Меры социальной поддержки военнослужащих и их семей

Национальная политика

Деятельность органов публичной власти, национально-культурных общественных объединений по пропаганде, созданию условий для диалога осуществляются в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия» (постановление Правительства Республики Бурятия от 06.03.2015 №104), Плана мероприятий по реализации в 2017 - 2018 годах в Республике Бурятия Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 30 марта 2017 г. №170-р).

На сегодняшний день в республике действует около 2 тысяч общественных организаций, из них 49 национально-культурных общественных объединений: в т.ч.

- культурных центров – 10 (русских - 2, латвийский, азербайджанский, еврейский, литовцев, старообрядческий, семейских - 2, сойотов),

- землячеств – 11 (узбекское, тибетское, агинское, тункинское, кяхтинское, шэнэхэнское, баргузинское, Боханского и Осинского районов, азербайджанское, мирнинское, чувашей),

- автономий – 13 (татарских (3), эвенков (2), поляков (1), корейцев (1), немцев (1), евреев – (2), азербайджанцев – (3)),

- общин – 3 (Александро-Невская старообрядческая казачья, Бичурская старообрядческая, Северобайлькальская городская Армянская община),

- движений – 2 (Всебурятская ассоциация развития культуры, Конгресс бурятского народа),

- Ассоциация землячеств Республики Бурятия,

- диаспор – 3 (Местная общественная организация «Таджикская диаспора г. Северобайкальск и Северобайкальского района», Городская общественная организация "Афганская диаспора г. Улан-Удэ "Майхан", Региональная общественная организация «Казахская дисапора «Атамекен» (Отчизна)),

- иные - 6 (Региональная общественная организация "Ассоциация народов Бурятии «Дом Дружбы», Региональная общественная организация центр содействия развитию эвенкийской культуры "Хэглэн", Региональная общественная организация "Буряад соёл" (Бурятская культура), Республиканская общественная организация "Байкальский бурятский центр коренных культур", Региональная общественная организация "Содружество Азербайджанской Молодежи", Межрегиональная общественная организация содействия развитию бурятской молодежи "БYхэ бYргэд").

Кроме того, в настоящий момент на территории Республики Бурятия зарегистрировано и действует 36 казачьих обществ, 23 из них входит в структуру Окружного казачьего общества Республики Бурятия «Верхнеудинское» Забайкальского войскового казачьего общества и на сегодня объединяет более полутора тысяч человек.

Деятельность национально-культурных общественных объединений направлена на сохранение и развитие национальных культур, языка и традиций, развитие межнациональных отношений.

В 2019 году по заказу Администрации проведено социологическое исследование этнокультурного многообразия Бурятии. В ходе которого эксперты указывают на:

зависимость состояния межнациональных отношений от существующей социально-экономической ситуации, последствием кризисных явлений в экономике становится углубление социального расслоения;

политизацию этничности, особенно в ходе избирательных кампаний, которая становится инструментом влияния на массовое сознание;

ослабление воспитательной работы, направленной на культивирование ценностей межнационального согласия, на фоне усиления негативной роли интернета и социальных сетей.

Одним из основных механизмов межведомственного взаимодействия по предупреждению экстремизма и профилактике межэтнических конфликтов Система мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Республики Бурятия. В целях оперативного реагирования на факты проявлений экстремизма исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия осуществляется информирование заинтересованных структур об указанных фактах. Анализ реализации постановления показал отсутствие фактов обращений о проявлениях религиозного и национального экстремизма. В подведомственных учреждениях ведется работа по разъяснению и предупреждению таких проявлений.

Комплексный межведомственный характер деятельности Правительства Республики Бурятия осуществляется в рамках Плана мероприятий по реализации в 2017 - 2018 годах в Республике Бурятия Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 30 марта 2017 г. № 170-р), куда включены мероприятия республиканских министерств и ведомств.

В целях межведомственного взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества вопросы и планы мероприятий в сфере межнациональных отношений обсуждаются в Совете национальностей при Главе Республики Бурятия (указ Президента Республики Бурятия от 09.02.1998 № 27 «О Совете национальностей при Главе Республики Бурятия»), куда входят представители всех национально-культурных общественных объединений Бурятии, представители органов государственной власти республики, эксперты. Аналогичные советы созданы в муниципальных образованиях республики.

Кроме того, представители некоммерческих организаций, реализующих мероприятия в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений входят в составы следующих органов: Общественная палата Республики Бурятия; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Главе Республики Бурятия; Комиссия при Правительстве Республики Бурятия по развитию бурятского языка; Комиссия по делам казачества при Правительстве Республики Бурятия; Координационный совет при Правительстве Республики Бурятия по патриотическому воспитанию граждан; Совет по культуре и искусству при Правительстве Республики Бурятия; Экспертный совет для проведения религиоведческих экспертиз при регистрации религиозных объединений при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия.

Финансирование мероприятий по реализации государственной национальной политики осуществляется в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия» (постановление Правительства Республики Бурятия от 06.03.2015 №104). Основными задачами которой являются выполнение комплекса мер по обеспечению укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Республике Бурятия; содействие этнокультурному многообразию народов России; создание условий для экономического и этнокультурного развития коренных малочисленных народов Севера.

Объем финансирования Госпрограммы из республиканского бюджета в 2019 году составляет: республиканский бюджет – 23 621,4 тыс. руб.; федеральный бюджет – 17 161,3 тыс. руб.

Одной из форм реализации мероприятий является проведение конкурса грантов, осуществляемого в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия (постановление Правительства Республики Бурятия от 20.03.2013 № 130). Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в мае 2019 года проведен Конкурс на получение гранта для реализации социально-культурных проектов, программ, направленных на развитие межэтнических отношений, формирование идей толерантности на сумму 3 000 тыс. рублей по четырем направлениям, среди которых: содействие гармонизации межэтнических отношений, формирование межэтнической толерантности; содействие в проведении общественно значимых мероприятий в сфере развития национальных культур, адаптации мигрантов.

В 2019 году Республике Бурятия на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера из федерального бюджета выделено 8 139 800,0 руб., софинансирование из республиканского бюджета составило 520 000,0 руб., из местных бюджетов – 360 900,0 руб.

Основным достижением органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года является рост участников мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурному развитию, количества информационных материалов.

Отмечается рост индикатора «Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений» составляет – 93,5 %.

Одним из достижений является принятие Стратегии развития бурятского языка на период до 2030 года, который должен стать ориентиром для сохранения и популяризации бурятского языка, как в Бурятии, так и в Иркутской области и Забайкальского края.

---

---

О национальном составе населения Республики Бурятия

В ходе переписи было обеспечено соблюдение Конституции Российской Федерации в части свободного самоопределения национальной принадлежности. В целом по России при переписи было получено более 800 различных вариантов ответов населения о национальной принадлежности. Их написание часто отличается друг от друга только из-за языкового диалекта и принятых местных самоназваний этнических групп.

Бурятия традиционно является многонациональной республикой. При обработке материалов переписи 2002 года ответы населения о национальной принадлежности были систематизированы в 160 национальностей (в 1989 году учитывалось 128 национальностей). Изменения, произошедшие в национальном составе республики, обусловлены действием трёх факторов:

• различия в естественном движении населения
• процессы во внешней миграции, сложившиеся под влиянием распада СССР
• процессы, происходящие в смене этнического самосознания под влиянием смешанных браков и других явлений.<

Национальная численность в республике составляет:

• русские 665, 5 тыс. чел. (67, 8 %),
• буряты 272, 9 тыс. чел. (27, 8 %),
• украинцы 9, 6 тыс. чел. (1, 0 %),
• татары 8, 2 тыс. чел. (0, 8 %).

В группу по численности от 1, 5 до 2, 5 тыс. чел. входят белорусы, армяне, эвенки, сойоты, азербайджанцы и немцы. Впервые в справочник национальностей при переписи 2002 года включены сойоты, численность которых составила 2739 чел. (при переписи 1989 года они были учтены в составе бурят).

Впервые после переписи 1897 года была получена численность лиц, отнёсших себя к казакам – 52 чел. ( в России около 140 тыс. чел.). По сравнению с 1989 годом доля русского населения снизилась на 2, 1 % (в России на 1, 7 %), а численность на 60, 7 тыс. чел (8, 4 %).

Основная причина уменьшения численности – это миграционный отток русских, не восполненный за счёт естественного прироста населения.  По данным годовых отчётов с 1989 по 2002 годы естественный прирост русских составил 0, 5 тыс. чел., а миграционная убыль составила 31, 4 тыс. чел.

Увеличилась численность бурят на 23, 4 тыс. чел. (на 9, 4 %). По данным годовых отчётов за межпереписной период увеличение численности бурят произошло за счёт естественного прироста на 21, 8 тыс. чел. и миграционного прироста на 7, 2 тыс. чел. Соответственно возросла их доля с 24, 0 до 27, 8 % (в России с 0, 28 до 0, 31 %). По итогам переписи в России в 2002 году учтено 445 тыс. бурят.

Уменьшилась доля таких национальностей как украинцы (на 1,2 %), татары (на 0, 2 %), белорусы (на 0, 3 %), латыши, литовцы, эстонцы, казахи, молдоване, грузины, чуваши, башкиры, якуты и т. д. Основная причина – миграционный отток населения за пределы республики в связи с распадом СССР (возвращение на прежнее место жительства), вводом в эксплуатацию БАМа. Значительно сократилась численность евреев (с 1181 до 553 чел.) и немцев (с 2 126 до 1 548 чел.)

 Возросла численность китайцев (со 119 до 604 чел.), монголов (с 52 до 307 чел.), киргизов (с 208 до 500), корейцев (от 339 до 596).

 В республике владеют русским языком 75, 7 % и бурятским 21, 9 % граждан.

проект >>

---