Управление экономики и развития сельских территорий администрации муниципального образования "Заиграевский район"

Управление экономики и развития сельских территорий образовано 1 января 2022 года. В структуре  управления 2 отдела. 
Согласно положению об управлении  Основными  задачами являются:

• Комплексный анализ экономического положения муниципального образования «Заиграевский район»;
• Разработка, корректировка и мониторинг стратегического плана развития муниципального образования «Заиграевский район»;
• Создание условий для развития торговли, бытового обслуживания, туризма, транспортного обеспечения,  малого и среднего бизнеса на территории района;
• Создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории района;
• Содействие развитию аграрной науки, внедрению передовых и новых методов хозяйствования, инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве.

(Стратегическое планирование
Разработка прогноза социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды)
Согласно Бюджетному Кодексу ежегодно в срок до 5 сентября Управление экономики представляет проект прогноза на среднесрочный период в  рабочую группу по разработке и составлению проекта бюджета. Среднесрочный Прогноз утвержден Постановлением администрации от 24.11.2021 г. №634
Долгосрочный прогноз утвержден в январе 2021 года сроком до 2035 года. В 2022 году по результатам мониторинга изменения основных характеристик социально-экономического развития будет произведена корректировка и уточнение долгосрочного прогноза.
Разработка, корректировка, реализация и мониторинг стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Заиграевский район»:
Стратегия утверждена Решением Заиграевского районного Совета Депутатов МО «Заиграевский район» от 26.12.2018г №310. В 2021 году изменения в Стратегию были внесены 2 раза. 19 марта и 20 августа 2021 года. В настоящее время разрабатывается проект о внесении изменений в Стратегию. Ежегодно в срок до 1 апреля  разрабатывается План реализации стратегии МО «Заиграевский район» на очередной год и на плановый период до 2035 года. Согласно плану реализации предусматривается выполнение 188 индикаторов по 4 приоритетным направлениям.
На управление  возложена функция  по Мониторингу и анализу выполнения муниципальных программ. В районе работает 17 муниципальных программ. Ежегодно до 1 апреля должен быть разработан План реализации муниципальных программ на очередной финансовый год. Управление готовит сводный отчет об оценке эффективности муниципальных программ. 
В 2022 году до формирования проекта бюджета необходимо разработать  новые муниципальные программы, т.к. срок действующих программ заканчивается в 2023  году, а срок реализации муниципальных программ должен соответствовать сроку планирования бюджета.

Увеличение поступлений доходов в консолидированный бюджет муниципального образования «Заиграевский район»:
Постоянно проводится анализ отчетов о налоговой базе и структуре начислений по налогам, формирующих доходы консолидированного бюджета АМО «Заиграевский район» (ЕНВД, УСН, Налог на доходы, земельный налог, налог на имущество). На основании проведенных анализов, совместно с финансовым управлением разработан прогноз налоговых и неналоговых доходов на 2022 год. Согласованы плановые показатели поступлений по имущественным налогам в разрезе поселений района.

Организация работы Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения:
        В 2021 году проведено 10 заседаний Комиссии, заслушано 17 работодателей, предоставляющих «нулевую» отчетность, 10 выплачивающих заработную плату ниже МРОТ, и 3 выплачивающих заработную плату ниже средней по отрасли.
       По результатам проведенных заседаний :
Оформили трудовые отношения - 9 работодателей, с 19 работниками заключены трудовые договоры 
        Совместно  с прокуратурой района, ФСС и МРИ ФНС России № 1 по РБ проведено 2 выездных рейда, по вопросу соблюдения трудового законодательства.
        Проверено 18 объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг. Выявлено 6 объектов, в которых 15 работников работали без трудовых договоров. На 2022 год План работы комиссии согласован и утвержден. Здесь хотелось бы отметить трудности в работе по межведомственному взаимодействию с Пенсионным фондом и налоговой инспекцией по получению данных о работодателях выплачивающих заработную плату ниже МРОТ постоянно отказывают в предоставлении такой информации, ссылаясь на защиту персональных данных.

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего    предпринимательства:
Оказано более 105 консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. Проведено более 30  консультационных  встреч с  потенциальными инвесторами
При содействии специалистов управления подготовлены пакеты документов для получения кредитной поддержки субъектам малого бизнеса.
В результате 7 субъектов предпринимательства получили микрозаймов на развитие бизнеса в сумме 8,76 млн.руб.
В июне 2021 года приняли участие в Дальневосточной выставке овец и коз с привлечением с привлечением индивидуальных предпринимателей,  КФХ и ТОСов района. По итогам выставки  «Презентация муниципальных образований» район удостоен диплома I степени. 

1.  Проведены  встречи   с  организациями   занимающихся  лесозаготовкой   и  лесопереработкой   древесины  на   территории   муниципального    образования   «Заиграевский   район»   с   целью  определения   проблемных  точек  отрасли. 
2. Подписано  трехстороннее  соглашение о сотрудничестве с  АО  Свинокомплекс «Восточно-Сибирский».
3.  Обеспечено участие    в  работе   по    определению границ  территории  опережающего социально - экономического  развития  «Бурятия» на территории муниципального   образования   «Заиграевский   район».

       Всего в 2021 году проведено более 30  консультационных  встреч с  потенциальными инвесторами. Основными вопросами обсуждения  являются:
1. Выделение земельных участков;
2. Выдача микрозаймов;
3. Оказание правовой поддержки.
       Проведена встреча с представителями ООО «Озерный ГОК» в с. Новоильинск по рассмотрению возможности использования железнодорожного тупика для перевалочной базы ГОКа. 
       Произведено 2 выезда по презентации инвестиционной площадки под строительство бройлерной птицефабрики в с. Тодогто руководству Фонда регионального развития Республики Бурятия, инвесторам республики Корея. 

Привлечение инвестиций для реализации инвестиционных проектов из различных источников бюджетной системы, внебюджетных источников.

Всего за 2021 г. на территорию района привлечено 1 310,97 млн. рублей внебюджетных инвестиций:
в том числе:
- АО «Свинокомплекс Восточно-Сибирский» - 1 045,19 млн. рублей. Строительство второй очереди. (Общая стоимость проекта 1 500 млн. рублей);
-  АО "1019 военный ремонтный завод" – 2,66 млн. рублей, приобретение специализированного оборудования;
- ООО "Горная компания" – 19,71 млн. рублей, приобретение оборудования, микроавтобуса, гусеничного бульдозера.
- ООО «Байкальский завод минеральных наполнителей» - 5,64 млн. рублей, строительство ангара для хранения готовой продукции.
В 2022 г. планируются к реализации инвестиционные проекты:
- «Строительство второй очереди АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский». Общий объем инвестиций запланирован на сумму 1500 млн. рублей;
- «Строительство погрузочно-разгрузочного участка», предусматривающего строительство погрузочно-разгрузочного участка под обеспечение гарантированной выгрузки кормов, с объемом инвестиций не менее 34,5 млн. рублей
- полное техническое переоснащение и расширение производства минерального наполнителя (микродоломита) (ООО «Байкальский завод минеральных наполнителей») пгт. Заиграево, Общий объем инвестиций запланирован на сумму 132 млн. рублей, со сроком реализации с 2021 г. по 2026 г. В 2022 г. планируется произвести работы на сумму 16 млн. рублей;
- ООО «Горная компания» - проект по модернизации имеющегося  производства,  стоимость  2500 млн. рублей. 

Объем бюджетных инвестиций составил 206,73 млн. руб., из которых:
- в сфере образования 17,16 млн.;
- в сфере культуры 5,04 млн. рублей; 
- в сфере физической культуры и спорта 0,14 млн. рублей;  
 - в сфере здравоохранения 42,88 млн.;
- в сфере ЖКХ – 16,93 млн. рублей;
- на реализацию мероприятий в рамках развития общественной инфраструктуры выделено  24,89 млн. рублей;
- на реализацию приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»  - 63,26 млн. руб.:
- по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды» на благоустройство дворовых и общественных территорий освоено 13,74 млн. руб.;
- капитальный ремонт здания ГКУ ЦЗН Заиграевского района – 2,1 млн. руб.;
- приобретение оборудования в социальной сфере – 1,31 млн. рублей (АУСО РБ «Заиграевский ДИ» - 0,49 млн. руб., ГБСУ "Заиграевский СРЦН" – 0,82 млн. руб.);
-  приобретение транспортных средств для АУ РБ "Заиграевский лесхоз", АУ РБ "Хандагатайский лесхоз" в рамках национального проекта "Экология – 17,61 млн. руб.;
- приобретение автомобиля "Lada Largus" в администрацию МО "Заиграевский район" для органа опеки и попечительства – 0,91 млн. руб.;
- приобретение многофункционального телекоммуникационного шлюза для Администрации МО "Заиграевский район" – 0,76 млн. руб.;


Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
По состоянию на 01.01.2022 года в районе действуют 5 маршрутов пригородного сообщения, 10 маршрутов межмуниципального сообщения и 8 муниципального сообщения. Перевозчиком является ООО «Пассажирская транспортная компания «Заиграевский Транзит». 
На данный момент на муниципальных маршрутах задействовано 8 ед. автотранспортных средств. Все автотранспортные средства являются обновленными, соответствующими сертификации. На всех автотранспортных средствах, установлена система ГЛОНАСС, что позволяет повысить производительность пассажироперевозок и своевременно задействовать ближайшие автобусы на более загруженных маршрутах района.
В 2021 году рассмотрено 6 обращений граждан по вопросам организации пассажирских перевозок

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Всего на территории района действует 398 индивидуальных предпринимателей в сфере торговли, услуг и общественного питания.
В 2021 году в схему размещения  нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования  вносились изменения 5 раз. За январь-февраль  2022 года – 3 раза (цветочный киоск  и киоск по изготовлению ключей в Заиграево, киоск «Пиццерия» в Онохое) 
Рассмотрено 18 заявлений, касающихся деятельности торговли.

Создание условий для развития туризма
В сфере туристско-рекреационной деятельности Управление  оказывает содействие в  формирование заявки для получения субсидий организациям, занимающимся туризмом. Так в 2021 году туристическое агентство «Байкал-Этно» при содействии администрации приняло участие во всероссийском конкурсе «Туристические маршруты», глее маршрут «Легенды кочевников» занял первое местно в номинации «Лучший туристический продукт». В 2022 году сформирована и подана заявка на предоставление бюджету района субсидии на благоустройство мест  туристского показа. Первый этап рассмотрения заявка прошла. Если Министерство туризма одобрит на 2-ом этапе нашу заявку, то в Ацагатский Дацан будет приобретен модульный автономный туалет. 
В 2022 году планируется отработать с нашими КФХ по оказанию туристских услуг и в дальнейшем участвовать в конкурсах на гранты по развитию сельского туризма.

Сбор, обобщение, мониторинг и анализ информации о ходе реализаций мероприятий по развитию общественной инфраструктуры, подготовка отчета об эффективности использования бюджетных средств и достижении индикаторов обеспеченности объектами общественной инфраструктуры;
В функции отдела входит формирование Перечня мероприятий, согласование Перечня, заключение соглашения по субсидии на развитие общественной инфраструктуры, формирование отчета по использованию субсидии и оценка эффективности использования субсидии. В течение 2021 года в Перечень изменения вносились 6 раз. 
В 2021 году в районе реализовано  43 мероприятия по развитию общественной инфраструктуры (из 44 утвержденных  ), в т.ч.:
в сфере образования – 25 мероприятий, на общую сумму  11 891 199,50 руб.;
в сфере культуры – 9 мероприятий на общую сумму 6 526 486,5 руб.;
в сфере спорта – 3 мероприятия, на общую сумму 2 364356руб;
благоустройство территорий – 4 мероприятия на общую сумму 1 236 965 руб.;
капитальный ремонт водонапорной башни на общую сумму 875 415 руб.
.
В 2022 году планируется реализовать 21 мероприятие , в т.ч.:
в сфере образования – 25 мероприятий, на общую сумму  5 365 068,4 руб.;
в сфере культуры – 2  мероприятий на общую сумму 7 140 405,6 руб.;
в сфере спорта – 2 мероприятия, на общую сумму 2 350 000,0 руб;
благоустройство территорий – 1 мероприятие на общую сумму 2 000 000,0 руб.;


Организация работы в рамках исполнения полномочий в сфере лесного хозяйства
Администрацией муниципального образования «Заиграевский район» организована  работа  по обеспечению деятельности  муниципального образования  по профилактике, выявлению, пресечению незаконной  заготовки и оборота древесины на территории   МО  «Заиграевский район».  На территории МО «Заиграевский  район» зарегистрировано 54 пункта приема-отгрузки древесины
Распоряжением администрации МО «Заиграевский район» № 156-р от 22.05.2018г. утвержден состав рабочей группы по профилактике незаконного оборота древесины на территории Заиграевского района. За 2021 год проведено 6 заседаний. Основными функциями рабочей группы является содействие ОВД Заиграевского района в проведении выездных мероприятий,  направленных на пресечение незаконной заготовки и оборота древесины. В результате  проведенных  совместных мероприятий  выявлено 220 незаконных рубок, общий объем  незаконно заготовленной древесины  составил 4 287,1 куб.м, нанесенный ущерб составил  более 88 млн. руб. 
Управление осуществляет полномочия поселка Заиграево по определению потребности граждан в древесине для собственных нужд. В 2021.г. выдано 10 распоряжений на заготовку древесины для собственных нужд. За январь –февраль 2022 года поступило 9 заявлений от граждан.

Участие в реализации Республиканской государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом

Управление назначено уполномоченным органом по реализации  Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика. В 2021 году было проведено 7 заседаний районной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению на территорию МО «Заиграевский район» соотечественников, проживающих за рубежом. Рассмотрено 7 заявлений соотечественников, по всем заявлениям приняты положительные решения. В рамках программы также ведется работа по заполнению и обновлению данных портала АИС «Соотечественники». В 2022 году работа будет продолжена.
Уведомительная регистрация, мониторинг коллективных договоров заключаемых между работниками и работодателями
На управление возложена функция по уведомительной регистрации коллективных договоров. В 2021 году уведомительную регистрацию прошли 34 коллективных договора.
 
На управление экономики возложена организация работы по обеспечению ввода данных в электронный паспорт муниципального образования  «Заиграевский район» закрепленных  за  управлением экономики, а также контроль по обеспечению ввода данных в электронный паспорт  закрепленных  за  структурными  подразделениями администрации муниципального образования  «Заиграевский район и их согласование. 
Нарастающим итогом согласовано 1016 форм.

Мониторинг реализация Национальных  проектов  на территории муниципального образования «Заиграевский  район».
Управлением ведется мониторинг реализации национальных проектов на территории Заиграевского района, ежеквартально осуществляет сбор информации по национальным проектам, направляет информацию в Комитет по территориальному развитию Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства, УФНС России по Республике Бурятия. В настоящее время реализуются 9 федеральных проектов. Администрацией МО «Заиграевский  район» заключено 15 Соглашений по реализации региональных проектов.
Структура сельского хозяйства муниципального образования «Заиграевский район», имеет четко выраженное животноводческое направление. Почти 80% продукции приходится на животноводство. Растениеводство играет роль вспомогательной отрасли, обеспечивающей животноводство кормами, а население экологически чистыми продуктами питания. 
Сельским хозяйством в районе занимаются 2 сельскохозяйственных организаций (АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский», ООО «Бурятконсервпром»), 65 К(Ф)Х, 5 потребительских кооператива (СПОК Перспектива, ПСССПОК Ойхан, СССППК  "Илька",  СПКСК Новоильинский, СПСПК Заготовитель), 14581 личных подсобных хозяйств. Направления развития сельского хозяйства следующие:
- мясное производство в коллективных организациях;
- производство молока и мяса, выращивание зерновых, кормовых культур и овощей в крестьянских (фермерских) хозяйствах;
- в личных подсобных хозяйствах сосредоточено производство молока, мяса, картофеля и овощей.
Валовый объем продукции сельского хозяйства за 2021 года составил 4 млрд. 592 млн. рублей, что составляет 123,5% к аналогичному периоду прошлого года (3 млрд. 719млн. рублей.)
       При этом 80,6 % объема валовой продукции приходится на АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» (3млрд. 7 млн. рублей).  

В 2021 году объем государственной поддержки на развитие сельскохозяйственного производства составил 27,3 млн. руб. в том числе по:
- животноводству – 24,1 млн. руб.; 
- растениеводству – 2,5 млн. руб. ;
- Субсидия  СПОКам на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники – 406,6 тыс. руб.;
- Субсидия КФХ и ИП, ведущим с/х деятельность в сельской местности – 235,2 тыс. руб. 
         В 2021 году КФХ Цыремпилов В.Н. выиграл Грант в размере 10,0 млн. руб. на развитие семейной животноводческой фермы. КФХ Бальчиндоржиев А.Б. выиграл Грант в размере 5,0 млн. руб. по программе Агростартап.
С 01.01.2020г. вступила  в силу новая  редакция  Закона РБ от 11.07.2011г. № 2167-IV «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ по поддержке сельскохозяйственного производства», в рамках данной субвенции Администрация МО «Заиграевский район» получила субвенцию на возмещение части затрат по содержанию маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в сумме 444,0 тыс. руб. Освоено субвенции на сумму 219,0 тыс.руб. (КФХ Белецкий Ю.В.). 
В 2021 году открыто 1 новое КФХо (КФХ Бальчиндоржиев Аюр Баирович),    создано 6 новых рабочих мест.

В 2022 году планируются к реализации следующие мероприятия:
- Участие в гранте «Семейная ферма» - 1 заявка (Итегелова Т.В);
- Участие в гранте «Агростартап» - 11 заявок;
- Наращевание объемов производства в 6 КФХ;
- Начинают работу  СПоК «Агро 7я» (с. Эрхирик) - планируется  открытие цеха по переработке мясных полуфабрикатов;
- СПоК «Ойхан» (п. Заиграево) планирует осуществлять закуп молока  по району для дальнейшей переработки.

       В 2021г  проведены 3 выездных совещания- семинара с участием представителей ГБУ ИМЦ РБ – (МО СП «Дабатуйское» – 2шт, МО СП «Верхнеилькинское») На тему господдержки сельхозтоваропроизводителей. По результатам зарегистрирован СПОК «Агро-7я» МО СП «Дабатуйское».
       В 2022г проведено 2 онлайн семинары с ГБУ ИМЦ РБ (образование СПОК, гранты – семейная ферма и Агростартап)
       03.03.2022г состоялась встреча с представителями ТД «Молоко Бурятии» и сельхозтоваропроизводителями района по развитию и поддержке производства молока.

           Отдел сельского хозяйства и развития сельских территорий организовывает и координирует работу по переданным полномочиям по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Так в 2021г был произведен отлов 752 особей. На первое полугодие 2022г заключен муниципальный контракт  на отлов 147 особей (согласно выделенной субвенции). 
          Также Отдел сельского хозяйства и развития сельских территорий организовывает и координирует работу по участию района в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий РБ», в декабре 2021г подана заявка на участие по мероприятию – строительство спортивной универсальной площадки 20*40м с тренажерами на территории МБОУ «Унгэтэйская СОШ» на сумму 11,1 млн. руб.,  капитальный ремонт здания дома культуры в с. Унэгэтэй на сумму  10,4 млн. руб.
          В 2021г организовано и проведено 4 сельскохозяйственные ярмарки с участием 70 сельхозтоваропроизводителей, реализовано продукции на сумму 8,5 млн. руб.
В 2022 г запланировано проведение 6 сельскохозяйственных ярмарок.