В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. №734 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. №761 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» изменен п.27 Правил в части определения фактических расходов на оплату ЖКУ для граждан и семей, имеющих членов семьи, получающих денежные выплаты мер социальной поддержки на оплату ЖКУ.

Ранее требований об уменьшении размера субсидии, установленной исходя из фактических расходов семьи на оплату ЖКУ, на сумму мер социальной поддержки Правила не предусматривали.

Таким образом, ранее, если размер рассчитанной субсидии превышал фактические расходы семьи на оплату ЖКУ, субсидии предоставлялись в размере фактических расходов семьи на оплату ЖКУ. В связи с изменением указанный размер субсидии дополнительно уменьшается на сумму выплачиваемых сумм мер социальной поддержки.

Пример, каким образом данное изменение может повлиять на размер субсидии:

Гр.Иванов А. обратился за назначением субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Состав семьи: – 4 человека - гр. Иванов А., гр. Иванова Н. и двое детей.

Доход семьи: – заработная плата гр. Иванова А. – 15 000 руб. ежемесячно, пенсия гр. Ивановой Н. – 5000 руб. ежемесячно, денежная выплата МСП на оплату ЖКУ гр. Ивановой Н. – 600 руб. ежемесячно.

Величина субсидии рассчитывается как разница между региональным стандартом стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, которая установлена в размере 22% от совокупного дохода семьи в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.06.2006 г. №185 «Об утверждении региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Бурятия».

Формула расчета субсидии:

Субсидия = РС * n – СД *МДДСР*ПК, где

РС – размер регионального стандарта стоимости ЖКУ;

n - количество членов семьи;

СД – среднедушевой доход семьи;

МДДСР - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ, равна 22%;

ПК – поправочный коэффициент (применяется в том случае, когда доход семьи ниже прожиточного минимума и равен отношению дохода к прожиточному минимуму, установленному на момент обращения.).

ПК = СД/ Прожиточный минимум

Прожиточный минимум для данной семьи – 8463 руб. (на трудоспособного члена семьи)+6431 руб. ( на пенсионера) + 16280 руб. (на детей =8140*2) = 31174 руб.

Подставим данные в формулы:

Поправочный коэффициент – 20600 / 31174 = 0,66 , где

20600 – среднедушевой доход семьи;

31174 – прожиточный минимум для данной семьи.

Субсидия = 1735 * 4 – 20600 * 22% * 0,66 = 3948,88 руб., где

1735 - размер регионального стандарта стоимости ЖКУ;

4 - количество членов семьи;

20600 - среднедушевой доход семьи;

22% - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ;

0,66 – поправочный коэффициент.

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

За последний месяц перед подачей заявления фактические расходы на оплату ЖКУ семьи гр. Иванова А. составили 2500 руб. Также из этой суммы необходимо вычесть сумму полученной Ивановой Н. денежной выплаты МСП на оплату ЖКУ, то есть 600 руб. Таким образом, фактические расходы составят 1900 руб. Соответственно, размер субсидии для семьи гр. Иванова А. составит также 1900 руб.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления субсидии на оплату ЖКУ, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минрегиона РФ и Минздравсоцразвития РФ от 26.05.2006 № 58/403.

Плата за капитальный ремонт учитывается при предоставлении субсидии на оплату ЖКУ.

При определении размера субсидии применяются региональные стандарты нормативной площади жилья, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений устанавливается исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, минимального размера взноса на капитальный ремонт, цен, тарифов на коммунальные услуги и нормативов их потребления.

Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг  предоставляются следующим категориям граждан:

- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, - скидка не ниже 50% от квартирной платы (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);

- ветеранам – оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, независимо от вида жилищного фонда.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение включает в себя:

- для собственника жилого помещения в многоквартирном доме плату - за услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

- для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма - плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества; капитальный ремонт производится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалиды, проживающие в приватизированном жилье, не имеют права на получение скидки по оплате жилого помещения, соответственно, у них отсутствует право на получение скидки по оплате капитального ремонта.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветераны имеют право на предоставление скидки на оплату капитального ремонта, так как меры социальной поддержки им предоставляются независимо от принадлежности жилищного фонда.

Согласно постановлению  Правительства РБ от 10.11.2014  № 555 с 1 января 2015 года меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются при отсутствии задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг будет приостанавливаться в случаях:

- неуплаты гражданином, получающим льготы, платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд;

- невыполнения гражданином, получающим льготы, условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в течение трех месяцев подряд.

Данное условие не распространяется на меры социальной поддержки по оплате твердого топлива (дрова, уголь), которые получают отдельные категории граждан, проживающие в домах с печным отоплением. 

Таким образом, льготы по оплате за услугу «капитальный ремонт» предоставляются на основании информационного обмена с организациями-поставщиками услуг гражданам, не имеющим задолженности по оплате.

Субсидии предоставляются согласно «Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761.

Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

2) наличие основания пользования заявителем жилым помещением;

3) наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

5) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются:

- пользователю жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде;

- нанимателю жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

- члену жилищного или жилищно-строительного кооператива;

- собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома.

Субсидия предоставляется по месту постоянного жительства заявителя. Подтверждением места постоянного жительства заявителя является его регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года.

Гражданин, пользующийся несколькими жилыми помещениями, может претендовать на субсидию для оплаты того жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

По месту временного пребывания граждан субсидии не предоставляются.

При расчете субсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя ее членов, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении в том же или в другом населенном пункте и зарегистрированы в нем по месту пребывания.

Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить сведения о размере вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчетный период, равный шести последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

При исчислении совокупного дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся получателю субсидии или членам его семьи:

- супругом (супругой);

- родителями или усыновителями (для их несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных);

- несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.