Доклад руководителя Госстройжилнадзора на межведомственном совещании под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации И.В. Ткачева




                                               

                                               Доклад

         Уважаемые Игорь Викторович, Алексей Самбуевич, участники совещания!
         По итогам 2018 года Службой осуществлялся контроль (надзор) за деятельностью 30-ти застройщиков по долевому строительству 63 -х многоквартирных домов (МКД), на которых осваивалось более 8,6 млрд. руб. денежных средств 5315 – ти участников долевого строительства. Застройщиками в республике введены в эксплуатацию 27 МКД и иных объектов недвижимости, в том числе 3 проблемных дома.  Восстановлены права 356-ти дольщиков, 25 граждан исключены из реестра пострадавших.
          В текущем году застройщиками введено в эксплуатацию 5 МКД, исполнены обязательства по 271 договорам долевого участия (ДДУ). По состоянию на 1 июня 2019 года в стадии незавершенного строительства у 18 застройщиков находится 34 проекта строительства, на которых осваивается более 6,8 млрд. рублей денежных средств около 3760 участников долевого строительства.
          По состоянию на 03.06.2019 в Перечне недобросовестных застройщиков состоит 9 юридических лиц. Пострадавшими гражданами признаны 537 человек. Госстройжилнадзор информируют граждан о критериях отнесения граждан к пострадавшим, так за период с 20 декабря 2018 по настоящее время рассмотрено 516 заявлений участников долевого строительства.
           В реестре проблемных объектов состоит 11 проектов, на которых недобросовестными застройщиками  не исполнены обязательства по 1336 договорам.
          Строительная готовность проблемных объектов следующая:
- 2 проекта - ниже 10%, застройщики - ООО «РЖС», ООО «ГК ШЭНЭСЭН»;
- 6 проектов -  от 55% до 80%; (застройщики - ООО « ДСК», ООО «ПСК Тамир», ООО «Универсал», ООО Сити-Строй», АО «ПГС», ООО «Бизнес-Инвест»);
- 3 проекта имеют  свыше 90% строительной готовности (застройщики - ООО «ПартнерСтройИнвест», ООО «Спутник»,  ЖСК «Крылова 2»).
           Госстройжилнадзором с начала 2019 года руководителям застройщиков выдано 6 предостережений о недопущении нарушений установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию (ООО «БурГражданСтрой», ООО «ПСК Тамир», ООО «Монолит», ООО «ДСК», ООО «ПартнерСтройинвест», ООО «Спутник»).
         В 2019 году по результатам мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами  и обращениям граждан проведено 20 внеплановых проверок (в т.ч. 17 проверок по проблемным объектам, 3 – в целях предупреждения появления проблемных (ООО «Монолит», ООО «БЕСТ ПЛЮС», ООО «Союз»), при которых  выявлено 52 нарушения, на контроле находятся 7 предписаний об устранении нарушений, назначены 8 административных штрафов на сумму 155 тысяч рублей.  Выдано 10 заключений о соответствии застройщика и проектной деклараций требованиям 214-го  Закона.
        Основными нарушениями являются неисполнение недобросовестными застройщиками предписаний в установленный срок по представлению необходимого перечня сведений и документов для проведения целевых проверок, по раскрытию информации в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).
         На предмет возбуждения уголовного дела материалы проверок Госстройжилнадзора в отношении 4-х застройщиков находятся на  проверке МВД по республике, в 2019 году – направлены материалы по 2-м застройщикам.  В судебном порядке приостановлена деятельность 1-го юридического лица (ООО «РегионЖилСтрой»), по привлечению денежных средств дольщиков, в уведомительном порядке приостановлена государственная регистрация договоров в отношении 6-ти  проблемных объектов согласно требованиям об открытии специального счета в уполномоченном банке.           
         В связи с изменениями в федеральном законодательстве, возлагающих дополнительные полномочия на выдачу заключения о степени строительной готовности объектов контролирующим органом проведен мониторинг (анализ) долевого строительства на предмет перехода застройщиков с 1 июля 2019 года на проектное финансирование с применением счетов эскроу. Сведения актуализируются,  направляются периодически в Минстрой РБ, Минстрой России, размещаются на сайте Госстройжилнадзора и ЕИСЖС.
        В регионе  строится 30 объектов капитального строительства,  на которых возможна достройка по «старой» схеме, а также 4 объекта, на которых возможно проектное финансирование с применением счетов эскроу. В соответствии с 480 - м Постановлением Правительства РФ в республике с 01 июня т.г. для определения строительной готовности используется расчет кадастровых инженеров.  Госстройжилнадзором предложен застройщикам план-график приёма и оценки расчётов кадастровых инженеров  до 1 июля 2019 года.    
          В рамках профилактики, а также в целях разъяснения изменений в  214 - й Закон в апреле и в мае  текущего года проведены совещания для застройщиков по разъяснению законодательства, такая работа продолжается, в еженедельном режиме соответствующая  информация  размещается на сайте Госстройжилнадзора. Застройщики приглашаются на совещания, проводимые Минстроем России по видеоконференц- связи, на которых застройщик получает информацию из Москвы напрямую. 
          Нарушения, выявленные прокуратурой, Госстройжилнадзором устранены. Проведена техническая учеба с должностными лицами по тематике повышения эффективности работы контролирующего органа.          
          В целях рассмотрения новых подходов к контролю с июня текущего года предусмотрено привлечение 4-х аккредитованных экспертов для проведения целевых проверок. Правительством РБ поддержан данный подход выделением финансирования. В ходе исполнения будет доработана нормативно- правовая база по практике привлечения экспертов.
          Подписан протокол о взаимодействии с Налоговой службой, начата работа по обмену информацией в рамках проверки достоверности проведения зачетов взаимных требований с лицами - сторонами договора участия в долевом строительстве.
           Госстройжилнадзор находится в тесном взаимодействии с органами прокуратуры, другими министерствами и ведомствами, начала года направлено 188 ответов на оперативные запросы.  Также взаимодействует с инициативными группами участников долевого строительства, членами ЖСК, созданными из их числа.
           Госстройжилнадзором направлен ряд вопросов в Минстрой России по правоприменению принятых НПА, в том числе о нормах, регулирующих  достройку проблемных объектов, данные вопросы находятся в повестке Всероссийского совещания о реформе деятельности контрольно-надзорных органов, по практическому применению НПА, регулирующих контрольно-надзорную деятельность в области долевого строительства.
            Активно участвуем в работе Комиссии при Правительстве РБ по урегулированию вопросов завершения строительства проблемных объектов, внесено в Комиссию 12 предложений организационного характера, также участвуем в выездных проверках прокуроров на объекты долевого строительства.
             На основании изложенного, деятельность  Госстройжилнадзора в 2019 году скорректирована и усилена. Замечания, выявленные прокуратурой, учтены в дальнейшей работе.
                Спасибо за внимание!

Реквизиты


ФИО, должность руководителя:
ПАВЛЮК Николай Владимирович
Почтовый адрес:
670034, г. Улан-Удэ, Красноармейская, 35
Электронная почта:
info@rsgsn.govrb.ru
Телефоны справочных служб (в том числе по вопросам замещения вакантных должностей):
приемная:
(3012) 46-20-22
Официальный сайт:
http://egov-buryatia.ru/rsgji/
Время приема граждан:

Прием письменных заявлений с 8-30 до 16-30 ПН-ПТ, каб. 204 Б

ФИО и телефон руководителя подразделения, ответственного за прием обращений граждан:

Личный приём:

Руководитель
Павлюк Н.В. — третий вторник месяца, с 14-00 до 17-00.

Зам. руководителя по строительному надзору - начальник отдела по надзору за строительством 

Пискунов В.Ф. — четверг с 15-00 до 17-00.

Зам. руководителя по жилищному надзору
Ахандаева И.А., Главный государственный жилищный инспектор Республики Бурятия — четверг с 10-00 до 12-00.

Предварительная запись по тел. 46-20-22.