднее 15 декабря). "Такой механизм позволяет регионам покрывать дефицит, не привлекая при этом дорогие ресурсы в коммерческих банках", - пояснил Министр.
"Региональная повестка – приоритет для Минфина, - отметил Леонид Горнин. - Особенно в этом году, когда регионы столкнулись со снижением доходов и необходимостью финансировать первоочередные мероприятия, направленные на борьбу с коронавирусом».
На 23 ноября расходы регионов профинансированы на 12,5 трлн рублей, со значительным ростом в 16% к уровню 2019 года. Регионам не пришлось сокращать расходы во многом благодаря своевременной финансовой поддержке, предоставленной из федерального бюджета. На эти цели в этом году было заложено 300 млрд рублей, большая часть из которых уже доведена до субъектов. На этой неделе в Правительстве будет рассмотрен вопрос о распределении еще 10 млрд рублей.
Текущее исполнение региональных бюджетов говорит о стабилизации темпов снижения доходов во втором полугодии относительно первого. На 23 ноября доходы регионов увеличились на 6% относительно аналогичного периода 2019 года, сокращение налоговых и неналоговых доходов при этом составило лишь 4% (на 1 июля снижение составило 7%, на 1 июня – 9%).
Для того чтобы у регионов не возникло проблем с утверждением своих бюджетов на следующий год, в проекте федерального бюджета 2021-2023 годов уже распределены все субсидии и субвенции. Также в 2021 году для поддержки регионов дополнительно будет направлено 100 млрд рублей."
Темпы роста региональных доходов перешли к восстановлению
По информации Минфина России, сокращение региональных доходов во втором полугодии этого года начало замедляться относительно первого полугодия. Текущее исполнение бюджетов субъектов говорит об их постепенной стабилизации - большинство перешло к восстановлению.
Замедлили снижение налоговые и неналоговые доходы. На 1 октября они сократились на 5% и составили 7,5 трлн рублей. Но еще на начало июня падение было зафиксировано на уровне 9%, а месяцем позже – 7%.
Наибольшее снижение региональных доходов наблюдается по налогу на прибыль и в основном касается субъектов с высокой долей сырьевого сектора. На 1 октября регионы потеряли 15% относительно аналогичного периода прошлого года. Тем не менее, темп снижения начал замедляться с июля-августа, когда доход от налога снижался на 18%. Сумма налога на прибыль за 9 месяцев - 2,2 трлн рублей.
Одновременно увеличились безвозмездные поступления в пользу регионов, в том числе из федерального бюджета. За девять месяцев сумма составила 2,4 трлн рублей, что на 57% больше показателя аналогичного периода прошлого года. За то же время на 10,3 трлн рублей профинансированы расходы регионов, что на 17% больше аналогичного периода прошлого года.
Для обеспечения бюджетной устойчивости регионов в этом году решено оказывать дополнительную финансовую поддержку из-за снижения их доходов – суммарно на это выделено 300 млрд рублей, из которых уже предоставлено 200 млрд рублей, и еще 100 млрд рублей до конца года. Дополнительный транш в 100 млрд рублей предусмотрен на 2021 год.
За девять месяцев с начала года доходы регионов увеличились, по предварительным данным, на 5% (до 10 трлн рублей) относительно аналогичного периода 2019 года.
-
Силуанов: справедливо – оценивать общий ресурс, направленный на поддержку села
Задачи, нацеленные на развитие села, продолжат выполняться, заверил министр финансов РФ Антон Силуанов, отчитываясь о результатах исполнения бюджета за 2019 год в Совфеде. Среди таких – обеспечение селян жильем, инженерной и социальной инфраструктурой, объектами транспортной доступности.
Сейчас средства на развитие села выделяются как через программу «Комплексного развития сельских территорий», так и госпрограммы. «Справедливо - оценивать общий ресурс, который предусмотрен в бюджете», - подчеркнул министр финансов.
В проекте бюджета на будущую трехлетку для госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» ежегодно предусмотрено около 31 млрд рублей.
Одно из наиболее востребованных мероприятий программы - льготная сельская ипотека, на которую в 2020 году заложено 1,5 млрд рублей. Поскольку растет потребность в доступном жилье на селе, Правительство решило ежегодно увеличивать ассигнования на этот механизм: с 4 млрд рублей в 2021 году до почти 12 млрд рублей в 2023 году.
Средства, предусмотренные на развитие села в составе других госпрограмм и нацпроектов, существенно превышают финансирование госпрограммы развития сельских территорий: в 2020 году – 77 млрд рублей, в 2021 году – 67 млрд рублей, в 2022 году – 47 млрд рублей. Снижение финансирования в 2021-2022 годах связано с отсутствием пообъектного распределения. Оно будет подготовлено ко второму чтению рассмотрения проекта бюджета в Госдуме. По расчетам Минфина, общее финансирование села в 2021-2022 годах будет не меньше уровня 2020 года.
Среди задач, направленных на развитие села, в отраслевых госпрограммах есть как очевидные - «Сельский учитель», «Сельский доктор», так и менее очевидные.
· в сфере здравоохранения (планируется направить 9,5 млрд рублей в 2020): оснащение медицинских организаций передвижными комплексами, создание и замена ФАПов и врачебных амбулаторий;
· в сфере образования (8,3 млрд рублей в 2020 году): создание новых мест в школах, обновление материально-технической базы;
· в сфере культуры (4,3 млрд рублей в 2020 году): субсидия на развитие домов культуры, мероприятия по созданию и модернизации культурно-досуговых учреждений;
· в сфере жилищного строительства (1,5 млрд рублей в 2020 году): повышение устойчивости жилых домов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах;
· в сфере информатизации (13,5 млрд рублей в 2020 году): подключение государственных образовательных организаций к Интернету.
Финансирование сельских территорий из разных источников связано, в частности, с тем, что в выполнении задач могут участвовать несколько ведомств. Например, при строительстве сельской школы, участие профильного ведомства обеспечивает подбор преподавательского состава и соблюдение образовательных стандартов.
Также прорабатывается поручение правительства, по которому указанные отраслевые программы с мероприятиями по развитию села, будут согласовываться с Минсельхозом, как профильным ведомством, в части расходов и целевых индикаторов. Это повысит эффективность формирования и выполнения мер поддержки сельских территорий.
-
Завершился IV Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования
Подведены итоги IV Всероссийского конкурса проектов по инициативному бюджетированию, который состоялся при поддержке Минфина России. Всего для участия в конкурсе поступил 581 проект из 35 регионов России. В состав инициативных групп, предложивших проекты, имеющие приоритетное значение для жителей муниципальных образований, вошли около 7 тыс. граждан.
Заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров прокомментировал итоги конкурса: «Инициативное бюджетирование – это процесс распределения части средств местного бюджета с учетом мнения жителей. Выражают свое мнение жители в форме проектных идей или документально оформленных инициатив, которые вносятся в местную администрацию инициативными группами граждан. Стоит отметить, что инициативное бюджетирование является одним из наиболее активно развивающихся за последние годы направлений проекта Минфина России «Бюджет для граждан», реализация которого осуществляется в составе государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». Базовые подходы в реализации проектов – их конкурсный отбор и общественный контроль – способствуют повышению эффективности бюджетных расходов. На сегодняшний день в развитии инициативного бюджетирования участвуют 69 регионов России. Только за 2019 год было реализовано 21,8 тыс. проектов, что составляет порядка 24,1 млрд руб. бюджетных и внебюджетных средств, а средняя стоимость реализации одного проекта составляет около 1 млн руб. Благополучателями от реализации проектов инициативного бюджетирования в 2019 году стали 34,3% от общей численности населения этих регионов. Такое широкое и растущее из года в год участие граждан России в конкурсе подтверждает активный интерес населения к практикам инициативного бюджетирования.».
Характерными примерами реализации проектов инициативного бюджетирования являются: благоустройство территорий, ремонт дорог, строительство детских и спортивных площадок, ремонт или работы по улучшению домов культуры, библиотек и другие. (Больше примеров на Портале инициативного бюджетирования https://budget4me.ru).
Впервые организатором конкурса совместно с Минфином России выступает Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации. Директор института Владимир Назаров отметил, что данный конкурс проводится в целях выявления и распространения опыта лучших российских проектов инициативного бюджетирования, а также стимулирования развития инициативного бюджетирования на территории Российской Федерации. Кроме того, он также добавил, что по результатам конкурса победители (инициативная группа граждан) будут награждаться дипломами, а муниципальные образования, на территории которых были реализованы проекты-победители, получат денежные премии для целей софинансирования инициативных проектов, запланированных на следующий год.
На реализацию всех проектов, участвующих в конкурсе, было использовано более 250 млн рублей. Общее число заявок на участие в конкурсе почти в два раза превысило показатели прошлого года, а число проголосовавших за проекты на портале приблизилось к миллиону человек.
Победители конкурса определялись по трем номинациям: «общественное участие», «общественное партнерство» и «самый инновационный проект».
В числе лауреатов и победителей конкурса – детские центры инновационных технологий и творчества, инклюзивный проект для маломобильных граждан и инфраструктура для бездомных горожан, видоизмененная библиотека и детская площадка, объединившая вокруг себя местное сообщество.
Церемония награждения лауреатов состоится в сентябре в Москве.
-
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СЕССИЯ МОСКОВСКОГО ФИНАНСОВОГО ФОРУМА ПРОЙДЁТ В ОНЛАЙН-ФОРМАТЕ
«Стратегическая сессия станет площадкой для ключевой дискуссии 2020 года, посвящённой финансово-экономической политике России. Участники обсудят вопросы влияния пандемии на экономику, финансовую систему, бизнес, а также модели реагирования на новые вызовы», — подчеркнул Антон Силуанов.
Прямая трансляция пройдет 8 сентября 2020 года в эфире телеканала «Россия-24», на сайте Стратегической сессии и в социальных сетях Московского финансового форума.
По информации пресс-центра мероприятия, при обсуждении возможности проведения Форума в этом году необходимо было ориентироваться на развитие эпидемиологической обстановки. Даже с учетом стабилизации ситуации с распространением коронавируса проведение Форума в полноценном формате является невозможным. В связи с этим принято решение провести юбилейный V Московский финансовый Форум в полном объёме в 2021 году.
Главные спонсоры Стратегической сессии Московского финансового форума — Банк «ВТБ» (ПАО), ПАО «Сбербанк» и АО «Газпромбанк». Спонсор — АО «Гознак».
Дополнительная информация:
Справка:
Московский финансовый форум проходит в столице с 2016 года. Организаторы форума — Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Москвы. В 2020 году Стратегическая сессия Мосфинфорума пройдет 8 сентября в онлайн-формате. Оператор пресс-центра мероприятия — АГТ.
-
Минфин России перечислил второй транш поддержки регионам
По информации ведомствнной пресс-службы, Минфин России 31 июля 2020 г., согласно распоряжению Правительства РФ, перечислил второй транш поддержки в объеме 100 млрд рублей 69 российским регионам для компенсации снижения их доходов.
Средства направят в те субъекты РФ, чьи налоговые и неналоговые поступления по состоянию на 1 июля 2020 года с учетом уже предоставленных в мае 100 млрд рублей были ниже поступлений за предыдущий год, проиндексированных на прогнозный темп роста. Размер дотации определён с учётом необходимости финансирования первоочередных расходов региональных бюджетов.
Такая мера поможет сбалансировать консолидированные бюджеты субъектов РФ в условиях ухудшения экономической обстановки из-за распространения новой коронавирусной инфекции.
-
Минфин России обеспечит внедрение и единую методологию применения подписанных Президентом РФ законов об инициативном бюджетировании
20 июля 2020 года Президентом России подписаны федеральные законы о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и закон о местном самоуправлении, направленные на закрепление правовых основ инициативного бюджетирования в Российской Федерации.
Институт инициативного бюджетирования успешно развивается и реализуется уже 30 лет более чем в 80 странах мира. Минфин еще в 2015 году ввел в российскую практику термин «инициативное бюджетирование». Это позволило объединить уже существовавшие в России региональные и муниципальные практики. Вступающие в силу изменения создают необходимую правовую базу и дадут дополнительный импульс для развития муниципальных инициативных проектов.
Законами урегулирован механизм участия граждан в финансовом обеспечении проектов инициативного бюджетирования. Указанный механизм позволяет обеспечить направление средств (инициативных платежей) заинтересованных в реализации инициативного проекта жителей на проекты по решению конкретных вопросов местного значения, а также возможность проведения гражданами контроля на каждом этапе реализации инициативного проекта.
Внесенными изменениями также определены полномочия Минфина России по оказанию региональным и муниципальным финансовым органам методологической поддержки в части реализации местных инициатив с участием граждан, а также по планированию и исполнению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации инициативных проектов. Принятые новации обеспечат формирование единых подходов к методическому обеспечению практик инициативного бюджетирования.
В августе будут подведены итоги IV всероссийского конкурса инициативного бюджетирования. С 2020 года организатором конкурса является Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации. Уже сейчас можно отметить, что интерес к инициативному бюджетированию существенно вырос: число поданных заявок на участие в конкурсе увеличилось практически вдвое – до 581, а общее число проголосовавших составило около миллиона человек.
О росте интереса к практикам инициативного бюджетирования также свидетельствуют результаты 2019 года. Число субъектов Российской Федерации, заявивших о реализации на их территории практик инициативного бюджетирования, достигло 69 регионов, а некоторые из них реализуют одновременно две и более практики инициативного бюджетирования. Впервые число реализованных инициативных проектов превысило отметку 20 тысяч (21,8 тыс. или +13% к 2018 году), а общий объем финансирования таких проектов составил 24,1 млрд. рублей (+25% к 2018 году).
- Минфин России мониторит ситуацию с бюджетами регионов, при необходимости оказывает поддержку.
По информации Минфина России предварительные данные об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ за последний месяц свидетельствуют об улучшении ситуации с региональными доходами
Динамика поступлений в региональные бюджеты улучшается. Отставание поступлений налоговых доходов за последний месяц сократилось с 9 до 7% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Стабилизация ситуации наблюдается в 67 регионах (почти 80%). За первое полугодие в региональные бюджеты поступили почти 5 трлн рублей (4,869 трлн. руб.).
В текущем году существенно увеличились безвозмездные поступления из федерального бюджета – до 1 384 млрд. рублей (на 498 млрд. рублей или на 56% больше уровня 2019 г.), что составляет 22% от доходов субъектов федерации. Это связано, в том числе с масштабной реализацией мер Правительства РФ по поддержке населения, предприятий и медицинских учреждений в рамках борьбы с пандемией. «Каждый пятый рубль в составе консолидированных доходов бюджетов регионов приходится на федеральные дотации и иные меры поддержки. Во многом за счет федеральной поддержки с начала года более чем в 1,5 раза (на 51%) увеличились региональные расходы капитального характера, в частности, на строительство и оборудование объектов здравоохранения», – отметил Министр финансов Антон Силуанов.
В том числе за счет предоставления из федерального бюджета стимулирующих выплат на 12% возросли расходы на заработную плату, которые составили 2,3 трлн. рублей.
Глава Минфина также обратил внимание, что «в cложных условиях удалось сохранить тенденцию по удержанию долговой нагрузки регионов. Государственный долг субъектов РФ на 1 июля составляет 2138 млрд. рублей, что соответствует уровню начала года».
Министерство, начиная со II квартала, на фоне ограничений, ставших следствием COVID-19, в режиме реального времени ведет мониторинг сбалансированности региональных бюджетов. По мере необходимости регионам оказывается дополнительная финансовая поддержка.
Минфином России подготовлены и реализуются предложения по улучшению сбалансированности бюджетов регионов. «Регионам и муниципалитетам предоставлена гибкость в части перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также снижением влияния на развитие отраслей экономики, осуществлена дополнительная реструктуризация бюджетных кредитов», – пояснил Министр финансов Антон Силуанов.
Также увеличен до 180 дней срок возврата казначейских бюджетных кредитов на пополнение остатка средств (общий лимит составляет до 300 млрд. рублей).
- Поправки в Бюджетный Кодекс в части совершенствования межбюджетных отношений
По информации Минфина России, с 2019 года Правительство РФ проводит работу по повышению прозрачности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, ускорению доведения средств до регионов. В результате 94% от общего количества межбюджетных трансфертов были распределены в конце 2019 года в законе о бюджете. А для своевременного расходования средств регионами еще до начала года были заключены соглашения по большей части из них – 99,7% от общего количества по субсидиям и порядка 80% по иным межбюджетным трансфертам.
Формально же до сих пор действуют другие сроки заключения соглашений: для субсидий в Бюджетном кодексе установлен срок – 15 февраля, а требование по иным межбюджетным трансфертам ежегодно определяется законом о бюджете - 1 апреля. «Мы подготовили поправки, которые закрепляют в Бюджетном кодексе ускоренные сроки заключения соглашений по субсидиям и иным межбюджетным трансфертам – до 1 января. Поправками также фиксируются сроки распределения иных межбюджетных трансфертов. За редким исключением они должны распределяться до 1 января. Распределение межбюджетных трансфертов и заключение соглашений по ним до начала очередного финансового года обеспечит максимально справедливое, прозрачное и ускоренное доведение средств до регионов и позволит минимизировать риски неопределенности при формировании бюджетов субъектов РФ», – отметил министр финансов Антон Силуанов, комментируя предлагаемые изменения в Бюджетный кодекс. Такой порядок не будет распространяться на иные межбюджетные трансферты, предоставление которых осуществляется за счет остатков бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на начало текущего финансового года, и ряд других случаев.
Поправками предусмотрен порядок оперативного перераспределения объемов иных межбюджетных трансфертов, не востребованных при заключении соглашений. «Экономия будет направляться в резервный фонд Правительства РФ для оказания финансовой помощи региональным бюджетам. Это механизм оперативного перераспределения средств помощи регионам с учетом текущей ситуации, национальных приоритетов, возможностей регионов по софинансированию», – подчеркнул министр.
Также предлагается ввести ограничения по резервированию объемов ИМБТ по аналогии с субсидиями. Так, в первый год планового периода в резерв можно отправить не более 5% средств федерального бюджета, предназначенных для региона, во второй год – до 10%.
Еще одна поправка, особенно важная для регионов – уровень софинансирования мероприятий госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" из федерального бюджета будет приравнен к софинансированию по нацпроектам. «По факту речь идет о дополнительной поддержке инициативных проектов на местах: обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, велосипедных дорожек и автомобильных парковок», – сказал Антон Силуанов.
В поправках предусмотрен еще целый ряд инициатив в части повышения эффективности использования межбюджетных трансфертов и повышения качества планирования расходов, которые в комплексе позволят региональным властям достигать более высоких результатов на местах. Соответствующие поправки в Бюджетный кодекс приняты Госдумой в третьем чтении.
-
По информации Минфина России для компенсации снижения поступлений доходов региональных бюджетов и обеспечения их устойчивости регионам оказывается финансовая поддержка. На эти цели Правительством РФ предусмотрено 200 млрд рублей.
Половину суммы - 100 млрд рублей - Минфин России перечислил в конце мая 56 регионам. Средства были направлены для оперативной поддержки бюджетов тех регионов, которые столкнулись со снижением доходов уже в апреле текущего года.
Анализ поступлений доходов на 1 июня не выявил тенденций к серьезному ухудшению наполняемости региональных бюджетов. Поэтому предоставление второй части поддержки целесообразно осуществлять по итогам исполнения бюджетов за I полугодие в июле.
В целом, концептуальные подходы, которые использовались при распределении первого транша поддержки, справедливы и актуальны, поэтому их следует сохранить.
Оставшиеся средства будут распределены между регионами исходя из оценки снижения фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированные бюджеты субъектов РФ на 1 июля 2020 года по сравнению с объемом поступлений доходов 2019 года, проиндексированного на прогнозный темп роста доходов 2019 к 2020 году и с учетом доли первоочередных расходов. Финансовую поддержку предлагается предоставить регионам с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности < 1,5.
Это позволит осуществить справедливое распределение финансовой помощи на основе потребностей каждого региона. Соответствующие подходы обсудили на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию.
Ссылка на страницах Министерства финансов РФ в соцсетях:
Вконтакте- На сайте Минфина России (https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/support/map/) запущена интерактивная карта о выделении субсидий из федерального бюджета малому и среднему бизнесу наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики в регионах.
На карте можно выбрать ваш регион и узнать количество получателей этой субсидии и общую сумму выплаченных им средств.
С инфографикой можно ознакомиться на страницах Министерства финансов РФ в соцсетях:
Вконтакте
-
Республика Бурятия вошла в группу «Прогресс года» в рейтинге регионов России по уровню финансовой грамотности по итогам 2019 года.
По информации Министерства финансов Российской Федерации на состоявшейся 20 мая 2020 г. онлайн – конференции «Презентация 2-й волны Рейтинга финансовой грамотности регионов России.
- Республика Бурятия вошла в группу «Прогресс года» в рейтинге регионов России по уровню финансовой грамотности по итогам 2019 года.
Финансовое просвещение как инструмент повышения уровня жизни населения» были объявлены результаты исследования уровня финансовой грамотности регионов России по итогам 2019 года, которое проводилось в каждом из 85 субъектов Российской Федерации.
Исследование было организовано в рамках совместного Проекта Минфина России и Всемирного банка «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Оператором исследования выступил Аналитический центр НАФИ. Лидерами рейтинга стали:
Калининградская область Кировская область Республика Коми
Прогресс года:
- Республика Адыгея
- Республика Бурятия
- Республика Северная Осетия-Алания
- Республика Татарстан
- Республика Тыва
- Удмуртская Республика
- Чеченская республика
- Красноярский край
- Ставропольский край
- Амурская область
- Белгородская область
- Брянская область
- Калужская область
- Кемеровская область
- Курская область
- Ленинградская область
- Московская область
- Мурманская область
- Рязанская область
- Свердловская область
- Томская область
- Ярославская область
- Ямало Ненецкий автономный округ
- Город Москва
- Город Санкт-Петербург
Большинство регионов (71 из 85) продемонстрировали рост уровня финансовой грамотности населения.
Видеозапись онлайн - конференции доступна по ссылке:
Ссылка на видеозапись онлайн-конференции
Более подробно о результатах исследования можно узнать из пресс-релиза Министерства финансов РФ:
и на страницах Министерства финансов РФ в соцсетях:
- В 2019 году Республика Бурятия демонстрирует высокие показатели по уровню открытости бюджетных данных в Российской Федерации.
По итогам 3 завершенных этапов (из 10 утвержденных на 2019 год) Республика Бурятия вошла:
- в группу с «очень высоким уровнем открытости бюджетных данных» по этапам «Первоначально утвержденный бюджет» и «Годовой отчет об исполнении бюджета»,
- в группу со «средним уровнем открытости бюджетных данных» по этапу «Публичные сведения о плановых показателях деятельности государственных учреждений субъекта Российской Федерации».
По оставшимся этапам итоговая оценка будет произведена в январе 2020 г.
- По итогам 2017 года Республика Бурятия вошла в число субъектов федерации с надлежащим качеством управления региональными финансами
Республике Бурятия по итогам оценки индикаторов качества управления региональными финансами за 2017 год Министерством финансов России была присвоена II-я,надлежащая степень качества управления региональными финансами.
Рейтинг субъектов федерации по итогам мониторинга и оценки качества управления региональными финансами размещен ниже.
В рейтинге субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных в разделе «Первоначально утвержденный бюджет» Республика Бурятия заняла I-е место по Сибирскому федеральному округу
В 2015 году в России началось составление рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.
Рейтинг составляется Научно-исследовательским финансовым институтом (НИФИ) по заказу Министерства финансов Российской Федерации.
Результаты рейтинга позволяют оценить уровень прозрачности бюджетов различных субъектов РФ, увидеть, какая информация и в каком объёме предоставляется для граждан на разных этапах бюджетного процесса, насколько она актуальна и доступна.
Основная новация в 2017 году заключается в том, что открытость бюджетных данных будет оцениваться не ежеквартально, как в предыдущие годы, а по 9 разделам поэтапно.
29.05.2017 НИФИ обнародован рейтинг по первому разделу «Первоначально утвержденный бюджет».
В соответствии данными рейтинга Республика Бурятия заняла первое место в Сибирском федеральном округе (наряду с Новосибирской областью), набрав 11 баллов из 12 возможных. Среди всех субъектов Российской Федерации Республика Бурятия вошла в группу регионов – лидеров, располагающихся на 9-16 месте.
С результатами рейтинга можно ознакомиться на сайте электронного журнала «Госменеджмент» в разделе РЕЙТИНГИ (http://gosman.ru/?rubrics=85).
Министерство финансов
Республики Бурятия
Реквизиты
- ФИО, должность руководителя:
- Мадаев Георгий Эдуардович, министр финансов Республики Бурятия
- Почтовый адрес:
- Адрес: 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Ербанова 7.
- Электронная почта:
-
- Телефоны справочных служб (в том числе по вопросам замещения вакантных должностей):
-
приемная:
(3012) 212290 - Официальный сайт:
- http://egov-buryatia.ru/minfin
- Время приема граждан:
- Каждая среда месяца с 14:00-16:00
- ФИО и телефон руководителя подразделения, ответственного за прием обращений граждан:
- Лаподуш Наталья Викторовна
(3012) 21-47-10
