ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ


1.   Правила и порядок зачисления детей в дошкольные образовательные организации?

В Республике Бурятия получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста 1 года и 2 месяцев, а в некоторых дошкольных организациях с 1 года (обращаться к руководителю ДОУ).
Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 9 Закона об образовании.
В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию в соответствии с Законом об образовании может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Согласно пункту 7 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15 мая 2020 г. № 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

2. С какого возраста начинается и в каком завершается дошкольное образование?

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
В соответствии с пунктом 6 Порядка организации и осуществлении образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования (утвержден приказом Минобрнауки России 30 августа 2013 г. № 1014, зарегистрирован в Минюсте России 26 сентября 2013 г., регистрационный № 30038) образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.

3. Каким образом осуществляется финансирование дошкольных образовательных учреждений?

Финансирование дошкольных образовательных организаций осуществляется из регионального и местного бюджетов и рассчитывается исходя из среднегодовой численности воспитанников на текущий год. Содержание имущественного комплекса дошкольных организаций обеспечивается за счет муниципального бюджета.

Порядок предоставления и расходования органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов субвенций на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях регламентируется Постановлением Правительства Республики Бурятия о нормах финансового обеспечения получения дошкольного образования от 9 декабря 2014 года № 616 г. Улан-Удэ.

Расчет объема субвенции на обеспечение образовательного процесса производится на основании Методики распределения субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, утвержденной Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из норматива на обеспечение образовательного процесса и численности воспитанников, получающих услугу по дошкольному образованию.

Норматив на обеспечение образовательного процесса составляет 715 рублей в год на одного воспитанника.

Согласно части 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В рамках выделенного финансирования учреждением составляется план финансово-хозяйственной деятельности на год, а по итогам года формируется отчет, который размещается на официальном сайте дошкольного учреждения, где родители (законные представители) ребенка могут беспрепятственно с ним ознакомиться.

Предложения по улучшению материально-технической базы групп или учреждения могут вноситься на заседаниях советов родителей или родительских собраниях. Решения на заседаниях этого коллегиального органа принимаются простым большинством голосов.

В случаях, если решения советов связаны с непредвиденными расходами, то дошкольная организация вправе привлекать граждан и юридических лиц к оказанию образовательному учреждению благотворительной, добровольческой (волонтерской) помощи, в том числе путем перечисления денежных средств на внебюджетный счет детского сада с соблюдением принципа добровольности согласно ФЗ № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Согласно части 1 статьи 46 Закона об образовании, право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утверждённому приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н (далее – Приказ о ЕКС), лицо, претендующее на должность воспитателя (включая старшего), должно иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.
Вместе с тем, поскольку Приказ о ЕКС вступил в силу только 31 октября 2010 г., к работникам образования, принятым на соответствующие должности до даты его вступления в силу, не могут предъявляться требования к квалификации, предусмотренные в квалификационных характеристиках, так как данный нормативный акт обратной силы не имеет.
Одновременно сообщаем, установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение и расторжение с ними трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников является компетенцией образовательной организации (часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

4. Для каких категорий граждан предусмотрена компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях?

Выплата компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования в Республике Бурятия производится ежеквартально и независимо от регистрации места жительства родителей, с месяца подачи заявления.

Право на компенсацию будут иметь только те семьи, в которых среднедушевой доход родителей или законных представителей не выше 1,5 величины прожиточного минимума, установленной в Республике Бурятия, т.е. 16 627 рублей.

Компенсация предоставляется:

🔸на первого ребенка в размере 20 % от фактического ежемесячного платежа.

🔸На второго ребенка она составляет 50 %,

🔸на третьего и последующих детей - 70 %.

⛿включая детей, находящихся под опекой, попечительством, переданных на воспитание в приемную семью.

⛿Подать заявление на получение выплаты можно в соцзащите или МФЦ, а также на Портале госуслуг.

5. Меры социальной поддержки в сфере дошкольного образования для детей граждан и членов семей участников СВО?

В Республике Бурятия принимаются следующие дополнительные меры социальной поддержки в сфере дошкольного образования для детей граждан и членов семей участников специальной военной операции:

⛿на основании Постановления Правительства РБ от 15.04.2024 №210 «Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Бурятия бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на оплату за питание обучающихся в муниципальных организациях Республики Бурятия, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, являющихся детьми отдельных категорий граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины», в котором предлагается освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за питание в дошкольных образовательных организациях Республики Бурятия для следующих категорий граждан:

- детям участников, погибших в ходе прохождения специальной военной операции;

- детям участников специальной военной операции, которым присвоена I группа инвалидности в ходе специальной военной операции.

Возмещение платы за питание осуществляется в рамках софинансирования республиканского и муниципальных бюджетов в размере: 50 % республиканский бюджет и 50% - муниципальный.

⛿ на основании Указа Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176 «О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины» дети участников СВО имеют право на зачисление в ДОУ во внеочередном порядке.

6. Правила оплаты питания в дошкольной образовательной организации в 2024 г.

⛿Родительская плата на приобретение продуктов питания в ДОУ вносится за дни фактического посещения ребенком муниципального образовательного учреждения.

⛿Родительская плата на приобретение расходных материалов для обеспечения соблюдения детьми режима дня и личной гигиены вносится независимо от количества дней посещения ребенком муниципального образовательного учреждения.

⛿Родительская плата на приобретение расходных материалов не взимается в период приостановления деятельности муниципального образовательного учреждения по санитарно-эпидемиологическим состояниям.

⛿За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

7. Правила предоставления платных дополнительных услуг в дошкольных организациях.

Согласно п.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (далее – Закон РФ "Об образовании") государственные и муниципальные образовательные учреждения, в том числе образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, всех форм собственности и ведомственной принадлежности (далее – ДОУ) вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

Предоставление дошкольным образовательным учреждением платных услуг является частью его финансово-хозяйственной деятельности и возможно с взаимного согласия исполнителя (дошкольного учреждения) и заказчика (родителей или законных представителей).

Определение стоимости платных образовательных услуг, предоставляемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляется дошкольным учреждением на основании протокола Попечительского совета дошкольного учреждения, где выражено письменное согласие 70% родительской общественности.

Предоставление дошкольным образовательным учреждением платных услуг регулируется Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г.№ 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", Уставом детского сада, нормативными правовыми актами муниципального образования, на территории которых дошкольное учреждение функционирует.

Отношения, возникающие между ДОУ и родителями (законными представителями) воспитанников в процессе оказания платных услуг, регулируются Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505.

Поскольку ДОУ не может осуществлять деятельность, противоречащую своему уставу, то в уставы государственных и муниципальных ДОУ в обязательном порядке должен быть включен перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления, а информация о ведении приносящей доход деятельности указана в учредительных документах

8. Документы необходимые при постановке детей в очередь на предоставление места в дошкольной образовательной организации.

Для постановки ребенка в муниципальную очередь необходимо родителю (законному представителю) подать заявление либо в электронном виде ежедневно через Интернет-портал «Единый портал государственных услуг» (www.gosuslugi.ru), либо с понедельника по субботу включительно в ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» или в муниципальное управление образованием.

К заявлению приложить следующие документы:

·         свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия);

·         паспорт одного из родителей (законных представителей) (оригинал и копия);

·         документ, подтверждающий регистрацию ребенка в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в муниципального образования (оригинал и копия);

·         документ, подтверждающий наличие установленных действующим законодательством льгот (оригинал и копия).

9. Возможно ли зачисление ребенка в дошкольную образовательную организацию, если ребенок или его родители (законные представители) не имеют постоянной регистрации по месту расположения указанной дошкольной образовательной организации?

В нашей стране гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (статья 43 Конституции Российской Федерации, пункты 1 и 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В Российской Федерации существует законодательно установленное разграничение полномочий в сфере дошкольного образования. Согласно законодательству, организация общедоступного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (пп.11 п.1 ст.15 Федерального Закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования (в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В нормативных правовых актах федерального уровня не установлено ограничений на прием детей в дошкольные образовательные организации по причине отсутствия у ребенка или его родителей (законных представителей) постоянной регистрации по месту расположения указанной дошкольной образовательной организации.
Если Вы считаете, что право Вашего ребенка на общедоступное дошкольное образование нарушается, Вы можете отстаивать это право в порядке гражданского судопроизводства.

10. Поборы в детских садах.

          Установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи как при приеме в дошкольное образовательное учреждение, так и в процессе обучения не допускается, так же как и принуждение родителей (законных представителей) воспитанников к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, а также созданных при учреждениях органов самоуправления, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств.

Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Родители воспитанников не обязаны финансировать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных учреждений, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса.

Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.

В соответствии со ст.41 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц исключительно на добровольной основе.


Реквизиты


ФИО, должность руководителя:
Поздняков Валерий Анатольевич

Министр образования и науки Республики Бурятия
Почтовый адрес:
670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, д.47, каб. 414

Электронная почта:
minobr@govrb.ru
Телефоны справочных служб (в том числе по вопросам замещения вакантных должностей):
приемная:
8 (3012) 21-49-15
Официальный сайт:

Время приема граждан:
Личный прием граждан осуществляется в последний четверг месяца, с 14.00 - 17.00
ФИО и телефон руководителя подразделения, ответственного за прием обращений граждан:
Бальчинова Баирма Викторовна

8 (3012) 21-27-23